Государственные пособия гражданам, имеющим детей: понятие, виды

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, представляют собой целостную структуру по оказанию финансовой помощи от государства гражданам, которые стали родителями в связи с деторождением и занимаются воспитанием детей. Законы Российской Федерации защищают и поддерживают интересы матерей, детей и отцов.

Виды государственных пособий

Государственная помощь регламентируется двумя основными ФЗ:

• «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
• «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Законом о детских пособиях в Российской Федерации предусмотрены следующие виды государственных пособий:

• единоразовая денежная выплата беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации в первые месяцы беременности;
• денежная выплата по беременности и родам;
• единоразовая денежная выплата при рождении ребенка;
• денежная выплата один раз в месяц по уходу за ребенком;
• денежная выплата один раз в месяц на ребенка;
• единоразовая денежная выплата, если несовершеннолетний передается на воспитание в семью;
• единовременная денежная выплата беременной жене гражданина, выполняющего военную обязанность по призывному долгу;
• денежная выплата раз в месяц на ребенка гражданина, выполняющего военную обязанность по призывному долгу.

Лица, имеющие и не имеющие права на получение детских пособий

К лицам, имеющим права получать государственные пособия на детей, относятся:

• лица, имеющие натурализацию и постоянное место жительство в России;
• лица с российским гражданством, служащие по контракту, специалисты, занимающие посты рядовых сотрудников и начальников в подразделениях внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в формированиях уголовно-исполнительной системы, структурах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, служащие воинских подразделений Российской Федерации за рубежом согласно нормам международных соглашений государства;
• лица, которые являются гражданами других государств, но постоянное место жительства имеют в России, апатриды и беженцы;
• лица, являющиеся гражданами других стран, или апатриды, которые имеют временное место жительство в России и проходят обязательное социальное страхование, предусматривающее ситуации, связанные с наступлением временной утраты трудоспособности или материнством.

К лицам, не имеющим права получать детские выплаты от государства, относятся:

• лица, имеющие или не имеющие российского гражданства, а также апатриды, чьи дети содержатся на полном гособеспечении;
• лица, имеющие или не имеющие российского гражданства, а также апатриды, которые ограничены или лишены родительских прав, кроме предоставления денежных пособий по беременности и родам, единоразовых денежных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации в первые месяцы беременности, единовременная денежная выплата беременной жене гражданина РФ, выполняющего военную обязанность по призывному долгу;
• лицам с российским гражданством, постоянно проживающим за границей.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию

Гражданами, подлежащими страхованию по ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (статья 2), считаются:

• сотрудники предприятий, работающие по трудовым контрактам, а также начальники, которые выступают организаторами, специалистами предприятия и собственниками его имущества в единственном лице;
• специалисты, занимающие должностные посты в государственных и муниципальных учреждениях;
• сотрудники, замещающие должностные государственные посты Российской Федерации и ее регионов, муниципальных образований на постоянное время;
• участники производственных кооперативов, вкладывающие личный труд в его деятельность;
• служители церквей и приходов;
• заключенные, выполняющие оплачиваемую работу.

Выделяют отдельные категории граждан, которые могут получать социальные компенсации по наступлению материнства и воспитанию детей, но они должны выплачивать в добровольном порядке обязательные взносы в страховой фонд. Данные взносы для получения государственных компенсаций на детей должны быть получены страховым фондом за календарный год, предшествующий году, в котором произошел страховой случай. К таким категориям граждан относятся:

• адвокаты;
• ИП;
• участники крестьянских (фермерских) хозяйств;
• члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народностей Севера;
• ФЛ, на являющиеся ИП, но ведущие частную деятельность, нотариусы и другие.

Средний заработок страхующихся, делающих добровольные перечисления денежных средств в социальный страховой фонд для получения выплат при наступлении материнства, рассчитывается согласно размеру МРОТ, предусмотренному федеральным законодательством на день наступления страхового случая.

В тех случаях, когда предусмотрен учет районных коэффициентов к заработку соответственно месту жительства лиц, которым положено получение денежных выплат от государства на детей, эти выплаты производятся на основании районных коэффициентов, даже если они не прибавляются при начислении заработка.

Граждане, которым полагается выплата пособий, либо уполномоченные представлять их интересы лица, обращаются с требуемым пакетом документов в специализированные госучреждения, наделенные правом заниматься назначением и перечислением соответствующих выплат.

По законодательству начисление денежных выплат на детей устанавливается не позднее десятидневного срока со дня подачи заявления и всех требуемых документов в специализированную организацию. Если гражданину отказано в получении детского пособия, то он уведомляется об этом в течение пяти дней после вынесения отказа с его обоснованием и порядком обжалования. Также возвращается и пакет приложенных к заявлению бумаг.

Лица, которым назначены выплаты детских пособий, при изменении обстоятельств назначения выплат, обязаны уведомить об этом соответствующие госучреждения в течение месяца. Если обстоятельства, влияющие на выплату пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и прочее), наступили в текущем месяце после проведения выплаты, то она назад не возвращается. Таким образом, пособия не выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором произошел влияющий на выплату случай.

Соответственно статье 19 Закона о детских пособиях, госучреждения, устанавливающие государственные выплаты и пособия гражданам, наделены правом проведения проверок данных, которые предоставлены получателем выплат. Госучреждения могут делать запросы и требовать сведения у любых предприятий, не учитывая формы собственности, если такие предприятия обладают подобными сведениями.

В тех случаях, когда происходит переплата по предусмотренным суммам выплат детских пособий, она возвращается в ситуациях, возникших по вине получателя (введение в заблуждение госучреждений ложными данными в прилагаемых на получение выплат документах, предоставление или непредоставление информации, влияющей на право выплаты пособий и их размеров). В тех ситуациях, когда переплата произошла по вине госучреждения, денежные средства не возвращаются, кроме случаев нечаянного ошибочного расчета (денежные средства взыскиваются с виновного сотрудника в предусмотренном законом порядке).