Физические лица – один из субъектов международного частного права

Правовой статус граждан других государств регламентируется правилами разных областей права: конституционного, административного, таможенного, налогового, трудового, гражданского, инвестиционного, уголовного, международного и других. В принципе все области законодательства содержат законы, которые включают в себя нормы о специфических нюансах правоотношений с участием физических лиц как субъектов международного частного права в определенных областях социальной и государственной жизни.

Национальные нормы МЧП

В МЧП создаются национальные нормы с иностранным элементом, стандартизованные нормы и традиции о правовом статусе, привилегиях и обязательствах лиц из других стран. В государствах Европы рассчитаны разные группы иностранцев согласно с правом ЕС. 11 Статья ФГК, базируясь на международно-правовой концепции обоюдности, определяет, что иностранец имеет право пользоваться такими же правами, как те, которые доступны или будут доступны французам по соглашениям с государством, к которому относится этот иностранец. В Российской Федерации национальный порядок принадлежит гражданам других стран и лицам без гражданства в разумеющемся порядке, без требований об обоюдности в отношении присвоения аналогичного порядка российских граждан в ином государстве.

Особенные гражданско-правовые или любые другие правоотношения подразумевают присвоение иностранцам каких-то специфическими правами и определение для них особенных обязательств, которые отличаются от прав и обязательств граждан. Стандартизированные нормы международных конвенций требуют присвоения иностранцам национального порядка в области экономических, общественных, гражданско-процессуальных, гражданских прав; присвоение особенного порядка в области политических, трудовых, административных, семейных прав.

Порядок особенных норм для иностранцев

У особенных норм может быть ограничительный порядок и они могут представлять собой комплекс правовых лимитов, распространяющиеся исключительно на иностранцев (к примеру, иностранцы не имеют возможности работать государственными служащими).

У особенных норм может быть предпочтительный порядок, когда иностранцы в целом или граждане определенных государств имеют превосходство в какой-то области деятельности (безвизовый въезд людей из пограничных территорий на территорию соседствующего государства, беспошлинная приграничная торговля).

Граждане других стран и люди без гражданства имеют в России права и несут обязательства ровно с ее гражданами, кроме ситуаций, которые установлены федеральным законом или международным договором РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ. Эта всеобщая конституционная норма отражена в определенном законодательстве, ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 1196 ГК РФ.

Легитимно присутствующим в границах РФ иностранцем считается лицо, которое имеет действующий вид на жительство, или разрешение на временное проживание, или визу, или другие документы, которые подразумеваются федеральным законом или международным договором и подтверждают его право на нахождение в РФ.

Главная специфика гражданско-правового режима иностранцев как субъектов МЧП отражается в том, что они в бинарном юрисдикционном подчинении: правопорядку государства куда он прибыл и государства в котором имеет гражданство.

Определение собственного закона физических лиц в российском праве прописано в ст. 1195 ГК РФ. Главная конфликтная привязка собственного закона касается закона государства гражданства, вспомогательная конфликтная привязка касается права государства места проживания.

Иностранцам определяется порядок временного пребывания, проживания на постоянной или временной основе, движения в рамках территорий РФ, ссылки из страны, фигурирования в рабочей деятельности в рамках общественного правопорядка, который определен российским законодательством.

В Российской Федерации порядок проживания на временной основе иностранцами относится к разрешению на проживание иностранца на временной основе, которое можно выдать ему в пределах лимита, утвержденного Правительством РФ по рекомендации исполнительных органов власти субъектов РФ, учитывая демографическую ситуацию в этом субъекте и возможности этого субъекта по устройству иностранцев. Похожий порядок работает в большей части государств СНГ.

Проживание на временной и постоянной основе

Порядок нахождения на временной основе иностранными гражданами устанавливается с ориентировкой на гарантию национальной безопасности государств, сохранения наилучшего равновесия рабочих ресурсов, помощи в приоритете устройству граждан страны, а также с направленностью на решение других вопросов внутренней и внешней политики государства. Находящийся на временной основе в Российской Федерации гражданин другой страны является лицом, которое прибыло в Российскую Федерацию посредством визы или в режиме, для которого получение визы не обязательно, и лицо, заработавшее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на проживание на временной основе.

Порядок проживания на постоянной основе иностранцев подразумевает, что до получения вида на жительство иностранец имеет обязательство прожить в стране не менее года основываясь на разрешении на проживание на временной основе. Вид на жительство в Российской Федерации дается иностранцу на срок пять лет, при этом объем продлений сроков действия вида на жительство не лимитирован.

