Понятие и признаки и международные межправительственные организации

Международные отношения

Современные межнациональные отношения формируются быстрым ростом ММПО. Этот процесс называется «институционализация» межнациональных отношений. По оценкам, в мире насчитывается более 20 000 международных неправительственных организаций, включая межнациональные неправительственные учреждения, и это число неуклонно растет. Большое количество и разные межнациональные учреждения делают современный вопрос об их классификации.

Классификация международных межправительственных организаций

Существующие классификации не являются идеальными, но они помогают проводить классификацию межнациональных межгосударственных учреждений по следующим основным правилам:

• по кругу членов:
  • многофункциональные (ООН);
  • территориальные (ОАГ);
  • межрегиональные (ОЭСР);

• по полномочиям:
  • общих полномочий, разрабатываемые любыми вопросами, решение которых обеспечивает достижение целей, ради которых учреждения создавалась, и индивидуальных полномочий. Например, к учреждениям общих полномочий относится прежде всего ООН, которая была основана для подкрепления межнационального мира и безопасности; развития приятельских отношений между народами на основе уважения принципа паритетности и самоопределения наций, а также принятия других согласованных мер для укрепления целостного мира, реализация межправительственного сотрудничества в разрешении межнациональных проблем экономического, государственного, развития и гуманитарный характер, вознаграждения и развития уважения к правам субъекта и основным свободам для всех без различия наций, пола, языка и веры;
  • специальных полномочий. К ним относятся межнациональные учреждения для реализации сотрудничества в существующей отрасли межнациональных отношений. Например, ИКАО, являющаяся предназначенным организациям ООН, формирующая в результате подписания в Чикаго 7 декабря 1944 г. Конвенции о межнациональной штатной авиации. Цель ИКАО состоит в удовлетворении потребности народа в надежном, системном, эффективном и экономичном межнациональном воздушном транспорте и обеспечении безопасного и планомерного роста международной гражданской авиации в мире. Она стимулирует проектирование и пользование самолетов в мирных целях, а также формирование и развитие авиалиний, аэропорта и навигационной установки;
• по порядку приема новых участников в компанию:
  • открытые (любое государство может стать ее участником);
  • закрытые (прием в участников кампании осуществляется только с согласия первоначальных участников). Например, в НАТО можно вступить только после принятия предложения от всех правительств, входящих в Альянс.

Международные объединения права

Существуют межнациональные объединения, не отвечающие такому предмету межнационального учреждения, как наличие международного межправительственного договора, штаб-квартиры, объединенной структуры, постоянно действующих учреждений, полномочий, но играющие заметную роль в межнациональных отношениях. Такие группировки часто именуют как межнациональные параорганизации (квазиорганизации). К ним относятся «G 8» («Большая восьмерка») и «G 20» («Большая двадцатка»).

Выше уже говорилось, что предметы для осуществления распределения органов международных организаций не являются правильными и носят достаточно иной характер. Одни и те же учреждения могут согласовать нескольким правилам.

Следует отметить, что активное развитие многих международных правосубъектность учреждений приводит к расширению их полномочий и числа правительств участников. Это не может не влиять на их юридическую природу.

Примером такого учреждения может быть ЕС, который первоначально в своей истории был чисто экономической группировкой с политическими целями, в том числе, усвоивший в процессе развития черты надгосударственного образования. Таким образом, ЕС сочетает в себе предметы межнациональной государственного учреждения (предмет межгосударственности) и признаки правительства (предмет надгосударственности), но официально не является ни тем ни другим, и обрисовывается по существу как межнациональное учреждения sui generis (единственная в своем роде).

Поэтому систематизация межнациональных межгосударственных учреждений остается предметом научных учений, который требует целого подхода и учитывает изменения роли межнациональных учреждений в актуальных межнациональных отношениях.