Какие существуют правила режима государственной границы
К режиму государственной границы относятся следующие правила:
- содержание границы;
- пересечение границы людьми и ТС;
- пропуск через границу людей и товарной продукции;
- ведение на границе предпринимательской и другого вида деятельности;
- разрешение пограничных инцидентов.
По общим правилам, граждане из соседних государств вправе въезжать, выезжать и временно находиться на протяжении определенного времени на территории другой страны по подлинным документам, выданным компетентными органами. Подлинность документов определяется по специальному соглашению о взаимных гражданских поездках.
Содержание режима государственной границы
Пропуск через границу работников, обслуживающих ЖД транспорт, и их пребывание в пределах пограничных ЖД станций либо полосы отвода на перегоне между пограничными станциями, производится на основании 2-сторонних договоров. Граждане и транспортные средства могут пересекать границы исключительно в установленных пропускных пунктах. Лица, которые выехали в определенном пункте пропуска через границу с территории одного государства, но при отсутствии подлинных документов, предоставляющих право въезда на территорию другой страны, возвращаются назад.
Режим государственной границы определяется по национальному законодательству и международным договорам РФ.
Для примера приведем Соглашение между Правительством России и Правительством Китайской Народной Республики о пропускном режиме на российско-китайской государственной границе (от 1994-го г.).
Национальным правом дополняются правила международных договоров по поводу режима границы. Таким образом, согласно законодательству Российской Федерации лица и транспортные средства могут пересечь Государственную границу на суше на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения или в других местах, установленных в международных договорах России либо согласно решениям российского Правительства. Данные документы определяют время пересечения границы, а также порядок перемещения от Государственной границы до пунктов пропуска и в обратном направлении. Причем запрещено высаживаться людям, выгружать грузы, товары, животных и принимать их на транспортные средства.
Пункт пропуска через Государственную границу представляет собой территорию в пределах ЖД, автомобильных вокзалов, станций, морских, речных портов, аэропортов, аэродромов, открытых для международных полетов, а также других специально оборудованных местах, в которых производится пограничный, а при необходимости и иной контроль и пропуск через границу людей, транспортных средств, грузов, товарной продукции и животных.
Что запрещено судам при следовании от границы до пропускных пунктов
Судам в процессе следования от границы до пунктов пропуска и обратно запрещено (за исключением случаев, предусматриваемых в международных договорах Российской Федерации, нормативных актов России):
- заходить в порты (на рейды) Российской Федерации, неоткрытые российским Правительством для захода иностранных судов
- заходить в запретную для плавания либо временно опасную для плавания область, а также в зону безопасности, которая установлена вокруг искусственных островов, установок или сооружений в случае, если об этой области или зоне сообщено для всеобщей информации
- останавливаться, высаживаться (садиться) людям, выгружать (грузить) любые грузы, товары, валюту, животных, спускать на воду либо принимать на борт любые плавучие средства, поднимать в воздух, подсаживать либо принимать на борт любой летательный аппарат, вести промысловую, исследовательскую, изыскательскую или иную деятельность без соответствующего на это разрешения, выданного специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в пределах их компетенции, или с их разрешения, но при нарушении условий этого разрешения
- совершать иные действия, запрещенные законом и международными договорами России
Иностранными судами, иностранными военными кораблями и другими государственными судами, эксплуатируемыми в некоммерческих целях, российскими судами при следовании от Государственной границы до пропускных пунктов через Государственную границу и назад, при нахождении в российской части вод пограничных рек, озер и прочих водоемов без захода в порты (на рейды) России должны выполняться следующие требования пограничных органов и пограничных войск:
- показ своего флага, если он не был до этого поднят;
- смена курса в случае, если он ведет в запретную для плавания либо временно опасную для плавания область, а также в зону безопасности, устанавливаемую вокруг искусственных островов, установок или сооружений;
- сообщение о целях захода на российскую территорию;
- иные требования, предусматриваемые законодательством и другими нормативными актами РФ
Отношения, возникающие при судоходстве на пограничных реках, озерах и прочих водоемах с пересечением Государственной границы без захода в порты (на рейды) Российской Федерации и соседних стран, регулируют международные договора РФ.
Пересечение границы воздушными судами по специально выделенным воздушным коридорам осуществляется при соблюдении правил, определяемых Правительством Российской Федерации и публикуемых в документации аэронавигационной информации. Пересекать границы вне выделенных воздушных коридоров возможно лишь с разрешения Правительства Российской Федерации.
В интересах обеспечения безопасности российского государства по решению Правительства Российской Федерации пересечение границы на конкретных ее участках может временно ограничиваться либо прекращаться с последующим уведомлением властей заинтересованных стран.
