Понятие выборов и избирательной системы
Органы госвласти и управления формируются разными методами. Большинство из них формируется на основании свободных выборов, а некоторые, как правило, органы исполнительной ветви власти, – посредством назначения.
Под выборами понимается способ волеизъявления народа, при котором должностные лица наделяются властными полномочиями, а также процедура формирования гос. органа, осуществляемая путем голосования лиц, обладающих данным правом.
Таким способом происходит формирование парламента, избрание президента, органов местного управления, судебных органов.
Под избирательной системой подразумевается совокупность норм, которые устанавливают порядок осуществления выборов, голосования и выявления итогов голосования, на основании которых избиратели предоставляют своим представителям властные полномочия.
Избирательная система – это механизм реализации избирательного права.
Принципы избирательного права в Российской Федерации
Рассмотрим 4 главных принципа избирательного права в России.
Под принципом всеобщего избирательного права подразумевается то, что все взрослые и дееспособные граждане обладают правом голосования.
Принцип свободы голосования предполагает, что избиратель самостоятельно решает, принимать ли ему участие в выборах.
Принцип равного избирательного права подразумевает, что у каждого избирателя есть равное число голосов согласно правилу «1 человек = 1 голос».
Принцип тайного голосования предполагает то, что во время голосования исключается возможность внешнего наблюдения и контролирования за волеизъявлением избирателей.
Виды избирательных систем
В России существует 2 избирательные системы.
Выборы в Президенты Российской Федерации проходят по 2-туровой мажоритарной системе абсолютного большинства. Победитель – это кандидат в президенты, набравший более 50% голосов избирателей, участвовавших в выборах. В случае если ни одному из кандидатов не удалось набрать необходимое число голосов избирателей, тогда проводится повторное голосование по 2-м кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. И во 2-м туре победителем становится кандидат, получивший наибольшее число голосов в сравнении со 2-м кандидатом.
До 2004-го г. выборы в нижнюю палату Федерального Собрания (парламента) России – ГосДуму проводились на основании смешанной пропорционально мажоритарной избирательной системы. 50% депутатов, а именно 225 человек, избираются на основании мажоритарной системы голосования, а другая половина – на основании пропорциональной избирательной системы.
По правилам пропорциональной системы голосование происходит за списки партий. Каждой партии, участвующей в выборах, предоставляется число мест в парламенте, которое пропорционально количеству поданных за партию голосов в расчете на все государство. Для ограничения участия мелких партий в выборах в России применяется 5% заградительный барьер, означающий, что если за партию не проголосовало 5% избирателей, то она теряет все места в парламенте, а набранные голоса достаются партиям, набравшим в округах наибольшее количество голосов.
В 2008-м г. в Российской Федерации началась реформа избирательной системы, предусматривающая:
- отход от смешанной системы по выборам ГосДумы, законодательных собраний субъектов и переход к пропорциональной системе;
- наделение правом выдвижения депутатов исключительно от политпартий;
- увеличение заградительного барьера до 7%:
- 1-2 места в ГосДуме для партии, получившей 5% от общего числа голосов;
- изменение порядка формирования состава Совета Федерации (его члены должны изначально избираться в законодательные собрания субъектов и только потом они получают право представления интересов субъекта в верхней палате).
Система органов власти и управления, а также их права и обязанности определяются Конституцией России.
