Понятие и формы реализации Конституции РФ

Функции определенных субъектов и реализация конституционных предписаний представляет собой реализацию Конституции. Она являет собой непростой процесс, который состоит из многих слагаемых, задачей которого является соблюдение целей, прописанных в Конституции. Благодаря данному процессу достигается правопорядок в стране, особенно в таких сферах, как: политика, общественные отношения, различные связи.

Характер реализации

Учитывая то, что реализация затрагивает различные сферы общественной отношений со всей их неоднородностью, характер реализации будет универсальным, каждая из мер предполагает комплексный подход. Под каждой из сфер, в которых проходит реализация, понимается важнейшая составляющая жизни отдельных граждан и общества, в каждой из сфер взаимодействуют различные субъекты правовых отношений. Важной особенностью характера реализации является многогранность действующих лиц – непосредственно государство, отдельные субъекты в стране, а также каждый представитель народа.

Осуществление конституционных норм осуществляется в различных формах:

• соблюдение;
• исполнение;
• использование;
• применение.

Соблюдение норм

Соблюдение выражается в том, что субъекты связывают свое поведение с юридическими запретами (характерная черта данной формы – пассивное поведение субъекта: он не совершает действий, которые запрещенны основными нормами). В данной форме реализации права заинтересованы государственные институты, гражданское общество, политические партии, так как она во многом поддерживает стабильность конституционного строя и характер политического режима.

В Конституции РФ отмечается особая значимость соблюдения конституционных предписаний. Соблюдение Конституции и законов (ч. 2 ст. 15) относится к фундаментальным обязанностям, возлагаемых на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений,Конституции и законов (ч. 2 ст. 15). Отсутствие нарушений законов гарантирует реализацию многих прав и свобод человека.

Исполнение предписаний

Важно сделать акцент на разграничении соблюдения и исполнения конституционных предписаний. Исполнение, в отличие от соблюдения, это активная работа, суть и направленность которой прописана в Конституции со строгим указанием целей. Для реализации этой работы подключаются различные субъекты, они реализуют нормы законодательного происхождения. Исполнение – это первоочередная задача для государственных органов в целом и каждого должностного лица в частности. Их работа сводится к кругу обязанностей, а также исполнению обязательств перед народом. В статьях 80 и 82 Конституции РФ ведущая роль в данном процессе отведена Президенту.

В Конституции РФ утверждены три способа осуществления:

• все субъекты права обязаны точно и единообразно исполнять Конституцию и законы РФ;
• государство обязано исполнять международные договоры Российской Федерации;
• граждане обязаны выполнять конституционные обязанности.

Исполнение происходит при обязательном осуществлении прав и свобод, обозначенных в Конституции, поэтому оно по определению может включать в себя исключительно правомерные действия. Предусмотрен механизм выполнения управомоченных норм, он предполагает прямые или косвенные действия от представителей общества с целью реализации предоставленных их правомочий. Данная возможность затрагивается несколькими конституционными статьями – с 31 по 34, а также 45.

Под применением конституционных норм понимается сложная и ответственная государственно-властная деятельность компетентных органов государства и должностных лиц, направленность которой заключается в установлении юридически значимых фактов. Применение нормы конституционного права происходит в том случае, если необходима защита прав и законных интересов граждан, должностных лиц, общественных объединений или тогда, когда существует спор о праве. Зачастую для восстановления нарушенного права приходится прибегать к аппарату государственного принуждения. Эффективным правоприменительным и юрисдикционным органом являются суды, в особенности Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ.

Конституционные нормы осуществляются следующими четырьмя способами:

• обособленное, самостоятельное осуществление субъектами норм Конституции РФ;
• применение базовых предписаний совместно с иными нормами права;
• привлечение конституционных норм для обоснования судебного решения, придания ему большей убедительности;
• использование данных норм для толкования сложных правовых предписаний, в том числе текста Конституции.