Понятие и процедура правового регулирования внешнеэкономической деятельности

Что представляет собой понятие и правовое регулирование внешнеэкономической деятельности?

Первое десятилетие двадцать первого столетия характеризуется более чем активной интеграцией российской экономики непосредственно в международные экономические связи. В подобных условиях правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) предполагает понимание не просто ее юридического, но также и практического значения. Точное знание актуальных принципов и норм правового регулирования ВЭД, использование их во время заключения сделок и подписания договоров с зарубежными контрагентами помогает грамотному, а также успешному достижению отличных результатов ВЭД.

Термин «внешнеэкономическая деятельность» можно найти в ФЗ от 18 июля 1999 года № 183-ФЗ «Об экспортном контроле». Там указано, что к внешнеэкономической деятельности причисляется инвестиционная, внешнеторговая, а также прочая деятельность, в том числе и производственная кооперация в сфере международного обмена товарами, работами, данным, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (либо правами на них).

Со временем новое определение внешнеторговой деятельности появилось в ФЗ от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

По словам А.А. Володина, хотя в данных законах точные формулировки не присутствуют, подобный вывод в этой ситуации весьма обоснованно следует из всестороннего анализа законов РФ, а также международных договоров, в которых Россия (в качестве преемницы СССР) участвует. Среди них следующие: Конвенция ООН касательно договоров международной купли-продажи товаров (1980 год), Конвенция УНИДРУА касательно международного финансового лизинга (1988 год) и прочее.

Цель государственного регулирования внешнеторговой деятельности – это обеспечение положительных условий для ее проведения, а также защита политических и экономических интересов РФ, формирование положительных условий для отечественных импортеров, экспортеров, производителей, а также потребителей услуг и товаров.

Правовые источники в области ВЭД

Источниками правового регулирования внешнеторговой деятельности можно назвать:

• Законодательную базу России.
• Международные договоры нашей страны.
• Обычаи делового оборота (или деловые обычаи).

В Конституции можно найти общие начала правового регулирования ВТД в РФ (к примеру, в статье 71 указано то, что внешнеэкономические отношения РФ находятся в непосредственном ведении Российской Федерации), при этом координация международных, а также внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров страны относятся к совместному ведению и РФ, и ее субъектов (согласно статье 72).

В развитии конституционных норм РФ были утверждены законы, в которых регулируются внешнеторговые отношения. Основным среди них считается ФЗ «Об основах государственного регулирования ВТД». Именно он закрепляет базисы государственного регулирования ВТД, а также уточняет полномочия РФ и ее субъектов в сфере внешнеторговой деятельности, занимается защитой политических и экономических интересов России в области внешнеэкономической деятельности.

Очень значимыми в качестве источников ВЭД правового характера являются такие ФЗ, как: №4-ФЗ «О координации внешнеэкономических и международных связей субъектов РФ» от 4 января 1999 года, некоторые законы, которые применялись раньше, но в недавнее время были дополнены и изменены из-за требований положений, а также нормативных актов ВТО – Закон о валютном регулировании; ФЗ № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с зарубежными странами» от 19 июля 1998 года; № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» от 18 июля 1999 года; № 165-ФЗ «Об особых защитных, компенсационных, а также антидемпинговых мерах при импорте товаров» от 18 декабря 2003 года; № 116-ФЗ «О специальных экономических зонах РФ» от 22 июля 2005 года и т.д.

Значимое место в правовой системе регулирования внешнеэкономической деятельности занимают постановления Правительства России, указы Президента России, нормативные правовые акты федеральных органов, относящихся к исполнительной власти. Некоторые министерства страны способны издавать нормативные правовые акты, которые занимаются регулированием ВТД в конкретных сферах.

Базисом частноправового регулирования внешнеторговых отношений можно назвать ГК РФ, а также принятые в его развитие законы Федерации, которые определяют договорное право, основанное на началах юридического равенства, а также инициативы и имущественной самостоятельности участников.

Все сильнейшее значение придается международным правовым источникам правового регулирования внешнеэкономической деятельности, учитывая быстрое развитие международного обмена товарами, а также стремление к унификации принципов и правил международной экономической деятельности. В такой ситуации значимыми источниками выступают не просто международные договоры России, но также и общепризнанные принципы, а также нормы международного права.

Самая подробная регламентация правового режима отношений касательно торговли содержится в торговых договорах. Конкретно данные документы формируют правовую основу для целого комплекса торгово-экономических связей. Именно в договорах оговаривается правовой статус юридических и физических лиц одного государства на территории итого, устанавливаются определенные принципы отношений в торговле.

Согласно российской Конституции все общепризнанные нормы и принципы международного права, а также международные договоры России считаются составным элементом ее правовой системы. В том случае, если международным договором определены прочие правила, нежели предусмотренные законом, то используются правила международного договора. Данное положение отображено в статье 7 ГК РФ. Эта практика подтверждается также российскими судами при рассмотрении определенных дел.

Многосторонние и двусторонние международные договоры

Международные договоры, которые выступают в качестве источников правового регулирования внешнеэкономической деятельности, делятся на две группы: многосторонние и двусторонние.

Как пример можно использовать Конвенцию ООН касательно договоров международной купли-продажи товаров (1980 год), а также Гаагскую конвенцию касательно права, применимого к международной купле-продаже движимых материальных предметов (1955 год), Конвенцию ООН касательно международных переводных и простых векселей (1988 год). Большое число многосторонних соглашений заключались по разноплановым вопросам торгового мореплавания (к примеру, это Конвенция для объединения отдельных правил касательно столкновения судов, а также Конвенция для объединения отдельных правил касательно оказания помощи и спасения на море и проч.). Были заключены международные многосторонние договоры, касающиеся перемещения различных грузов ж/д транспортом, автомобилями и проч.

Очень важны многосторонние конвенции, которые заключались между теми государствами, которые входят в состав СНГ (это Соглашение о порядке разрешения различных споров, связанных с осуществлением хоз. деятельности, заключенное в 1992 году; Соглашение о порядке транзита, заключенное в 1992 году; Конвенция о защите прав инвесторов от 1997 года и проч.).

Значимую роль при подготовке, а также принятии международных многосторонних договоров (их зачастую именуют конвенциями) играют следующие международные учреждения: Комиссия ООН по праву международной торговли, Международный институт унификации частного права, Всемирная организация интеллектуальной собственности и т.д.

Данные договоры устанавливают общий режим, который применяется при торговле между РФ и определенным зарубежным государством (к примеру, это Соглашение о торговых отношениях между США и СССР (год подписания 1990); Соглашение между РФ и Украиной касательно свободной торговли (год подписания 1993); Соглашение между Болгарией и СССР касательно международного автомобильного сообщения). Такие соглашения заключались также с Польшей, Венгрией, Румынией и прочими государствами.

Обычаи делового оборота

Очень важную роль в правовом регулировании ВТД и, в частности, в торговом мореплавании, играют определенные обычаи делового оборота. Они объединяются, а также формулируются авторитетными международными организациями и затем фиксируются в материалах ООН, определенных сборниках торговых палат, крупнейших бирж, в типовых контрактах, а также решениях, выносимых третейскими судами. Обширное применение на практике приобрели разработанные непосредственно МТП (Международная Торговая Палата, основана в 1919 году, располагается во Франции, Париж) Международные правила толкования торговых понятий, или, по-другому ИНКОТЕРМС (сокращение от International Commercial Terms). На данный момент действует редакция правил от 2010 года. Это обобщенные международные торговые обычаи, которые применяются при заключении и последующем исполнении договоров касательно внешнеторговой поставки различных товаров.