Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik
Охрана и контроль Конституции Российской Федерации
- 7 июня 2023
- 11 минут
- 624
Президент РФ как гарант охраны Конституции РФ
Большинство направлений и типов органов государственной власти привлечены к охране Конституции РФ. Конституция включает в себя информацию относительно режима правовой охраны. На основании ст.80 ее гарант – это Президент РФ. Когда он вступает в должность, он дает обязательства относительно соблюдения и защиты Конституции РФ. Присяга главы страны, которая происходит в момент вступления Президента в должность, содержит информацию о том, что он будет защищать Конституцию РФ, охранять и уважать свободы и права гражданина и человека, верно нести службу перед народом.
Конституция РФ содержит ряд норм, которые служат для развития и наполнения реальным содержанием института президентства. Сюда же относятся нормы, которые обозначают статус Президента РФ в качестве гаранта Конституции РФ.
Для Президента РФ свойственно иметь абсолютное право законодательной инициативы, которое дает ему возможность в определенное правовой форме обозначать ряд вопросов относительно реализации в законах ряда конституционных положений, привести законодательство РФ в соответствие с Конституцией РФ.
Для Президента РФ на основании Конституции РФ допустимо использовать право вето на этапе подписания федеральных законов, а также как гарантию того, что будет обеспечена их конституционность. В ситуациях, когда существуют противоречия постановлений и распоряжений Правительства РФ Конституции РФ, для федеральных законов и указов Президента РФ допустимо применить отмену к указанным актам. Также для Президента РФ на основании Конституции РФ допустимо приостановить, тем самым обеспечив единство исполнительной власти в стране, работу актов органа исполнительной власти субъекта РФ, прежде всего в ситуациях, когда данные акты противоречат Конституции РФ. Помимо этого для Президента РФ на основании Конституции РФ допустимо давать распоряжения необходимым органам и ряду должностных лиц относительно строго следования Конституции РФ.
Контролирует то, как исполняется и соблюдается Конституция в субъектах РФ, полномочный представитель Президента страны в федеральном округе, который обеспечивает осуществление ряда конституционных полномочий главы страны. Для данного лица важно вносить Президенту РФ ряд предложений относительно приостановления действия актов органа исполнительной власти субъекта РФ, который находится в рамках границ федерального округа, в ситуациях, когда данные акты противоречат Конституции РФ.
Статус Президента РФ в качестве гаранта Конституции обуславливает его обязанности в обеспечении включения в конституционный текст ряда правок и изменений Конституции при помощи опубликования актов, которые приняты на основании ст.136 и 137 Конституции РФ в официальном порядке.
Для Президента РФ допустимо отправлять в Конституционный Суд РФ ряд запросов относительно конституционности федеральных законов, ряда нормативных актов Совета Федерации, Государственной Думы, некоторых законов и иных нормативных актов субъекта страны, делать обращения в Конституционный Суд РФ относительно вопросов толкования Конституции. Как правило, глава страны в практике часто прибегает к использованию данных полномочий, которые предоставлены ему Конституцией и особым Федеральным конституционным законом.
Роль Конституционного Суда в правовой охране Конституции РФ
Важное значение при правовой охране Конституции РФ отведено Конституционному Суду РФ. На основании ст.125 Конституции РФ данный суд рассматривает дела о том соответствует ли Конституция РФ федеральным законам, нормативным актам Президента РФ, ряда других нормативно-правовых актов субъекта РФ, которые изданы по темам, которые имеют отношение к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и т.д.
Рассматривая акты федерального уровня, уровень конституционности которых может проверить Конституционный Суд РФ, особое внимание следует уделить контролю за законами, которые включают в себя ряд федеральных конституционных законов, обычных федеральных законов и т.д. Основываясь на современной практике, можно сказать, что большинство дел относительно конституционности имеет отношение к контролю Конституционного Суда РФ за рядом обычных федеральных законов. А это отвечает реальным потребностям правовой охраны Конституции РФ.
Вместе с рядом федеральных законов для данного суда допустимо заниматься разрешением дел относительно конституционности различных нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ, не принимая во внимание их форму и наименование. Сегодня Конституционным Судом РФ часто используется это полномочие.