Порядок выдачи иностранцев, согласно международным договорам о депортации, указывает, что расположение на временной основе иностранца, который подлежит выдаче согласно международному договору РФ о депортации, или иностранца, которого принимают согласно международному договору РФ о депортации, но не имеющего легитимных оснований для нахождения в Российской Федерации, в организации, на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется основываясь на решении директора федерального органа исполнительной власти в области миграции, замдиректора либо директора местного органа конкретного федерального органа.

Порядок движения иностранцев в большей доле стран значит, что иностранцы вправе на свободу движения с личной либо деловой направленность по территории государства основываясь на свидетельствах, которые ему выдали и которые он оформил согласно нормам МЧП о правовом статусе граждан других стран, исключая возможность посещения территорий, учреждений и объектов, для проникновения в которые необходимо особенное разрешение. Список объектов, для въезда на которые иностранцам нужно особенное разрешение, создается главными органами исполнительной власти. Чаще всего, иностранец проживающий на временной основе не имеет права по своей воле без разрешений властных систем менять место проживания. Иностранцам – работникам дипломатических представительств и консульских организаций других государств, международных учреждений, а также уполномоченным журналистам других стран право на свободу движения по территории государства дается на базе концепции обоюдности и международных договоров государств.

Порядок труда

Порядок трудового функционирования иностранцев указывает, что разрешение на деятельность иностранцу, который прибыл в государство, выдается федеральным органом исполнительной власти в области миграции или его местным органом на базе заявления этого иностранца о выдаче ему разрешения на работу. Иностранец подает заявление о выдаче ему разрешения на работу сам или посредством организации, которая в определенном порядке осуществляет трудоустройство иностранцев, или через лицо, которое выступает согласно гражданскому законодательству государства представителем иностранца. Единовременно с заявлением предоставляется документ, подтверждающий личность иностранца, миграционная карта с пометкой органа пограничного контроля о входе данного иностранца, платежка подтверждающая оплату госпошлины за выдачу разрешения на работу.

Определение «иностранец» объединяет данные группы лиц:

• граждане других стран, т.е. лица, которые имеют юридическую связь с другим государством;
• лица, которые имеют несколько гражданств и несколько правовых связей;
• лица, которые не имеют юридическую связь с другим государством;
• беженцы.

Собственный закон иностранца значит право страны, в которой иностранец имеет гражданство. Собственный закон лис в множественным гражданством, одним из которых является российское, является российское право. Собственным законом иностранцев может быть российское право, в случае когда иностранный гражданин имеет место проживания в России (п. 3 ст. 1195 ГК РФ).

Собственный закон лица, у которого нет юридической связи с каким-либо государством, регламентируется п. 5 ст.1195 ГК РФ, а собственный закон лица с множественным гражданством регламентируется п. 4 ст.1195 ГК РФ. Данный путь является общим для законодательства большего количества государств, хоть и не разрешает большую долю вопросов.

Статус беженца

Правовой статус беженцев и депортированных лиц регламентирован в международном праве Конвенция о статусе беженцев (Женева, 28 июля 1951 г.), Протоколом, касающимся статуса беженцев (Нью-Йорк, 31 января 1967 г.), Соглашением о моряках-беженцах (1957 г.), нормами Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. о защите беженцев-моряков в ситуации морских происшествий и разногласий и другими международными актами.

Согласно Конвенции 1951 г. беженцам присваивается такой же порядок, как и другим иностранцам, в случае когда только именно для беженцев не подразумевается в большей степени благоприятный правовой статус. Собственным законом беженца указан закон страны убежища; ст. 12 Конвенции указывает, что личный статус беженца предусматривается законом государства, где оформлено место жительства беженца, а в случае когда такового нет, то закон страны, в котором он находится по факту.

Стандартизированные нормы международных конвенций о статусе иностранцев и лиц не имеющих гражданства описаны в Федеральном законе от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Миграционная регистрация иностранцев и лиц не имеющих гражданства в Российской Федерации значится формой государственного урегулирования миграционных процедур и нацелен на предоставление и выполнение указанных Конституцией РФ обещаний следования правам каждого, кто легально пребывает в пределах территорий РФ, на свободное движение, выбор места нахождения и проживания в пределах РФ и других прав и свобод человека, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в области миграции.