Понятие, виды и способы разрешения трудовых споров

В силу действий участников правоотношений возникают трудовые споры, то есть невыполненные требования нормативных актов. Конституция РФ закрепляет право человека на трудовые споры, разрешающиеся при помощи закона, который может урегулировать спор разными путями.

Индивидуальные трудовые споры

Выделяются разновидности трудовых споров, виды: индивидуальные и коллективные.

Индивидуальным спором считаются спорные отношения между руководителем и подчиненным по вопросам применения ТК и других НПА, содержащих трудовые нормы с точки зрения права, коллективного договора, локального правового акта.

Основными органами по рассмотрению трудовых споров являются комиссия по трудовым спорам, суд, органы государственной трудовой инспекции. Трудовые споры могут рассматриваться в особом порядке, это касается отдельных категорий работников. В особом порядке рассматриваются споры государственных гражданских служащих по вопросам перевода на другую работу, наложения дисциплинарных взысканий.

Комиссия по трудовым спорам должна быть создана на предприятии из равного числа представителей работников и работодателя. Делегацию работников избирает собрание трудового коллектива. На собрании должно присутствовать не менее половины работников. Работодатель назначает своих представителей приказом. В течение десяти дней стороны направляют своих представителей в комиссию. Технически и организационно обеспечивает деятельность КТС руководитель предприятия.

Работник может обратиться в КТС только после того, как самостоятельно разрешить спор ему не удалось, и непосредственные переговоры с работодателем не принесли результата. ТК ст.385 не указывает, какие споры может урегулировать КТС. Но компетенция судов по рассмотрению споров определена. Становится очевидным, что все остальные споры подведомственны КТС.

Работник может подать заявление в КТС в течение трех месяцев с момента нарушения своих прав. Если время упущено по уважительной причине, срок может быть продлен или восстановлен.

КТС рассматривает трудовой спор в течение десяти дней с момента поступления заявления. Рассмотрение должно происходить в присутствии работника или без него, но с его письменного согласия. Если работник не явился на заседание, рассмотрение трудового спора переносится. Если работник не явился на КТС еще раз и не предоставил оправдательных документов, комиссия может снять вопрос с повестки. Работник имеет право подать новое заявление.

Свое решение по спору КТС принимает посредством тайного голосования большинством голосов. Заверенные копии решения КТС получают работник и работодатель. Если решение не обжалуется в течение десяти дней, работодатель обязан его исполнить. Если решение остается неисполненным, работнику выдается удостоверение КТС, которое считается исполнительным документом. На основании этого документа судебный пристав производит принудительное исполнение решения КТС.

Судебные разбирательства по трудовым спорам, понятие и виды

Суд рассматривает индивидуальные трудовые споры согласно заявлению работника, работодателя, профсоюза в том случае, когда они не соглашаются с решением КТС или по заявлению прокурора, когда решение КТС вынесено с нарушениями.

Для рассмотрения дел в федеральных судах не требуется предварительного обращения в КТС. Необходимо заявление работника:

• о восстановлении на работе;
• об изменении даты увольнения;
• об изменении формулировки причины увольнения;
• о переводе на другую работу;
• об оплате за время вынужденного прогула.

По заявлению работодателя суд может рассматривать следующие дела:

• о возмещении вреда работником;
• о неисполнении условий договора.

Федеральные суды рассматривают дела об отказе в приеме на работу, о действиях дискриминационного характера работодателя и пр.

Человек может обратиться в суд в течение трех месяцев после нарушения права, а по спорам об увольнении работнику дается один месяц для подачи заявления в суд с момента получения им трудовой книжки. Если работник требует возместить вред, причиненный ему работодателем, он должен подать заявление в суд в течение года после обнаружения последствий вреда. Если сроки пропущены по уважительной причине, они могут восстановлены.

Коллективные трудовые споры

Говоря о понятии и видах трудовых споров следует подробно рассмотреть еще один вид разногласий – коллективные трудовые споры.

