Муниципальное право в качестве науки и учебной дисциплины

Муниципальное право как наука: понятие и особенности

Понятие «муниципальное право» применимо для определения не только отрасли права, но используется и как научная дисциплина.

Если же рассматривать муниципальное право как науку, то это более обширный термин, в арсенале которого кроме общепризнанных норм присутствует ряд дискуссионных положений. Помимо этого муниципальное право в качестве науки служит площадкой для выдвижения ряда новых концепций и гипотез.

Ученые, которые занимаются вопросами муниципального права, изучают не только действующие в РФ сегодня институты местного самоуправления и практику правового регулирований организации и работы местной власти во время предшествующих этапов развития российской государственности, а также опыт зарубежных коллег.

Появление муниципального права как науки связано с концом XX в. Но следует отметить, что внимание сложностям в организации местного управления уделялось и до этого времени. По этой причине исследования по данной теме часто связывают с опытом организации земской власти в Российской империи и опытом организации местных Советов в СССР.

В качестве теоретических источников муниципального права в виде науки можно считать ряд фундаментальных работ ученых, а также значимых деятелей земского направления дореволюционной России. Помимо этого многие известные ученые-юристы занимались вопросами организации земского и городского самоуправления. Речь идет о фундаментальном труде В.П. Безобразова «Государственное и общественной управление и самоуправление и судебная власть», которое было опубликовано в 1882 г., также А.И. Васильчиков издал работу, над которой работал в период 1869 – 1877 гг., «О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений». Помимо этого особого внимания требует работа Н.И. Лазаревского «Самоуправление», опубликованная в 1902 г.

В период Советской власти в стране фактически не существовало местное самоуправление. Его заменили на систему местных Советов, выступающих в виде местных органов государственной власти. Но тем не менее не верно будет полностью отбросить опыт исследования данной системы, которая была зафиксирована в юридической науке советской страны. Среди теоретиков данного направления выделяют К.Ф. Шеремета, А.Я. Сливу, Ю.М. Козлова и др.

Большинство из них сегодня выступают в качестве авторитетных представителей науки муниципального права. Также следует упомянуть и других ученых, которые занимаются вопросами организации и работы местного самоуправления в России в наше время. Речь идет о Н.С. Бондаре, Т.М. Бялкиной, А.Н. Кокотове, А.А. Сергееве, А.А. Уварове, В.С. Четвертакова и др.

Муниципальное право как научная дисциплина: понятие и особенности

Для научной дисциплины муниципального права важно заниматься изучением норм муниципального права, а также регулируемыми ими общественными отношениями. При этом применяются свойственные для всего правоведения научные методы общенаучного характера (диалектический, системный, конкретно-социологический методы) и специального характера (сравнительно-правовой, структурно-функциональный и др.).

Среди основных задач этой учебной дисциплины выделяется оказание помощи будущим юристам и менеджерам в исследовании основы правового регулирования организации и работы местного самоуправления.

В состав учебной дисциплины муниципального права входят наиболее общие знания, теории и идеи и правовом регулировании организации и работы местного самоуправления.

Отличия учебной дисциплины муниципального права от муниципального права в качестве науки

Выделяется ряд ключевых отличий учебной дисциплины муниципального права и муниципального права в качестве науки. Среди них:

• учебная дисциплина муниципального права вторична по отношению к науке, по причине того что основывается на ее достижениях;
• к учебной дисциплине муниципального права не применимы теории и гипотезы, она использует исключительно общепринятые положения;
• учебная дисциплина муниципального права не имеет пробельности;
• учебная дисциплина муниципального права основывается на учебниках и учебных пособиях, а наука на научных статьях, монографиях, диссертационных исследованиях.

Данная научная дисциплина изучает не только ключевые нормы муниципального права, но и ряд важных теоретических положений, которые были выработаны наукой.