Понятие и формы профессиональной реабилитации инвалидов

Основы профессиональной реабилитации инвалидов

Профессиональная реабилитация инвалидов включает мероприятия, которые состоят в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Разрабатывать эту программу могут федеральные государственные учреждения медицинской социальной экспертизы, учитывая личные особенности физического состояния и здоровья человека. Они включают профессиональную ориентацию, систему обучения и переобучения, содействие в трудоустройстве, адаптацию на производстве.

Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) для инвалидов носит рекомендательный характер, так как они сами принимают решение, желают ли реализации комплекса других мероприятий (включая реализацию мер, которые могут включать профессиональную реабилитацию). Инвалиды имеют право отказываться от некоторых реабилитационных мероприятий или самой программы в целом.

Направлять инвалидов для получения общего образования необходимо бесплатно в общеобразовательные учреждения, которые по необходимости оборудуются специальными техническими средствами, так и в специальные образовательные учреждения.

Также государство должно обеспечивать им в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и восстановления получение основ общего, среднего (полного) общего, начального (среднего, высшего) профессионального образования.

Профессиональное образование и подготовка инвалидов в специальных профессиональных образовательных учреждениях ведется по федеральным государственным образовательным стандартам, при использовании образовательных программ, которые адаптированы для обучения инвалидов.

Инвалидов обеспечивают специальными учебными пособиями и литературой, предоставляют им возможность использовать услуги сурдопереводчиков с обеспечением освобождения от оплаты услуг (на льготных условиях).

Гарантии занятости для инвалидов

Инвалидам должны предоставляться гарантии трудовой занятости, которые дают федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов РФ. Это осуществляется через проведение специальных мероприятий, которые способствуют росту их конкурентоспособности на рынке труда.

Подобные мероприятия включают:

• формирование квот на прием инвалидов и минимальное количество специальных рабочих мест на предприятиях (в учреждениях, организациях), вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности;
• резервирование рабочих мест в соответствии с профессиями, которые максимально подходят для трудоустройства подобных лиц;
• 3) стимулирование формирования учреждениями, предприятиями, организациями дополнительных рабочих мест (включая специальные) для трудоустройства лиц с инвалидностью;
• создание условий труда для инвалида в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалида;
• формирование условий для предпринимательства инвалидов;
• обучение инвалидов новым профессиям.

Квотирование рабочих мест представляет собой их резервирование на предприятиях любой формы собственности с целью приема инвалидов на работу. Установление квоты предусматривается для обеспечения дополнительных гарантий прав трудиться и социальной защиты от безработицы. Квота включает минимальное число рабочих мест для приема на работу лиц с инвалидностью в определенной организации, в том числе и рабочие места, где уже работают инвалиды.

Обязанности работодателей в области трудоустройства инвалидов

Общественные объединения и организации инвалидов, включая общества и хозяйственные товарищества, уставный (складочный) капитал которых включает вклад общественного объединения инвалидов, должен освобождаться от обязательного квотирования.

В соответствии с устанавливаемыми квотами работодатели должны осуществлять:

• формирование (отбор) рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью;
• создание для таких лиц условий труда, которые будут соответствовать их индивидуальной программе восстановления;
• дача в установленном порядке сведений, которые требуются для организации занятости лиц с инвалидностью.

Специальные рабочие места для устройства на работу для лиц с инвалидностью теми местами работы, которые требуют дополнительных мер в области организации труда, в том числе приспособление основного и вспомогательного оборудования к возможностям лиц с инвалидностью, оснащение как техническое, так и организационное, дополнительная оснастка техническими приспособлениями, учитывающими индивидуальные возможности инвалидов.

Минимум специальных рабочих мест для инвалидов установлен органами исполнительной власти субъектов РФ для каждой организации в пределах устанавливаемой квоты.

Для инвалидов, которые работают на предприятиях любой организационно-правовой формы собственности, должны быть созданы обязательные условия для труда, предусматривающие соответствие личной программы восстановления.

Не допустимо установление личными или коллективными трудовыми контрактами условий труда инвалидов, которые способны ухудшить их положение в сравнении с другим персоналом компании (например, в области заработной платы, трудового распорядка, режима труда и отдыха, длительности ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпуска и др.).

Для инвалидов I и II групп необходимо предусмотреть урезанный рабочий день по длительности (менее 35 часов в неделю), включая сохранение полной оплаты труда для таких условий.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работам в выходные и ночью допустимо лишь после получения их согласия и при условии, что подобные работы не запрещаются им по состоянию здоровья.

Для инвалидов должен предоставляться ежегодный отпуск от 30 календарных дней.