Глава муниципального образования

Что касается должности главы, то она является обязательной для любых без исключения образований муниципального характера. Также стоит указать, что в соответствии с конкретным Законом о самоуправлении местного правопорядка 2003 года глава муниципального образования в тоже время осуществляет обязанности на должности либо главы органа представительного правопорядка муниципального образования, либо главы местной администрации. В том случае, если он представляется, как глава органа муниципального образования он вполне может занять данную должность на основании результатов выборов, либо будучи избранным из состава органа представительной власти; в другом случае – только по конкретным результатам муниципальных выборов. Обычно неким исключением из данного правила являются поселения сельского типа, в которых глава муниципального образования имеет полное право совмещать должности главы органа представительного характера муниципального образования, а также главы администрации местного назначения.

Порядок выборов

Порядок во время которого осуществляется выбор главы муниципального образования вследствии проведения специального всеобщего голосования определяется законодательством о выборах муниципального порядка, именно поэтому порядок в процессе которого осуществляется избрание главы из состава представительного органа – уставом муниципального образования и, что самое главное другими правовыми документами муниципального характера. В роли некого примера можно привести выборы главы города Саратова. Опираясь на 30 статью Устава города Саратова глава города избирается депутатами Городской думы из своего состава в процессе первого заседания на определенный срок полномочий Городской думы и при этом исполняет свои обязанности на основе постоянного характера. Кандидатуры для осуществления выбора на должность главы города выдвигаются специальным лицом, в роли которого обычно выступает депутат (группой депутатов), а также путем самовыдвижения.

Должностное лицо, которым собственно является депутат, который в свое время выдвигается на важную должность главы города, имеет полное право оповестить о самоотводе своей кандидатуры. Такой документ в виде специального заявления о самоотводе обязан приниматься без какого-либо обсуждения и, что самое важное голосования. В свою очередь, любой из кандидатов на должность главы города выступает в процессе заседания Думы со своей программой деятельности. Кандидат, который в свое время тем или иным образом претендует на статус главного лица города, считается избранным в том случае, если его выбрала большая часть от установленной численности депутатов Городской думы. В ситуации, если ни один из граждан, который претендует на данную должность не набрал в процессе голосования требуемого для избрания числа голосов, то осуществляет процесс переизбрания, то есть повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. После этого, учитывая все итоги голосования Дума все таки принимает необходимое соответствующее решение.

Полномочия главного лица в городе вступают в силу с того момента, как он был избран Городской думой и заканчиваются тогда, когда наступает второе воскресенье в марта месяца, причем в том году, в котором в свою очередь заканчивается его срок полномочий, а в определенном случае, предусмотренном специальным Законом о местном самоуправлении от 2003 года, – когда наступит второе воскресенье октября года, когда подходит к концу его срок полномочий.

Полномочия главы муниципального образования:

• представлять образование муниципальной направленности в отношениях с местными органами местного самоуправления, государственными органами власти, организациями, а также гражданами, без доверенности осуществлять свои действия от имени муниципального образования;
• обнародовать, а также подписывать в конкретном порядке, который ранее был установлен специальным уставом образования муниципального характера, правовые акты являющиеся при этом нормативными, которые в свою очередь были приняты специальным органом представительной власти муниципального образования;
• осуществлять издание в пределах своих полномочий документов правовой направленности;
• требовать созыва заседания внеочередного представительного органа образования муниципального характера;
• осуществлять деятельность по обеспечению местными органами самоуправления определенных полномочий, которые в свое время имеют прямое отношению к каким-либо отдельным полномочиям государственного правопорядка, переданным самим органам местного самоуправления федеральными законами, а также законами субъекта Российской Федерации.

Полномочия главы муниципального образования

Если обратить внимание на полномочия главы образования муниципальной направленности, то можно заметить, что они определяются также тем, какой именно орган самоуправления местного характера он возглавляет.

Обычно в роли главы представительного органа образования муниципальной направленности глава образования может:

• вести заседания представительного органа;
• осуществлять контролирование и заниматься обеспечением выполнения его регламента;
• проделывать работу по подписанию решения, определенных протоколов заседаний, иных актов представительного органа;
• заниматься организацией выполнения его решений;
• координировать деятельность постоянных, а также других комиссий и т.п.

Возглавляя администрацию, глава образования муниципального порядка:

• организует формирование, а также исполнение городского бюджета;
• осуществляет распоряжение какими-либо финансовыми ресурсами муниципального образования;
• руководит непосредственно, а также через подчиненные органы предприятиями и учреждениями муниципальной собственности;
• осуществляет деятельность по обеспечению соблюдения законности, каких-либо прав и свобод граждан;
• отменяет документы правового порядка подчиненных органов управления администрации; заключает специальные договоры, соглашения;
• использует конкретные меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности назначаемых им муниципальных служащих и т.п.

Гражданин выступающий в качестве главы муниципального образования обязан в четком соответствии соблюдать ограничения, а также запреты и при этом исполнять обязанности, которые в свою очередь были установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными законами федеральной направленности.

Досрочное окончание полномочий главы образования муниципальной направленности

Полномочия главы образования муниципальной направленности заканчиваются досрочно в ситуации:

• смерти;
• отставки, которая была основана на собственном желании;
• удаления в отставку;
• отрешения от данной должности;
• признания органом судебной власти недееспособным или вовсе ограниченно дееспособным;
• признания судебным органом отсутствующим без вести или объявления погибшим;
• вступления в определенные отношения главы образования в законную силу специального обвинительного приговора судебного органа;
• покидание пределов Российской Федерации на какое-либо постоянное место проживания;
• прекращения гражданства Российской Федерации, а также прекращения гражданства какого-либо зарубежного государства – участника договора международного характера Российской Федерации, в соответствии с которым граждан иностранного характера имеет полное право быть избранным в местные органы самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или какого-либо другого акта, который сможет подтвердить его право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, у которого есть гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
• специального избирательного отзыва;
• установленной в определенном судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья заниматься осуществлением полномочий главы муниципального образования;
• своего рода изменение порядка формирования органа представительного характера муниципального района;
• управление или же преобразование образования муниципальной направленности;
• утраты поселением сельского характера определенного статуса муниципального образования в связи с его объединением с округом городского типа;
• увеличения численности избирателей образования муниципального характера более чем на 25%, произошедшего вследствие какого-либо изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В той ситуации, если происходит досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, его полномочия на протяжении определенного времени исполняет другое должностное лицо местного самоуправления, которое определяется в соответствии с уставом образования муниципального характера. Например, в соответствии со специальным уставом города Саратова, таким лицом при должности является заместитель главы города, также избираемый из числа депутатов.