Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Конституционное право Японии: основы, характерные черты, особенности
Содержание:
Данная статья посвящается конституционному праву Японии, рассмотрению Конституции, бывшей и действующей, и другим важным политическим вопросам.
Первая Конституция Японии 1889 г.
Первую Конституцию приняли в 1889-м г. Она выступала октроированным конституционным документом с ярко выраженным консервативным, милитаристским характером, закрепляющим широкие полномочия императора в области реализации госвласти и милитаристско-бюрократическую систему. Действие Конституции прекратилось после оккупации Японии союзниками.
Основанием послевоенного переустройства для государственной и общественной системы выступала Потсдамская декларация 1945-го г., которую признали Соединенные Штаты Америки, Советский Союз, Великобритания, Китай, определившая демилитаризацию и демобилизацию вооруженных сил, наказание для всех военных преступников в качестве главных направлений политики союзных держав по отношению к «стране восходящего солнца».
Вторая Конституция Японии 1946 г.
Нынешняя Конституция Японии была разработана после Второй мировой войны, и является вторым в истории государства конституционным документом. Подготовку конституционного текста вело японское правительство, привлекая специалистов из штаба американских оккупационных войск. Потом проект конституции правительство представило парламенту и приняло в октябре 1946-го г. Новая японская Конституция вступила в законное действие 3 мая 1947-го г.
Она включила в себя множество принципов англосаксонского права, новеллы конституционного права тех времен (к примеру, положения о социальных и экономических правах) и проявляла демократический подход к регулированию отношений в обществе.
Характерной чертой этой Конституции является ярко выраженная антимилитаристская направленность. Здесь присутствует специальная глава II под названием «Отказ от войны». В соответствии со статьей 9 Конституции японское население навсегда отказывается от войны в качестве суверенного права нации, а также от угрозы силой либо от использования вооруженных сил для разрешения международных конфликтов.
Отсюда следует и иное положение Конституции, которое запрещает образовывать сухопутные, военно-морские и военно воздушные силы и прочие военные средства. Для Японии вооруженные силы представляют собой Корпус обороны, на который расходуется не больше 1% от всех средств госбюджета. Интерес вызывает также еще одно положение Конституции, которое устанавливает, что членами правительства должны быть исключительно гражданские люди.
Структура Конституции Японии
Сама же японская Конституция по объему небольшая: включает преамбулу, 11 глав и 103 статьи, регулирующие статус императора, отказ от военных действий, права и обязанности населения, правовой статус парламента, Кабинета министров, суда, госфинансы, местное управление, процедуру изменения положений Конституции. Конституционный документ впервые в истории Японии провозглашает:
- принцип народного суверенитета;
- принцип верховенства парламента;
- принцип выборности обеих палат (был упразднен невыборный характер верхней палаты, который существовал до 1945-го г.).
Япония является конституционной парламентарной монархией, в которой власть императора сводится до минимума (он является исключительно символом нации).
Высший и единственный законодательный орган в Японии – парламент.
Состав правительства формируется, исходя из решающей роли парламента. Члены правительства несут ответственность перед парламентом.
Япония представляет собой унитарное государство, обладающее широкой местной автономией административно территориальных единиц.
В Конституции содержится довольно широкий перечень прав и свобод. В первую очередь, отметим, что Конституцией упразднены привилегированные сословия и провозглашен принцип равенства, под которым подразумевается равенство всех перед законодательной властью, а также недопустимость любой дискриминации. Интерес вызывает положение о том, что всяческие награды действуют лишь при жизни этого лица. Конституция устанавливает равноправие полов, подробно регулирует вопросы брака, который заключается исключительно на основе взаимного согласия сторон.
Орган конституционного контроля в Японии – это Верховный суд, который, как и в Соединенных Штатах, обладает правом окончательного решения вопроса о неконституционности нормативного акта. Но в Японии подают специальный иск о неконституционности акта в судебный орган I инстанции. Таким образом, дело по иерархии возможно довести до Верховного суда.
Японская Конституция является жесткой по поводу внесения в нее изменений. Это возможно лишь по инициативе парламента. Чтобы внести в нее какие-то поправки должно согласиться 2/3 от общей численности членов каждой из 2-х палат.
Ратификация происходит или путем референдума, или согласно новому составу парламента, образованному после проведения национальных выборов. Способ ратификации определяет парламент. Принятые поправки незамедлительно обнародуются императором в качестве неотъемлемой части Конституции. До этого в Конституцию Японии не вносилась ни одна поправка, но разнообразные политические силы не раз поднимали вопрос о необходимости внести в нее изменения.
В итоге дискуссии в 2005-м г. по инициативе палат парламента вынесен на широкое обсуждение проект под названием «Основные положения пересмотра Конституции». А в мае 2007-го г. парламент принял Закон, касающийся общенационального референдума по поводу пересмотра японской Конституции, который стал законным лишь спустя 3 года после принятия.
Навигация по статьям