Применение права в качестве особой формы его реализации

Порой самостоятельные действия обладателя права не могут обеспечить выполнение его субъективных прав из-за того, что на пути появляются различные преграды. В таком случае для полноценного выполнения закреплённых в правовых нормах положений требуется вмешательство компетентных госорганов. В этих ситуациях речь идёт о использовании права. Таким образом, правоприменительная деятельность – это особая форма осуществления права.

Признаки правоприменительной деятельности

Применение правовых норм обладает рядом свойственных данной форме признаков:

• правоприменительная деятельность осуществляется лишь специально на то уполномоченными компетентными государственными органами и должностными лицами или уполномоченными государством органами местного самоуправления (судом, милицией, командирами воинских частей, префектурой);
• применение норм права – это деятельность, осуществляемая в точности по законодательству. Законом устанавливается процедура правоприменительной деятельности с требованиями, предъявляемыми к результативным актам, перечнем субъектов правоприменительной деятельности и другими вопросами;
• результат правоприменительной деятельности – это издание предписания, то есть индивидуального правового акта;
• деятельность по применению правовых норм обладает государственно-властным характером. Субъекты правоприменительной деятельности наделяются властными полномочиями для принятия решений, обязательных для физических и юр лиц.

Необходимость в применении норм права

Необходимость применения норм права обуславливается разными обстоятельствами, которые возникают в общественной жизни.

Во-первых, правоприменительную деятельность виновному не удастся избежать при совершении правонарушения, ему должны установить меру наказания. Акт применения права в данной ситуации – это приговор судебного органа, постановление начальника милиции, приказ руководителя компании и т.д.

Во-вторых, необходимость применения права возникает и при неисполнении кем-то личных обязанностей в добровольном порядке. Таким образом, если родитель не выполняет обязанности по содержанию ребенка, с него по приказу или решению суда взыскивают алименты.

В-третьих, правоприменение востребовано и в тех случаях, когда оно способствует более полному осуществлению принадлежащих физическим и юр лицам прав. По решению суда можно требовать имущество из незаконного владения, установить место жительства ребёнка у одного из родителей, пересчитать доли в наследственном имуществе и т.д.

Порой права и обязанности лиц вовсе не могут возникнуть без правоприменительных актов, которые выдают компетентные государственные органы.

Стадии правоприменительной деятельности

Правоприменительная деятельность обладает сложным характером и включает несколько последовательных действий/стадий.

К первой стадии правоприменительной деятельности относится установление фактических обстоятельств дела, образующих основу правоприменения. Статьей 73 УПК РФ предусмотрено, в ходе уголовного дела необходимо доказать:

• событие преступления (дата, время, место, каким способом совершалось преступление, а также другие обстоятельства);
• виновность лица в содеянном;
• вину и мотив;
• обстоятельства, определяющие личность обвиняемой стороны;
• характер и степень причиненного ущерба;
• обстоятельства, которые исключают преступность и наказуемость преступления;
• смягчающее и отягчающее наказание;
• обстоятельства, которые могут освободить от уголовной ответственности и наказания.

Следующая стадия правоприменительной деятельности – это выбор и проведение анализа правовой нормы, применяемой к исследуемым фактическим обстоятельствам. На этом этапе компетентным органом и должностным лицом совершается ряд действий.

В первую очередь, они определяют вид нормативно-правового акта, подлежащего применению в сложившейся ситуации, а потом выбирают конкретную норму(-ы) данного акта.

Далее необходимо установить подлинность/достоверность выбранной нормы.

Также следует установить, нет ли коллизии, то есть противоречия этой нормы положениям Конституции России и иным законам (федеральным, конституционным). Если необходимо, в праве устраняют пробел применением аналогии, а также толкованием правовой нормы с целью уяснения её содержания. На основании выбранной правовой нормы происходит квалификация происшедшего события, оценка всех его элементов.

На третьей стадии правоприменительной деятельности осуществляется принятие и вынесение решения. Данный этап завершает процесс правоприменения. Субъекты правоприменительной деятельности проверяют, полностью ли исследованы обстоятельства рассматриваемого дела, достаточна ли их совокупность, чтобы принять законное, достоверное решение. После вынесения данного решения его доводят до сведения заинтересованного лица, которому разъясняется порядок с последствиями обжалования решения.