Охранительные нотариальные действия в отношении наследственного имущества

Осуществление охранительных нотариальных действий является одним из полномочий практикующего нотариуса. Правовые нормы, касающиеся рассматриваемого вопроса, закреплены в Основах о нотариате (статьи 64-68) И Гражданском Кодексе РФ (статьи 1171-1174).

Нотариус в рамках своей профессиональной деятельности, в том числе, призван защищать интересы и права наследников, охранять наследственное имущество, осуществлять по отношению к нему управленческие функции.

Общие сведения

Принятие решений, касающихся защитных и управленческих действий в отношении наследства, осуществляется по месту открытия наследства. В случае, когда имущество, подлежащее охране, расположено в разных местах, нотариус по месту открытия разделяет свои обязательства (отправив соответствующее поручение) с нотариусом по дополнительному месту нахождения имущества. Если же по дополнительному месту нахождения имущества нет практикующего нотариуса, соответствующие функции должен взять на себя глава местной администрации и надлежащим образом уполномоченное должностное лицо местного самоуправления.

Инициатором охранительной и управляющей деятельности в отношении наследства могут стать: наследник/наследники рассматриваемого имущества, исполнитель завещания, орган опеки и попечительства и иные лица, уполномоченные защищать интересы по охране наследственного имущества.

Срок, в течение которого реализуются мероприятия по защите и управлению наследством, устанавливается с опорой на характер наследства, степень его ценности и, конечно, временной период, необходимый, чтобы законные наследники приняли в собственность наследственное имущество. При этом закон определяет максимальный срок реализации охранительных и управленческих мер нотариусом – не более 9 месяцев с момента открытия наследства.

По истечении срока реализации охранительных действий нотариусом он должен в установленном порядке уведомить об этом наследников или органы государственной власти/местного самоуправления (в случае, если наследственное имущество выморочное).

Опись наследственного имущества

Очевидно, что, как любая официальная мера, охранительные действия сопровождаются ведением установленного документооборота.

Принимая имущественное наследство под защиту и управление, нотариус должен составить опись этого имущества. Производимая опись должна быть засвидетельствована как минимум двумя лицами. К свидетелям, присутствующим на описи, предъявляются лишь общие требования, закрепленные в ГК РФ для лиц, свидетельствующих в процессе составления и удостоверения завещания; никаких специальных процедур в этом отношении законом не установлено, поэтому решение о привлечении свидетелей описи наследственного имущества принимает собственно лицо, осуществляющее опись.

Законодательно определены ситуации, когда перед осуществлением описи наследственного имущества необходимо произвести его оценку. Процедура оценки наследства носит директивный характер, если на то выразили свое желание (путем подачи соответствующего заявления) наследник/наследники рассматриваемого имущества, исполнитель завещания и/или органы опеки и попечительства. Условия оценки устанавливаются соглашением между наследниками. В случае его отсутствия оценка производится независимым специалистом, соответствующие расходы при этом несет лицо, инициировавшее процедуру; далее эти расходы распределяются между наследниками пропорционально размеру унаследованной каждым из них части имущества.

Акт описи наследственного имущества

Документом, закрепляющим проведенную процедуру описи наследственного имущества, является акт описи. Существующие правовые нормы не содержат строгого порядка как самой процедуры описи наследства, так и формирования сопутствующего акта, в связи с чем должностные лица руководствуются иными подходящими положениями. Так, нотариусы опираются на Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальной деятельности в РФ. Согласно этому документу акт описи должен содержать:

• необходимые сведения о нотариусе, осуществляющем опись: его полное имя, данные приказа юстиции о его назначении, соответствующий нотариальный округ, наименование нотариальной конторы;
• данные о заявлении, согласно которому была начата реализация охранительных мер;
• дата осуществления описи и данные о лицах, в ней участвующих;
• необходимые сведения о наследодателе (полное имя, последнее место жительства, данные о его смерти, данные о местонахождении наследственного имущества);
• сведения о наличии/отсутствии и состоянии пломбы и печати на входе в соответствующее помещение;
• детальное описание всех предметов рассматриваемого наследственного имущества.

