Основы международного и национального права

Международное и национальное право

«Ни одно государство не должно насильственно вмешиваться в политическое устройство и управление другого государства».

И. Кант

Направленность динамичной комплементарности национального и международного права находит свое выражение как в значительных взаимных воздействиях правовых структур, так и главным образом в «проникновении» мировых положений и норм в международные юридические системы. В Российской Федерации направленность такой пропорциональности норм предписывается принципами ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

При осуществлении правового творчества и правового использования, объяснения права обязательно следует в полной мере, правильно и точно обращать внимание на параллельные принципы и нормы международного частного права. Одновременно с этим часто формируются определенные сложности и проблемы, так как национальные и международные стандарты обязательно следует параллелизировать, проводить аналогии и практиковать не сами по себе, а в контексте своих законодательных концепций.

Среди законов международной юриспруденции наибольшей величиной юридического оформления характеризуются международные договоренности, а в их числе –основывающие договоренности, обозначающиеся как ключевые акты – принципы. Также очень важное значение содержать в себе «общепризнанные принципы и нормы» как сопоставимые регуляторы. Утвердительный ответ на их функционирование должно предоставляться государством на правительственном уровне.

Регламенты международного законодательства подразделяются на:

• нормы-дефиниции;
• нормы-принципы;
• нормы-цели;
• коллизионные нормы и др.

Презумпции, которые в них задействуют, обеспечивают определяющую правила тенденцию международным нормам, предопределяя направления процесса регламентации. Также принципы национального права отображают разнообразные степени связей внутри системы. Для них свойственна трех- или двухчленная конструкция:

• гипотеза, диспозиция и санкция;
• либо гипотеза, диспозиция;
• либо диспозиция, санкция.

Международные законы оказывают влияние в большинстве случаев на диспозицию национальных законов. Подбор определенных регуляторов приходится на национального законодателя.

Международные договоры

В анализе пропорциональности международно-юридических и национальных актов и норм все большее значение приобретает осознание нового положения международного законодательства в процессе сопоставительного законоведения. Функционирование международно-правовых принципов и норм как планиметра устанавливается в роли общего знаменателя в совершенствовании национальных норм. Они обеспечивают требования для аранжировки национальных законодательств и тесного взаимодействия национальных и международных норм.

Являясь по своей природе в большинстве случаев договорным, международное законодательство большое внимание уделяет регламентированному завершению и осуществлению международных договоров.

Подписанный и ратифицированный федеральным законом Международный договор, если он завизирован и утвержден федеральным законом, обязателен к исполнению. Очень важно при этом учесть:

• все замечания, ограничения и заявления о правоприменении заменяя концепции какой-либо пункта договора;
• правила национальных законов;
• коммуникабельность обязательств;
• намерение утвердить своим согласием международные стандарты.

Общегосударственные и другие структуры обязаны осуществлять все меры по его реализации.

Правительство РФ утверждает решения по исполнению договоренностей с российской стороны, которые продиктованы международными договорами:

• назначается министерство или иное ведомство в качестве национального(административного) органа для контроля по соблюдению данного договора;
• определяются задачи для принятия определенных решений и правил;
• устанавливаются хозяйственные соглашения.

Международные организации

Самой многогранной, всеобъемлющей и многофункциональной международной организацией является Организация Объединенных Наций. Организованные Уставом ООН органы утверждают и осуществляют разнообразные юридические постановления:

• Генеральная Ассамблея – рекомендации, резолюции, решения, трактует и анализирует параллельные понятия сотрудничества (ст. 18);
• Совет Безопасности – лекции,отчеты и сообщения (общие и специализированные), рекомендации, постановления о конкретных мерах, немедленных военных операциях, собственные правила, процедуры.

Распоряжения Совета Безопасности осуществляются только странами-членами ООН с помощью их действий в соответственных международных организациях. Устанавливающие стандарты структуры комиссий ООН (по межнациональной торговле и др.), европейских схем и форм (Комиссия по контрактному праву Европарламента и др.) чаще всего служат эталоном для правоприменения в национально-правовых системах.

Основой для формообразования являются также регулярные международные форумы. Партнеры, состоящие в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), с постоянной периодичностью утверждают документы или акты, в которых содержатся их гармонизированные мнения и анализы международных положений и обстоятельств и направленности совместной деятельности. Все это осуществляется никоим образом не нарушая пределов государственной независимости и автономных прав стран-участниц.

Для содействия совместной деятельности государств в разнообразных плоскостях жизни, взяв за основу единство принципов и норм, создан ряд международных специализированных организаций:

• Международная организация труда (МОТ);
• ЮНЕСКО;
• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и др.