Данный суд проверяет конституционность большой сферы нормативно-правовых актов субъектов Федерации. Прежде всего, в качестве объекта конституционного контроля выступает конституция республик и устав другого субъекта РФ. Помимо этого, для Конституционного Суда важно проверять на соответствие Конституции РФ ряд законов и иных нормативных актов субъектов страны, изданных относительно вопросов, которые имеют отношение к ведению органа государственной власти РФ и совместному ведению органа государственной власти РФ и ряда ее субъектов.
В качестве нормативных актов субъекта РФ выступают нормативно-правовые акты, которые принимает орган законодательной или исполнительной власти субъектов Федерации.
Среди правомочий Конституционного Суда РФ выделяют проверку договоров, которые заключаются между органом государственной власти РФ и его субъектом. В качестве такого договора в направлении отношений конституционно-правового характера можно, к примеру, назвать договор о разграничении предметов ведения и полномочий. Все перечисленные выше нормативно-правовые акты служат основой для Конституционного Суда РФ в осуществлении последующего конституционного контроля. Иными словами, контроля за актами, которые вступили в силу. В качестве исключения выступают законы относительно конституционных поправок.
Полномочия Конституционного Суда РФ в конституционном контроле
Также, следует отметить, что для Конституционного Суда РФ свойственно обладать рядом полномочий в осуществлении предварительного конституционного контроля, который имеет отношение к разрешению дел относительно конституционности договоров РФ, которые еще не вступили в силу.
В юрисдикции данного суда находится ряд договоров с иностранными странами или международными компаниями, не принимая во внимание то, был заключен данный договор от имени России, Правительства РФ или федерального органа исполнительной власти. Если говорить о виде и наименовании, то речь может идти о договоре, соглашении, конвенции, протоколе и др.
На основании ч.3 ст.125 для Конституционного Суда РФ допустимо разрешать споры относительно компетенции между рядом федеральных органов государственной власти, в состав которых входит и Президент РФ и ряд федеральных судов и министерств, между рядом органов государственной власти и органов государственной власти ее субъектов. При рассмотрении данных споров, для Конституционного Суда важно обеспечивать реализацию органом государственной власти компетенции только со стороны соответствия нормам Конституции РФ.
В обеспечении правовой охраны важную роль играет полномочие данного суда в проверке конституционности закона, который был применен или подлежит применению в определенных делах, относительно жалоб на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросу суда.
Право на то, чтобы обратиться с жалобой индивидуального или коллективного характера на нарушения конституционных свобод и прав, имеют ряд граждан, права и свободы которых были нарушены законом, который был применим или подлежал применению в ряде конкретных дел, а также ряд объединений граждан и ряд иных органов и лиц, которые указаны в федеральном законе.
Сегодня защита ключевых свобод и прав гражданина и человека – это один из основных векторов в работе Конституционного Суда РФ.
Проявление особого положения Конституционного Суда РФ в структуре государственной власти в общем и в структуре судебной власти в частности ознаменовано не только его полномочиями, но и юридической силой его решений, в также правовыми последствиями их принятия. После того как рассмотрено дела для данного суда допустимо признать ряд нормативных актов или договоров или отдельных их положений как соответствующие или не соответствующие Конституции, а в вопросах компетенции допустимо заверить или, напротив, не засвидетельствовать полномочия необходимого органа, которое стало причиной спора относительно компетенции.
Важно отметить, что ряд актов или их отдельных положений, которые были признаны как неконституционные, утрачивают силу. А для не соответствующего Конституции РФ международного договора недопустимо вводится в действие и применяться. Речь об этом идет в ст.125 Конституции РФ.
Ряд решений судов и иных органов, которые основываются на актах, и признаны как неконституционные, не следует исполнять и важно пересмотреть в ситуациях, которые установлены федеральным законом. Помимо этого, отменяется в порядке, который установлен, ряд положений иных нормативных актов, которые основываются на нормативном акте, который были признан как неконституционный, воспроизводящий его или содержащий аналогичные положения, которые выступали в качестве предмета обращения. В ситуациях, когда процесс признания нормативных актов как неконституционных, создал пробел в правовом регулировании, то важно применять непосредственно Конституцию РФ.
На основании ст.79 Закона «О Конституционном Суде РФ» ряд решений данного суда являются окончательными, не подлежат обжалованию и вступление их в силу происходит сразу после того, как их провозгласили. Действие их непосредственно и для не нужно подтверждение иного органа и должностного лица.