В свою очередь, должностные лица местного самоуправления в качестве руководства используют Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов. Так, согласно этой Инструкции на должностное лицо, производящее опись имущества, в том числе, накладывается обязательство вносить в акт описи информацию о самой процедуре (фиксирование перерывов в описи, описание причин, указание даты/времени перерыва и возобновления процедуры), опечатывать помещение в момент перерыва и вносить в акт описи данные о состоянии пломб и печатей.

Как уже было сказано, акт должен содержать детальное описание каждой вещи, составляющей имущество, в том числе, обычных бытовых предметов и личных вещей завещателя. Законом установлен порядок распоряжения некоторыми категориями вещей, обнаруженных во время описи:

• наличные денежные средства – подлежат зачислению на депозит нотариуса;
• драгоценные металлы и/или драгоценные камни, ценные ювелирные изделия, ценные бумаги (не требующие управления) должны быть переданы банку на хранение;
• оружие – о такой находке лицо, осуществляющее опись, должно уведомить орган внутренних дел.

По общему правилу формируют три экземпляра акта описи, которые заверяют подписями все лица, присутствующие на процедуре описи. Как выше было указано, к числу таких лиц относятся: само лицо, осуществляющее опись, свидетели и, в случае присутствия на описи – исполнитель завещания, наследник/наследники, представители органов опеки и попечительства.

Реальное положение дел таково, что во многих случаях опись наследства произвести невозможно.

Доверительное управление наследственным имуществом

При осуществлении описи наследства может быть обнаружено имущество, предполагающее управление им (доля в уставном капитале, ценные бумаги, исключительные права и т.д.). В указанном случае реализуется процедура передачи такого рода имущества на доверительное управление, сопровождаемая заключением соответствующего договора. Если на доверительное управление передается недвижимое имущество, договор доверительного управления должен сопровождаться также государственной регистрацией. Наследник в подобных договорных правоотношениях выступает в роли выгодоприобретателя.

В большинстве случаев учредителем доверительного управления становится сам нотариус. Если же согласно содержанию завещания назначен его исполнитель, он и получает полномочие учредить доверительное управление.

Распространенной проблемой при учреждении доверительного управления является выбор кандидатуры управляющего. Выбрать лицо, которое будет осуществлять функции управления, вправе как исполнитель завещания или наследник/наследники, так и сам нотариус по просьбе заинтересованных лиц. ГК РФ (ст.1015) устанавливает, что доверительное управление наследственным имуществом может осуществлять физическое лицо, индивидуальный предприниматель, коммерческая или некоммерческая организация, государственная корпорация. Исключение составляют унитарные предприятия.

Основная задача доверительного управляющего – обеспечить меры по сохранению имущества или его стоимости. Для выполнения поставленной задачи управляющий вправе принимать самостоятельные решения о совершении тех или иных действий, не противоречащих законодательству. Очевидно, что такой уровень доверия заинтересованных лиц предполагает соответствующую ответственность за возможное нанесение ущерба доверенному имуществу. Эта ответственность в обязательном порядке должно быть прописана в договоре. Доверительный управляющий может быть освобожден от ответственности, если в случае выявления убытков им будут предъявлены доказательства, что:

• нанесение ущерба имуществу было произведено вследствие непреодолимой силы;
• нанесение ущерба имуществу было произведено в результате действия наследника/наследников.

Осуществление функций охраны наследственного имущества и доверительного управления им не является безвозмездными действиями. Соответствующие договора подразумевают наличие условий вознаграждения лиц, осуществляющих охранительные и управляющие действия относительно наследственного имущества. Вознаграждение осуществляется за счет наследника/наследников. Закон устанавливает предельную величину такого вознаграждения, которое в итоге не может быть выше, чем 3% оценочной стоимости имущества, являющегося наследством (Постановление Правительства РФ № 350 «Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом» от 27.05.2002 г.).