Для того, чтобы государства могло вступить в международную организацию проводятся различные комплексы юридических мер:

• изменение и отмена функционирующих юридических и других актов;
• утверждение современных или модификация национально-государственных установлений;
• реорганизация направлений и приоритетов своей деятельности.

Виды международных правовых документов

Приведем здесь перечень некоторых видов межнациональной законодательной документации, которая несет в себе основоположение для реформирования национальных законодательных систем.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. ориентирована на защиту основных прав и свобод каждой личности. Право процедур предоставляет странам-членам или отдельным гражданам возможность подавать жалобу на то государство, которое они считают, нарушителем положения Конвенции. Европейский суд по правам человека гарантирует подателям претензий прямой доступ к Суду.

Европейская социальная хартия от 3 мая 1996 г. является основой для законодательных преобразований в сфере семьи, обеспечения защиты молодых рабочих, прав профсоюзов, социального страхования и т.д. всего она насчитывает и гарантирует 23 основных права.

Европейская культурная конвенция от 19 декабря 1954 г. является фундаментом для межправительственного взаимодействия в области просвещения, культуры, спорта и молодежной политики.

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. использована в России при подготовке соответствующих федеральных и региональных законов.

Межпарламентская Ассамблея СНГ (МПА) и модельные акты

Межпарламентская Ассамблея СНГ (МПА) признает и утверждает различные акты – постановления, заявления и др. Особенное место принадлежит модельным актам, принятым и преследующим следующие цели:

• формирование единого законодательного пространства СНГ;
• сплочение законодательных решений его государств-участников в особенности по важнейшим, имеющим принципиальное значение вопросам, требующих приведения к единой системе законодательной регламентации;
• уничтожение между законодательными нормами разных государств – участников СНГ разногласий и дисгармонии, которые могут причинить ощутимый вред регламентированию общественных отношений.

Модельных законодательные акты содержат в себе следующие виды:

• Общие (основные) принципы;
• Основы единой политики;
• Модельный закон как стандартный юридический акт МПА, в котором содержатся правила, регламентирующие определенную область общественных отношений;
• Модельный кодекс.

Разработка модельного акта допустима в формате научной теории юридического акта; схемы юридического акта; плана какой-то определенной части законодательного акта.

Модельный акт разбирается и обсуждается на пленарном заседании МПА и утверждается ее постановлением. Затем его направляют парламентам государств – участников МПА для анализирования и дебатирования в рамках их процедур без какого-либо утверждения.

В Договоре об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. содержатся решения, а также указания и пожелания, которые принимаются Межгосударственным Советом и Интеграционным Комитетом. МПА имеет право подготавливать и воплощать основные принципы и положения законодательства в ключевых сферах правовых отношений, утверждать стандартные проекты для последующего создания и исполнения актов национального законодательства.

В Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г. (глава V «Сближение и унификация законодательства») определено, что стороны утверждают координированные меры по сближению и стандартизации юридических и других законодательных актов сторон, оказывающих непосредственное влияние на реализацию ими положений этого договора. К ним относятся:

• координирование функционирования по подготовке проектов правовых и других юридических актов, а также схемы законодательных актов о внесении изменений в законы и другие акты;
• подписание международных договоров;
• утверждение модельных актов;
• одобрение соответствующих решений Межгосударственным Советом либо Советом глав правительств;
• другие меры, которые участники посчитают соответственными, разумными и возможными, если такие меры утвердит Межгосударственный Совет.

Международное правосудие

В современном мире все более широко реализуются принципы и процедуры международного правосудия. Оно является основным источником гарантирования выполнения международных норм, учитываемым в обязательном порядке в национальном законодательстве и государственными органами власти. Так, обязательным условием является то, что национальные суды имеют право и обязаны рассматривать решения международных судов и задействовать их в качестве правовых доказательств и оснований собственных решений.

В Статуте Международного суда ООН сформулирована его осведомленность в делах, где партнерами могут быть только государства, а именно:

• интерпретации договора;
• любого вопроса международного законодательства;
• наличия факта, при установлении которого, будет зафиксировано нарушение международного обязательства;
• направленности и размеров компенсации, причитающейся за нарушение международного обязательства.

В масштабах Всемирной торговой организации функционирует Генеральный совет, являющийся органом по урегулированию разногласий. Взаимные совещания, согласительные мероприятия, добрые услуги, посредничество, коллегия – вот основные формы его работы. Есть и Апелляционный комитет. В августе 2012 г. Российская Федерация присоединилась к Всемирной торговой организации.

Функция Международного коммерческого арбитража заключается в том, что сближение национальной и международной юриспруденции осуществляется на фундаменте признания публичной заинтересованности – универсальной, всеобщей и общей. Взаимные отношения традиций, законов и принципов являются гарантированным обеспечением суверенитета народов, государств и защите прав человека, урегулированию общих проблем и вопросов в современном мире.