Конституционные основы государственности РФ

16 июня 2023
12 минут
492

Преподаватель гражданского права

Правовой фундамент российского права и государственности – это основной закон России, воплотивший суть конституционализма, формировавшегося множество десятилетий в отечественном праве.

Конституция Российской Федерации, как основной закон государства

Становление конституционных отношений в истории отечества и права началось в начале XX века. До революции, начиная с 1905-го г. и до 1917-го г., конституционный строй динамично менялся от абсолютной к конституционной монархии, а потом к парламентской республике. Во времена СССР сформировалось более менее стабильное тоталитарное конституционное право, которое просуществовало вплоть до 2-й половины 1980-х годов. В современном российском государстве конституционные отношения стоят на формировании и развитии правового государства и гражданского общества, в котором высшая ценность – это человек со своими правами и свободами.

В связи с всеобъемлющим характером у конституционного права есть много декларативных норм и принципов. Благодаря им устанавливается вектор развития права, основополагающих госинститутов, а также механизмы реализации человеческих прав. По этой причине конституционное право выделяется в отдельную базовую отрасль права и является государственным. На конституционных началах строится множество отраслей отечественного права: жилищное, трудовое, административное, гражданское и др.

Значимая роль Конституции России позволяет твёрдо утверждать, что она является отправным пунктом не только в формировании и развитии, но и совершенствовании действующих законодательных отраслей.

Определение 1

Предмет конституционного права – это общественные отношения, которые складываются в процессе взаимодействия государства и граждан; организация и реализация муниципальной и госвласти на территории РФ.

Конституционные основы РФ

Центральный источник права – это Конституция Российской Федерации, которую приняли путём всенародного голосования 12.12.1993 г. В её структуре предопределена система конституционного права в общем. Из положений российской Конституции складываются основы конституционного строя России, по уровню важности они считаются первостепенными.

Элементы конституции РФ:

гражданские права и свободы;
институт устройства Федерации;
Правительство России;
институт президентства;
судебная власть;
Федеральное Собрание России;
принципы организации местного управления;
основы конституционного строя Российской Федерации.

Определение 2

Субъекты конституционных правовых отношений – это человек, гражданские объединения, государство, субъекты Российской Федерации, муниципально-территориальные образования, народ страны.

Человек признается физическим лицом со статусом гражданина, иностранного гражданина либо лица без гражданства.

Определение 3

Наряду с термином "человек" часто в Конституции РФ встречается слово "каждый", что означает закрепление определённых прав и свобод за всеми людьми, вне зависимости от их гражданства (все, кто находится в пределах территории России).

Пример 1

В статье 2 Конституции России написано, что обязанностью государства является признание, соблюдение и защита человеческих прав и свобод. Каждый гражданин имеет право требовать правовой помощи и защиты у правительства через органы государственной власти. Таким образом, он постоянно находится в правоотношениях с государством. Гражданин вправе реализовывать собственные права единолично или же коллективно.

Определение 4

Коллективные объединения граждан – это отдельные участники конституционных правоотношений.

Пример 2

В статье 30 Конституции России закрепляется право каждого лица на объединение, в том числе право на создание профессиональных союзов с целью защиты собственных интересов, и гарантируется свобода деятельности общественных объединений. Данное положение детальнее раскрывает Федеральный закон от 19 мая 1995-го г. "Об общественных объединениях" и Федеральный закон от 12 января 1996-го г. "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности".

Самый распространённый вид коллективного объединения – это общественные организации. Они могут быть добровольными, самоуправляемыми, некоммерческими. Создаваться по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для осуществления совместных целей.

Определение 5

Народом признаются все граждане, которые проживают на территории российского государства.

В соответствии со статьей 3 Конституции России, носитель суверенитета и единственный источник власти в РФ – это её многонациональное население. По этой норме народ относится к самостоятельному субъекту конституционных правоотношений. Народ реализует собственную власть непосредственно, а также через органы госвласти и местное самоуправление.

