Системы коллективной безопасности: региональные, в рамках СНГ

Особенности систем коллективной безопасности

Устав ООН гласит, что члены региональной организации, которые заключили подобные соглашения или составили такие органы, должны прикладывать все усилия для того, чтобы достичь мирное разрешение местных споров посредством региональных соглашений или органов до момента, пока эти споры будут переданы в Совет Безопасности (СОВБЕЗ). Последний имеет обязанность поощрять развитие использования мирного разрешения местных споров через региональные соглашения или региональные органы. Это может осуществляться по инициативе заинтересованных стран или по его собственной инициативе.

Совбез ООН всегда должен быть информирован о действиях, которые предприняты или намечены в силу региональных соглашений (органов) с целью поддержания международного мира и безопасности.

Основные черты систем коллективной безопасности

Региональные системы коллективной безопасности можно характеризовать несколькими чертами:

• закрепление обязательств участников договора, которые заключаются в решении споров между собой только с помощью мирных средств;
• обязанность членов помогать (индивидуально или коллективно) государству, которое подверглось вооруженному нападению извне;
• незамедлительное извещение о принятых мерах коллективной обороны, направленное в Совет Безопасности ООН;
• участие в договоре стран региона, действие договора в рамках заранее обозначенного района, который указан в соглашении сторон;
• принятие новых стран в систему безопасности, предусмотренную договором, только при наличии согласия всех ее участников.

Система коллективной безопасности СНГ

В число региональных систем коллективной безопасности можно включить систему коллективной безопасности в рамках СНГ. По договору о коллективной безопасности (1992 год) и Соглашению об утверждении Положения о Совете коллективной безопасности (участниками являются Армения, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Узбекистан, Таджикистан) происходит учреждение в рамках СНГ Совета коллективной безопасности с местом пребывания в Москве.

В Совет включены главы стран-участниц и Главнокомандующий ОВСС. С помощью Решения Совета должен назначаться Генеральный секретарь Совета, Главнокомандующий вооруженными силами стран-участниц Договора.

Советом устанавливаются и предпринимаются меры, которые он считает необходимыми для поддержки (восстановления) безопасности и мира. О них сразу же должен быть извещен Совет Безопасности ООН.

Устав СНГ предусматривает положение о том, что при наступлении угрозы суверенитету, безопасности и территориальной целостности одного или нескольких стран-участниц или всеобщему миру и безопасности участники Содружества должны осуществлять взаимные консультации с целью принятия мер для исключения возникшей угрозы. Это могут быть миротворческие операции, применение вооруженных сил в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону (статья 51 Устава ООН). Совет глав стран или заинтересованные члены СНГ принимают решение о совместном использовании вооруженных сил.