Направления профилактиких мер против преступлений несовершеннолетних и молодежи

Законодательная база в области профилактики преступлений

К правовой основе социальной профилактики в области подростковых преступных действий являются:

• Федеральный Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», принятый 24 июня 1999 года;
• Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года;
• Правовые нормы Уголовного Кодекса Российской Федерации, которыми регулируются особенности применения уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних лиц и представляют собой уголовное наказание за привлечение граждан подросткового возраста в деятельность преступного и предпреступного характера, за осуществление торговой деятельности, подмену ребенка, за незаконное усыновление и рассекречивание тайны усыновления; невыполнение обязанностей по воспитанию и неуплата денежных средств на их содержание детей;
• Положения Уголовно-процессуального Кодекса, которыми зафиксировано установление точного возраста несовершеннолетнего лица, бытовые условия, уровень психического развития и другие особенности; определение воздействия старших по возрасту лиц, в частности подстрекателей и организаторов преступлений; присутствие на допросах специалистов (психолога, педагога); принятие участия как защитника, так и законного представительного лица в процессе проведения следственных действий и на заседании судебного органа;
• Международно-правовая база профилактики правовых нарушений несовершеннолетними лицами, в состав которой входят: Конвенция о правах ребенка 1989 года и минимальные правила ООН по вопросам правосудия в отношении несовершеннолетних лиц (так называемые Пекинские правила) 1985 года;
• Приказ от МВД РФ «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», приказ Генпрокурора Российской Федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», вступивший в силу 26 ноября 2007 года.

Понятие об общесоциальной профилактике преступных действий среди несовершеннолетних и молодежи

Профилактика преступлений молодежи является основным направлением деятельности в сфере социальной политики.

Состав федеральной системы профилактики состоит из следующих составляющих:

• Комиссия по делам несовершеннолетних лиц, которые формируются при главе администрации и обязанностью которых является исполнение функций координирования;
• Государственные органы по вопросам опеки и попечительства;
• Учреждения специализированной направленности в области социальной защиты населения, образования и здравоохранения;
• Служба занятости;
• Структурные подразделения государственных органов внутренних дел по делам несовершеннолетних.

Направления в сфере общесоциальных профилактических мероприятий в сфере преступности среди молодых граждан входят:

• Ориентирование на оказание помощи, защиты, поддержки подростков;
• Охрана здоровья лиц, не достигших совершеннолетия;
• Оказание помощь при получении образования;
• Обеспечение организации трудоустройства в местах с достойной оплатой труда;
• Помощь в подготовке лиц, получающих профессиональную квалификацию;
• Организация оздоровительных мероприятий;
• Охрана семьи;
• Предотвращение возможного привлечения несовершеннолетних в преступную деятельность;
• Защита жертв эксплуатации, алкогольной и наркотической зависимости, национальных противостояний, беженцев;
• Предоставление возможности получения обязательного общего образования; управления деятельностью альтернативных образовательных учреждений;
• Система льгот для предприятий, которые трудоустраивают несовершеннолетних, лиц молодежной возрастной категории, в частности которые освобождаются из мест тюремного заключения и отбывают наказание на свободе;
• Формирование системы социальных служб для взаимодействия с подростками, которые проживают в неблагоприятных семьях, семьях с одним родителем, беспризорными, бездомными, освобожденными лицами, а также с теми, кто вернулся из специализированных учебно-воспитательных учреждений.

Классификация мер, предотвращающих совершение преступлений

Меры, применяемые для профилактики преступлений несовершеннолетних лиц, классифицируются на общие, групповые и индивидуальные.

К методам групповых профилактических мероприятий относятся следующие:

• Проведение школьных собраний, собраний в лицеях, колледжах и обязательное приглашение преподавательского состава, а также родителей или лиц, которые их заменяют для обсуждения проступков подростков;
• Лекции по месту учебы, работы, жительства лиц подросткового возраста, на которых в обязательном порядке должны быть приглашены знаменитые ученые, а также начинающие криминологи, на темы совершения преступных действий среди несовершеннолетних, по вопросам динамики развития и структуры криминологической ситуации безнадзорности;
• Создание Клуба веселых и юных криминологов с составлением сценария на актуальные темы среди школьников – прогулы, кражи, вымогательство.

Методы индивидуальных мер профилактики направлены на лица несовершеннолетнего и молодежного возраста и классифицируются на несколько видов:

• Оздоровительные мероприятия, а также меры, применяемые при оказании помощи несовершеннолетним лицам, которые оказались в неблагоприятных условиях, до момента негативного воздействия определенных обстоятельств на поведение подростков;
• Меры по предотвращению совершения преступных действий и исправительные мероприятия для лиц, которые находятся на стадии предпреступного поведения и допускают возможность правовых нарушений непреступного характера;
• Меры по предупреждению рецидива (повтора) среди лиц подросткового возраста, которыми совершены преступления, и по выявлению и ликвидации тех обстоятельств, которыми было обусловлено совершение таких действий.