Референдум и выборы

Народ выражает свою власть посредством референдума и свободных выборов. В Федеральном конституционном законе от 28 июня 2004-го г. "О референдуме РФ" установлен порядок подготовки и проведения референдума России – всенародного гражданского голосования с правом на участие в референдуме по вопросам государственного назначения. Мероприятие проводится на основании всеобщего равноправного прямого и свободного волеизъявления народа РФ путём тайного голосования. Граждане РФ вправе принимать участие в референдуме на равных условиях вне зависимости от половой принадлежности, расы, национальности, родного языка, происхождения, имущественного состояния и должности, места проживания, религии, убеждений, принадлежности к общественно-политическим объединениям и прочих факторов. У каждого участника референдума равное число голосов.

Гражданин России с 18-летнего возраста вправе избирать либо быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдумах, а с 21-го года – становиться избранным депутатом законодательного/представительного органа госвласти, должностным лицом в местном самоуправлении. Гражданин России, достигший в день голосования 18-летнего возраста, имеет право принимать участие в предусмотренных законодательством и организуемых законными способами иных избирательных действиях, в том числе подготовке и проведении референдумов.

Замечание 1

Законодательная база в данной сфере – это Федеральный закон от 26 ноября 1996-го г. "Об обеспечении конституционных прав российских граждан избирать и становиться избранными в органы местного самоуправления", а также Федеральный закон от 12 июня 2002-го г. "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме российских граждан". В этих 2-х законах определены способы осуществления народом власти.

Категория "народ" включает всех граждан, однако в число народа, у которых есть право принимать участие в выборах, не входят граждане, признанные судебным органом недееспособными либо находящиеся в месте лишения свободы.

Ни у кого нет права присваивать власть в России. Большая редкость для конституционных норм – наличие санкции, но в ней содержится указание на последствия нарушения общих норм к реализации власти: захват госвласти либо присвоение властных полномочий преследуются законом (в статье 278 УК РФ содержится наказание за насильственный захват госвласти либо насильственное удержание госвласти).

Суверенитет государства

Государство, точно также как и народ, обладает суверенитетом. Однако суверенитет населения считается первичным и определен Конституцией России. Таким образом, суверенитет России распространяется по всей территории страны. В основу российского суверенитета легла Декларация СНД РСФСР от 12 июня 1990-го г. "О государственном суверенитете РСФСР".

Определение 6

Суверенитет – это естественное и обязательное условие для существования государственности российского государства, имеющего многолетнюю историю, культуру и увековеченные традиции.

С целью обеспечения правовых и экономико-политических гарантий суверенитета необходимо установление:

полноты власти государства в решении вопросов касаемо государственной и общественной жизни;
верховенства конституционных положений и законов на всей территории России;
исключительного права населения владеть, пользоваться и распоряжаться национальным богатством страны;
полномочного представительства страны в зарубежных странах;
права РСФСР участвовать в реализации полномочий, переданных ею Союзом ССР. Можно сказать, что Российская Федерация – правопреемница союзного государства.

Замечание 2

Статьей 1 Конституции РФ устанавливается, что Россия – это демократическое, федеративное, правовое государство республиканской формы правления.

Субъекты

Определение 7

К субъектам Федерации относятся края, области, города федерального типа, автономные области и округа.

Все они участники конституционных правовых отношений, как в общем, так и через органы госвласти и управления, должностных работников, депутатов, избирательные и парламентские комиссии и пр. Функции субъектов определены в Федеральном законе от 06 октября 1999-го г. "Об общих принципах организации законодательных/представительных и исполнительных органов госвласти субъектов России", в котором обобщена сложившаяся практика с описанием порядка формирования органов законодательной и исполнительной власти.

Важной группой субъектов конституционного права являются муниципальные образования. Через местное самоуправление выражается одна из основ конституционного строя России, оно признано, гарантировано и осуществимо на всей территории РФ.

Определение 8

Местное самоуправление в РФ представляет собой форму осуществления народом власти, которая самостоятельно и под собственную ответственность решает непосредственно и/или с помощью органов местного самоуправления вопросы местного значения, руководствуясь интересами населения с учётом исторических и прочих местных традиций.

Замечание 3

Правовые основы реализации власти на местном уровне определены в Федеральном законе от 06 октября 2003-го г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в России".

Конституционные основы Российской Федерации заложены в экономическую, политическую и социальную сферы с целью эффективного действия права по всей территории государства. В связи с этим закрепляются конституционные права, обязанности, а также гарантии их выполнения.