Международные проливы и каналы: понятие, правовой режим

Понятие и особенности правового режима международных проливов

Существует несколько видов проливов. Разновидности эти базируются на навигации правового режима, мирном проходе и т.д.

На основании навигации правового режима международных проливов выделяют ряд видов международных проливов. Речь идет о проливах, в которых установлен режим мирного прохода, и о проливах, в которых установлен транзитный проход.

Ряд проливов, которые имеют режим мирного прохода, бывают двух видов. Речь идет о проливах, которые образованы континентальной частью страны и принадлежат той же стране островом и о проливах, которые ведут из открытого моря в ряд территориальных вод не прибрежных к данным проливам стран.

Ряд проливов, в которых установлен транзитный проход, тоже имеют два вида. Речь идет о проливах, которые перекрываются территориальными водами прибрежных стран и о проливах, которые имеют полосу вод открытого моря.

При осуществлении транзитного прохода для ряда судов и военных кораблей важно воздержаться от любых угроз или их использования, следовать общепринятым правилам морского судоходства. Страны, которые граничат с проливами, обладают широкими правами относительно регулирования транзитного и мирного прохода. Для них свойственно устанавливать ряд морских коридоров и предписывать схемы разделения движения для судоходства, заниматься принятием законов и правил, которые относятся к безопасности движения, предупреждению загрязнений вод проливов и т.д. Для таких правил важно не иметь дискриминационную направленность.

Особенности использования Черноморских проливов

Следует отметить особое значение Черноморских проливов, определяя правовой режим которых, РФ базируется на трех принципах. Первый принцип, это гарантия национальной безопасности Турции. В качестве второго принципа выступает закрытие проливов для любого военного корабля как в мирное, так и в военное время. Третий принцип заключается в полной свободе торгового мореплавания. Сегодня регулирование правового режима Черноморских проливов происходит на основе Конвенции о режиме проливов, которая была принята 20 июля 1936 г. Основной целью данной Конвенции является упорядочение прохода и судоходства в проливах в пределах, которые отвечают безопасности Турции и безопасности в Черном море прибрежных стран. Исходя и этого, можно сказать, что Конвенция базируется на любом положении черноморских стран, принимает во внимание ряд их особых правил и интересов. Для Конвенции свойственно провозглашать свободу прохода и мореплавания в проливах как принцип международного права. Для Конвенции свойственно определять режим плавания торговых судов, военных кораблей и пролета ряда воздушных судов как в мирное, так и в военное время, в ситуациях, когда Турция не принимает участия в войнах или когда принимает участие в войнах, и во время непосредственной угрозы Турции.

Для того чтобы покрыть расходы, которые имеют отношение к мореплаванию торговых судов, для Турции допустимо взимать установленные сборы.

Ст.8-22 Конвенции регулирует порядок того, как проходят через проливы военные корабли и как пролетают военные самолеты. Данные статьи предусматривают достаточно четкое разграничение прохода судов черноморских и не черноморских стран. Для не черноморских стран допустимо проводить через ряд проливов исключительно легкие надводные корабли, водоизмещение которых не больше 10 тыс.т., и которые имеют артиллерию калибра не более 203 мм. Исходя из этого, можно сказать, что для не черноморских стран недопустимо проводить в Черном море ряд линейных кораблей, авианосцев и подводных лодок. Для иностранных военных кораблей свойственно быть освобожденными от уплаты сборов.

На основании Конвенции ограничено количество, суммарное водоизмещение и время нахождения военного корабля не черноморской страны в проливе. Для них допустимо находиться в них не больше 21 дня, а их суммарное водоизмещение не должно быть больше 45 тыс.т.

Для черноморских держав в мирное время допустимо проводить ряд военных кораблей почти всех водоизмещений и практически с любым вооружением. Для них допустимо проводить ряд своих подводных лодок через проливы, но исключительно в надводной форме, днем и в одиночку.

Конвенцией тщательно регулируется ряд вопросов того, как проходят через проливы иностранные военные корабли в военное время. В ситуациях, когда Турция не принимает участия в войне, для кораблей нейтральных стран допустимо проходить через ряд проливов на условиях, аналогичных мирному времени. Для военных кораблей стран, которые принимают участие в войне, недопустимо проходить через проливы.

В ситуациях, когда существует угроза войны, а также в военное время, когда Турция принимает участие в войне, проход военных кораблей определяет турецкое правительство.

Турецкое правительство контролирует то, как выполняются положения Конвенции. Для черноморских стран важно каждый год информировать Турцию об общем водоизмещении кораблей своих флотов. Основной целью этого является регулирование разрешенных Конвенцией общих тоннажей флотов нечерноморских стран, для которых допустимо одновременно быть в Черном море.

Международные каналы. Особенности использования Суэцкого и Панамского каналов

Регулирование правовых положений данных каналов базируется на ряде принципов. Речь идет о уважении суверенитета страны, по территории которой проходит канал, о неприменении силы или угрозы силы во время решения ряда вопросов, которые касаются канала, о свободе судоходства невоенных судов и военных кораблей без наличия дискриминации, о недопустимости эксплуатации канала во вред международной безопасности.

Константинопольская конвенция от 1888 г. и законодательные акты Египта определяют режим Суэцкого канала. На основании данных документов канал должен быть открытым и в мирное, и в военное время для судов невоенного характера и военных кораблей любой страны. Ряд уведомлений относительно прохождения военных кораблей направляют в МИД Египта не меньше чем за 10 дней до того, как они прибудут. В ситуации войны нельзя применять никакие действия враждебной направленности ни в рамках канала, ни в границах трех миль от его водных портов. Для воюющих недопустимо производить высадку и принятие на военные корабли войск, боеприпасов и иных военных материалов. Для военных кораблей воюющих стран важно проходить через каналы быстро и не останавливаться в портах Суэц и Порт-Саид больше чем на сутки. Для каналов недопустимо применение права блокады.

На основании данного договора больше нет права США на то, чтобы владеть данной зоной, упразднен ряд американских органов, которые ведали использованием канала, панаме возвращены 70% районов сухопутной и водной направленности, которые раньше относились к США. 31 декабря 1999 г. канал целиком перешел под суверенитет Панамы. Так, Панама взяла на себя реализацию функций полицейского, судебного, таможенного характера. Зона канала теперь подчинялась уголовному и гражданскому законодательству Панамы.

Но, важно отметить, что за США сохранилось право нести ключевую ответственность за то, как обороняется канал до 2000 г. На основании Договора о нейтралитете канала предусмотрено право на пользование каналом рядом кораблей любой страны в любое время на равной основе. Но со временем США настояли на то, чтобы в договор было включено право для ВМС США скорого и ничем не обусловленного прохождения американских кораблей через канал. Для нейтралитета канала свойственно быть гарантированным Панамой и США, а это в свою очередь в значительной степени уменьшает действенность режима нейтралитета. К примеру, в ситуации, если США выступит в качестве воюющей стороны.

До 2000 г. канал управлялся Панамской комиссией, в состав которой входили 5 граждан Америки и 4 гражданина Панамы. После 2000 г. за Панамой была закреплена полная ответственность за то, как управляется эксплуатация и обслуживание Панамского канала.