Категории членства в международных организациях

Всех членов ММПО разделяют на несколько категорий:

• учредители – к ним относятся все первоначальные государства-члены, которые принимали участие в разработке и утверждении учредительного акта, узаконивающего деятельность организации;
• присоединившиеся члены – здесь располагаются государства, которые вступили в организацию после того, как она была создана учредителями путем утверждения акта. Если говорить об их юридическом статусе, то они ничем не отличается от первой группы, однако закрытые ММПО являются исключением из правил;
• члены-сотрудники ассоциации – такие государства владеют особым статусом, которые раньше могли получить только несамоуправляющиеся территории в составе других МО (ЮНЕСКО, ВМО, ВПС). У них нет права голоса во время голосования, они не могут претендовать на место в органах ММПО.

Нормы и уставы международных организаций

К членам международных организаций могут также присоединяться автономные или зависимые территории – примером таких членов являются Гренландия и Аландские острова. Гренландские депутаты выступают в составе датской делегации, а Аландские острова берут участие в Совете от лица Финляндии.

Некоторые государства могут просто быть участниками ММПО, но не являться ее членом. В таких случаях они просто имеют статус наблюдателя и выполняют определенную цель, будь то борьба за независимость или формирование других МО. Такой статус на данный момент принадлежит Лихтенштейну, Монако, Ватикану, а также таким организациям, как ООП и ОИК.

Присоединение к международной организации

Чтобы стать официальным членом какой-либо организации, необходимо соблюдать все нормы, указанные в уставе ММПО. Решение принимают члены организации во время сессии представительного органа международной организации, после чего принимается соответствующая резолюция. Все, что остается – это голосование; решение должно быть принято установленным количеством членов организации, чаще всего нужно получить квалифицированное большинство голосов. Чтобы сделать процедуру более регулируемой, от 1949 года по решению Международного суда ООН в голосовании и приеме новых участников участвуют ГА ООН и СБ ООН.

Чтобы получить возможность стать страной-членом ООН, необходимо получить рекомендацию от СБ ООН – для этого проголосовать должно как минимум девять членов организации, а великие державы должны дать единогласное согласие на вступление.

Некоторые международные организации могут выставлять список дополнительных условий государствам, желающим к ним присоединиться:

1. частью ОПЕК могут быть только те государства, которые экспортируют сырую нефть в большом количестве в разные торговые пункты;
2. к Черноморскому экономическому союзу могут присоединиться только те черноморские страны, которые получили согласие черноморских членов организации;
3. МВФ МАР И МФК принимают только государства, входящие в МБРР.

Прекращение членства в ММПО

Наиболее частой опцией считается добровольный выход из организации. У каждого суверенного государства есть право в любой момент выйти из состава ММПО, при этом здесь даже не учитывается отсутствие данного положения в уставе. Единственное, что требуется от государства для успешного выхода из организации – погашение всех финансовых задолженностей в рамках МО, если такие существуют.

Разновидностью добровольного выхода считается автоматический. Государство прекращает свое членство из-за обстоятельств, которые сложились в стране или между государствами-членами союза.

Существуют и другие причины, почему государство прекращает быть членом ММПО:

• страна была исключена из-за международных санкций. Чаще всего такие меры применяют к тем государствам, которые часто нарушил устав ММПО. Примером такого нарушения является статья 8 Устава Совета Европы – если государства серьезно нарушает права человека, она должна быть исключена из организации. Международная компания спутниковой связи имеет право исключить из состава страну, если она своими действиями ограничивает или вредит развитию деятельности организации. Неправомерная государственная политика также может быть причиной применения санкций – так ЮАР исключили из ВПС из-за проводимой политики апартеида;
• государство перестало существовать – здесь вступает в дело проблема правопреемства. Вновь сформированная страна может сама решить, хочет ли она остаться членом ММПО или выйдет из ее состава. В решении всех вопросов относительно членства разделенных государств берет участие само ММПО;
• международная организация была ликвидирована. Это подразумевает автоматическое прекращение всех членств стран. Для функционирования ММПО, в ее составе должно быть прописано в уставе минимальное количество членов. Если это количество будет ниже, организация перестает существовать (СЕНТО, СЕАТО). Государства-члены также могут принять общее решение по ликвидированию МО. Если на место ликвидированной организации приходит новая, тогда поднимается вопрос правопреемства, как было в случае Лиги Наций и ООН;
• приостановление членства – государство может временно взять перерыв и не участвовать в работе организации. Одной из причин может быть применение санкций к стране, если она нарушила финансовые или материальные обязательства. Членство в международных организациях также можно приостановить принудительно – частично или полностью. При полном приостановлении государство не имеет никакого права на участие в работе организации. В случае частичных ограничений страна продолжает работать на интересы ММПО, однако ее голос в голосовании не учитывается.

В 1968 Доминиканская Республика и Гаити частично лишились права голоса в составе Генеральной Ассамблеи ООН по причине задолженности внесения членских взносов. Принудительное приостановление членства было применено в сторону прав ЮАР за политики апартеида, и Ливия согласно решению СБ ООН.

Добровольно приостановить членство может каждое государство, это его волеизъявление. Нет строго определенных сроков добровольного приостановления членства. Также для этого не нужно получать согласия других государств – так 1965 году Индонезия добровольно приостановила свое членство в ООН.