Принципы социального обслуживания

Шесть лет назад в силу вступил Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Ряд аналогичных постановлений сразу утратили свою силу. При этом ряд социальных услуг не был сокращен до 31 декабря 2014 года. Сегодня сфера социального обслуживания регулируется именно этим законом.

Гражданин нуждается в соц. обслуживании, если есть обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить его жизнедеятельность. Соц. обслуживание необходимо:

1. Если гражданин не может обслуживать себя самостоятельно. Причиной этому может стать болезнь, травма, возраст или инвалидность.
2. Если в семье есть инвалид, которому нужен постоянный уход.
3. Если ребенку или детям сложно социально адаптироваться (сюда включены дети, которые находятся под опекой).
4. Если нет возможности ухаживать за инвалидом, ребенком, детьми, а попечение над ними отсутствует.
5. Если налицо – внутрисемейный конфликт с участием лиц, которые ведут асоциальный образ жизни.
6. Если нет определенного места жительства. Это также относится к лицам, которые вышли из детского дома и еще не достигли 23 лет.
7. Если нет работы и средств к существованию.

Предоставление социальных услуг также может оказываться по ряду других причин, которые ухудшают или могут повлечь за собой ухудшение условий жизни граждан.

Принципы социального обслуживания

Принципы соц. обслуживания базируются на соблюдении прав человека и уважения достоинства личности. Соц. обслуживание отличается гуманным характером. Соц. обслуживание должно быть доступно для всех граждан РФ. Место жительства, возраст и пол роли не играют. Убеждения или принадлежность к определенному общественному объединению также не является препятствием для получения соц. обслуживания.

Важным принципом соц. обслуживания является конфиденциальность, которая запрещает разглашать информацию о лицах, получающих соц. услуги. Сотрудники социальных служб получают данную информацию, когда исполняют профессиональные или служебные обязанности. Передача сведений о получателе соц. услуг другим лицам возможна, если решение получателя соц. услуг или его законного представителя.

Работники социальных служб предоставляют сведения о получателе соц. услуг, не дожидаясь его согласия или согласия законного представителя в следующих случаях:

1. Если органы дознания сделали соответствующий запрос в рамках судебного разбирательства. Сведения также предоставляются органам прокуратуры.
2. Если сведения требуются органам, осуществляющим гос. контроль в сфере социального обслуживания.
3. Если получатель социальных услуг регистрируется на едином портале Госуслуги, что предполагает обработку персональных данных.

Федеральное законодательство также предусматривает ряд иных случаев, когда сведения о получателе соц. услуг предоставляются без его согласия.

Формы социальных услуг

Различают две формы предоставления социальных услуг. Полустационарная форма предполагает оказание услуг в определенное время суток. Стационарная форма предусматривает постоянное, временное или пятидневное круглосуточное проживание получателя услуг в организации соц. обслуживания. Его обеспечивают жилым помещением, а также помещениями, в которых предоставляются иные виды соц. услуг.

Независимо от формы предоставления соц. услуг, организации социального обслуживания должны соблюдать следующие условия:

1. Получателей соц. услуг сопровождают законные представители (опекуны, родственники), когда они передвигаются по территории организации соц. обслуживания или пользуются ее услугами.
2. Получатели соц. услуг передвигаются самостоятельно как по территории, так и внутри организации. Должны быть продуманы варианты перемещения для инвалидов-колясочников. Должны быть места, чтобы можно было посидеть. Необходимое оборудование и носители информации должны располагаться в доступных местах.
3. Текстовые сообщения должны дублироваться голосовыми. Учреждение должно быть оснащено знаками, выполненными шрифтом Брайля. Благодаря этому получатели соц. услуг будут распознавать надписи, знаки, а также воспринимать текстовую и графическую информацию. На территорию организации следует допускать тифлосурдопереводчика и собак-проводников.
4. Голосовая информация должна дублироваться текстовой, надписями или световыми сигналами. Допускается информировать о соц. услугах при помощи сурдоперевода.

Помимо перечисленных, социальные учреждения должны оказывать иные виды сторонней помощи, которые не выходят за рамки их компетенции.

Специализация

Стационарное обслуживание оказывают дома-интернаты (пансионаты) и специальные интернаты для детей, престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда. В данную категорию входят психоневрологические интернаты, дома престарелых, социально-оздоровительные, геронтологические и геронтопсихологические центры.

Полустационарное обслуживание обеспечивают социально-реабилитационные и реабилитационные центры (последние рассчитаны на детей и подростков с ограниченными возможностями). Сюда также относятся центры, которые адресованы определенной категории населения. Например, дети, которые остались без попечения родителей и женщины, нуждающиеся в психологической помощи.

В рамках полустационарного обслуживания оказывается психолого-педагогическая помощь населению, действуют центры социального обслуживания и социальной адаптации, которые помогают лицам без определенного места жительства. К учреждениям данной категории относятся ночлежки, социальные приюты и гостиницы.

Ряд учреждений оказывает соц. обслуживание на дому. Это специализированные службы социально-медицинского обслуживания или центры соц. помощи. Помимо этого, существуют организации, которые оказывают срочные соц. услуги.

Виды оплаты

Соц. услуги могут предоставляться на платной или безвозмездной основе. Допускается вариант частичной оплаты стоимости.

Все виды социальных услуг предоставляются бесплатно детям до 18 лет и лицам, пострадавшим от последствий ЧС или в результате боевых действий. Правовые нормы РФ предписывают право на бесплатное обслуживание инвалидов войны, блокадников и жителей блокадного Ленинграда, несовершеннолетних узников концлагерей, тружеников тыла. Правом бесплатного обслуживания пользуются инвалиды с детства, а также лица, подвергшиеся насилию.

Социальные услуги предоставляются бесплатно, если на момент обращения в организацию соц. обслуживания среднедушевой доход получателя соц. услуг ниже или равен величине душевого дохода, установленного в конкретном субъекте РФ. Плата или частичная плата за соц.обслуживание на дому и за соц. обслуживание в полустационарной форме взимается, если доход одного человека в конкретной семье (так называемый среднедушевой доход) выше установленной величины . Максимальный размер оплаты составляет не больше 50 процентов разницы между доходом, который приходится на одного члена семьи, и его предельной величиной.

Социальные услуги в стационарной форме соц. обслуживания оплачиваются в соответствии с действующими тарифами на данные виды услуг. При этом размер оплаты не может превышать 75 процентов дохода, который приходится на одного члена семьи. Условия и стоимость соц. услуг прописаны в договоре между получателем соц. услуг и учреждением, которое их предоставляет.