Работники или их представители имеют право выдвигать требования по существу. Требования утверждаются на общем собрании, где присутствует более половины работников организации. Обособленные структуры тоже имеют право на выдвижение требований. Требования оформляются письменно и направляются работодателю представительным органом, который уполномочен разрешить трудовой спор.

Работодатель должен предоставить помещение для проведения собрания и не чинить препятствий к его проведению. Требования профсоюзов выдвигаются профсоюзными органами, которые имеют на это полномочия по уставу, они направляются сторонам социального партнерства. Копия может быть направлена в ФСТЗ. Работодатель обязан рассмотреть требования в течение 2 рабочих дней и сообщить о принятом решении представительному органу. Профсоюзным организациям сообщается о принятом решении в течение трех недель после получения требований.

Основной способ урегулирования трудовых споров – примирительные процедуры. Стороны не имеют права уклоняться от примирительных процедур. ТК РФ предусматривает сроки проведения примирительных процедур, также предусмотрено их продление по желанию сторон. Работники могут на правовой основе проводить митинги, демонстрации, собрания в защиту своих прав. В период разрешения спорной ситуации работники не могут наказываться дисциплинарно, переводиться на другую работу, быть уволенными по инициативе руководителя.

Все инстанции должны использовать все возможности законодательства. Примирительная комиссия рассматривает спор в течение трех дней с момента возникновения спорной ситуации. В рассмотрении принимают участие представители сторон на равных правах. Стороны не имеют права отказаться от участия в работе комиссии. Примирительный орган создается на предприятии, утверждается приказом работодателя. Если уровень социального партнерства локальный, комиссия рассматривает спор в течение трех дней. Если трудовой спор находится на других уровнях социального партнерства, то до 5-ти рабочих дней. Если стороны достигли соглашения, оформляется решение примирительного органа, протокол. Решение для сторон носит обязательный характер и исполняется в установленные сроки. При недостижении согласия сторонами начинается следующий этап рассмотрения при посредничестве или в трудовом арбитраже. Если комиссия составила протокол разногласий, то на следующий день стороны должны пригласить посредника. Кандидатура посредника согласовывается, за рекомендацией можно обратиться в соответствующий государственный орган.

Если кандидатура посредника осталась несогласованной, спор рассматривается в трудовом арбитраже.

Трудовой арбитраж бывает временным и создается для рассмотрения конкретного трудового спора. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений может создать постоянный трудовой арбитраж. Если в трудовом арбитраже достигнуто соглашение, оно оформляется письменно, имеет обязательную силу для сторон. Контроль за исполнением решения трудового арбитража осуществляют стороны согласно ст. 408 ТК РФ. Те, кто виновны в неисполнении обязательств по соглашению, наказываются административно по КоАП РФ.

Если обязательства трудового арбитража не выполнены, рабочие имеют право на забастовку.

Участие в подобных мероприятиях – дело добровольное. Принуждать к участию в забастовке или, напротив, к отказу от нее не разрешено законом. Те, кто совершает действия принудительного характера несут административную ответственность. Работодатель должен быть предупрежден о предстоящей забастовке письменно за 10 дней до ее начала. Если человек участвует в забастовке, он не нарушает трудовую дисциплину. В компетенции работодателя не платить зарплату в период забастовки.

Забастовки не допускаются:

• во время войн или чрезвычайного положения в организациях ВС РФ, других формированиях военного типа, в чьих руках находится обеспечение обороны страны, безопасности государства, спасательных работ, оказание скорой и неотложной медицинской помощи;
• в организациях, которые обеспечивают жизнедеятельность населения (энергетика, отопление, теплоснабжение, газоснабжение, транспорт, связь, больницы), если проведение забастовки угрожает обороне и безопасности государства и его гражданам.

Забастовка признается незаконной, если нарушены сроки ее проведения, процедуры и требования. Решение принимается судами разных уровней по заявлению работодателя или прокурора. Если суд признал забастовку незаконной, рабочие должны немедленно прекратить ее и приступить к работе.