Характеристика права убежища в международном праве

Понятие и виды убежища

Понятие «убежище» необходимо рассматривать в соответствии с его классификацией:

1. территориальное (предоставляется на территории страны-убежища);
2. дипломатическое (предоставляется на территории дипломатического представительства или консульского учреждения иностранных государств).

Данный вопрос не до конца урегулирован нормативно на международно-правовом уровне. Положения рекомендательного характера включены в 14 статью Всеобщей декларации прав человека (1948 год). Она гласит, что каждый человек имеет право на убежище, он вправе искать его для избежания преследования в других государствах и пользоваться им. Понятие и особенности убежища рассматривает и Декларация ООН о территориальном убежище (1967 год).

Декларацией предусмотрены и гарантии для лиц, которым предоставляется право на убежище. При этом страна, которая его предоставляет, не может позволять тем людям, которые получили убежище, вести деятельность, противоречащую целям и принципам ООН.

Право убежища в международном праве

Сегодня право на убежище закрепили конституции многих государства. Так, в нашей стране в 63 статье Конституции РФ содержится положение о том, что наше государство предоставляет политическое убежище по нормам международного права для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Право убежища в международном праве регулируется, в первую очередь, с помощью международных обычаев. В соответствии с ними любой человек имеет право искать убежище в других странах, что происходит в случае преследования по политическим и прочим основаниям. Каждой страной с учетом суверенитета на уровне ее законодательства, определяется порядок предоставления убежища.

Человек, для которого предоставляется убежище, не может быть выслан в страну преследования. Следует отметить, что невозможно оказать помощь в предоставлении убежища тем людям, которые совершили международные преступления или были обвинены в общеуголовных преступлениях.

Особенности правового регулирования предоставления убежища

Декларация о территориальном убежище 1967 и 1977 гг. носят рекомендательный характер и закрепляют институт территориального убежища. Второй документ содержит подтверждение права каждой страны предоставлять убежище любому субъекту. Он должен вполне обоснованно опасаться стать жертвой преследования, осуществляемого по расовому, гражданскому, политическому признаку, вероисповеданию и др.

В практике латиноамериканских стран институт дипломатического убежища был сформирован, получив закрепление в рамках Гаванской конвенции об убежище (1928 год) и в Конвенции о дипломатическом убежище (1954 год). На основе данных документов убежище может предоставляться на территории дипломатического представительства и консульского учреждения в стране, где пребывает лицо, на бортах военного корабля, воздушного суда, на территории военных баз зарубежных стран.

В Российской Федерации данный процесс производится в качестве предоставления гражданства с помощью Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ. Посредством Указа Президента осуществляется предоставление политического убежища.