Государственные инвестиции и поддержка частных инвесторов. Правовое регулирование иностранных инвестиций

Базовым источником государственных инвестиций считаются средства соответствующего бюджета. Расходы на инвестирование таковых бюджетных инвестиций в обязательном порядке предусматриваются бюджетом при условии включения подобных инвестиций в федеральную либо же региональную целевую программу или же в строгом соответствии с решениями органов власти либо же местного самоуправления.

Предоставление всех бюджетных инвестиций юрлицам, которые не являются государственными либо же муниципальными предприятиями, приводит к возникновению права государственной либо муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов, а также имущества таковых юрлиц (поэтому стоит различать государственные и частные инвестиции). Бюджетные инвестиции в подобной ситуации включаются в проект бюджета исключительно при имеющемся технико-экономическом обосновании конкретного инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, при имеющемся проекте договора между определенным органом государственной власти либо же органом местного самоуправления и данным юрлицом. Если таковых договоров не имеется, это служит основанием для блокировки предусмотренных на определенные бюджетные инвестиции расходов (согласно статье восемьдесят БК). Созданные с помощью привлечения бюджетных средств определенные объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части передаются в непосредственное управление конкретным органам управления государственным либо же муниципальным имуществом.

Государственная поддержка частных инвесторов происходит строго на конкурсной основе. Конкурсный отбор подобных проектов осуществляется исключительно Комиссией по инвестиционным конкурсам при Минэкономразвития РФ. Претендент может выбирать между такими базовыми формами государственной поддержки инвестиционных проектов:

1. Кредитование отобранных на конкурсной основе инвестиционных проектов.
2. Прямые инвестиции в имущество конкретных коммерческих организаций.

Стимулирование инвестиционной активности, а также привлечение средств инвесторов для дальнейшего развития экономики страны по направлениям, являющимся ключевыми, может осуществляться путем предоставления обязательных гарантий со стороны государства строго на конкурсной основе. Гарантии со стороны государства считаются обязательством российского Правительства по возмещению кредитору за счет имеющихся бюджетных средств реально предоставленных им денежных средств на непосредственное осуществление финансирования инвестиционного проекта в имевшем место быть случае невозврата заемщиком (инвестором) основного долга в тот срок, который установлен кредитным договором. Возмещению подлежит исключительно основной долг без начисленных на него процентов, штрафов или пеней. В случае реализации таковой государственной гарантии кредитор передает в Минэкономразвития страны документы, удостоверяющие требования к заемщику, а также права, которые обеспечивают данные требования в объеме, удовлетворяющем требования кредитора.

Официальное правовое регулирование иностранных инвестиций

Базовым законодательным актом, обеспечивающим регулирование основ осуществления иностранных инвестиций на российской территории, считается Закон об иностранных инвестициях.

Иностранными инвесторами в России признаются иностранные юрлица, иностранные организации, которые не являются юрлицами, иностранные граждане, а также лица, не имеющие на данный момент гражданства, и, при этом, постоянно проживающие за пределами нашей страны, иностранные государства и международные организации. На российской территории допустимо создавать филиалы иностранных юрлиц при том условии, что цели создания, а также осуществления деятельности головной организации имеют строго коммерческий характер и, при этом, головная организация несет прямую имущественную ответственность по всем принятым ею из-за ведения таковой деятельности непосредственно на территории нашей страны обязательствам.

Иностранные инвестиции бывают прямыми, ссудными, а также «портфельными». Понятие прямой инвестиции дается во второй статье Закона. Так, прямой иностранной инвестицией считают приобретение иностранным инвестором более чем десяти процентов доли (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, которая создана либо же вновь создается на территории нашей страны в форме хозяйственного товарищества либо же общества.

Правовой режим деятельности всех иностранных инвесторов, а также использования всей полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, нежели аналогичный правовой режим, который предоставлен отечественным инвесторам. Закон об иностранных инвестициях предусматривает возможность установления изъятий из данного правила:

1. Изъятия, носящие ограничительный характер, строго для иностранных инвесторов. Их допустимо устанавливать исключительно федеральными законами и исключительно в той мере, в которой это реально необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, нравственности, прав, а также законных интересов прочих индивидов, обеспечения обороны страны и безопасности государства в целом.
2. Изъятия, носящие стимулирующий характер, в виде определенных льгот для иностранных инвесторов, которые фактически допускаются в интересах социально-экономического развития страны. Виды льгот, а также точный порядок их предоставления устанавливаются актуальным законодательством страны.

Российские организации коммерческого характера получают статус коммерческой организации с иностранными инвестициями с конкретного момента вхождения в ее состав участников иностранного инвестора. С данного момента подобные организации пользуются всеми гарантиями и льготами, которые установлены Законом об иностранных инвестициях для организаций такого вида.

Базовые гарантии прав иностранных коммерческих инвесторов

Законодательно определяются базовые гарантии прав иностранных инвесторов непосредственно на территории нашей страны. Некоторые из них распространяются и на коммерческие организации с иностранными инвестициями. К ним причисляют:

1. Гарантии обязательной правовой защиты деятельности.
2. Гарантии использования любым иностранным инвестором разнообразных форм осуществления инвестиций.
3. Гарантии перехода имеющихся прав, а также обязанностей иностранного инвестора иному лицу.
4. Гарантии обязательной компенсации при национализации, а также реквизиции имуществ иностранного инвестора либо коммерческой организации с иностранными инвестициями.
5. Гарантии использования на территории нашей страны и перевода за ее пределы прибыли, доходов, а также прочих правомерно полученных денежных сумм.
6. Гарантии права иностранного инвестора на строго беспрепятственный вывоз за пределы страны того имущества либо информации в документарной форме либо же в форме записи на носителях электронного характера, которое было изначально ввезено на территорию страны в качестве иностранной инвестиции.
7. Гарантии от неблагоприятного изменения законодательства страны. Подобная гарантия распространяется практически на любых на иностранных инвесторов; коммерческие организации с иностранными инвестициями в том конкретном случае, когда доля (вклад) иностранного инвестора в уставном (складочном) капитале более двадцати пяти процентов, на коммерческие организации с иностранными инвестициями, которые осуществляют приоритетный иностранный проект вне зависимости от доли (вклада) иностранного инвестора. Стабильность актуального законодательства гарантируется на протяжении периода окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем семь лет с момента финансирования данного проекта строго за счет иностранных инвестиций.

С целью привлечения иностранных инвестиций всем иностранным инвесторам, а также конкретным коммерческим организациям с иностранными инвестициями при прямом осуществлении ими приоритетных инвестиционных проектов обязательно предоставляются определенные льготы по уплате таможенных платежей. За счет средств конкретного бюджета льготы таковым инвесторам могут предоставляться российскими субъектами, а также органами местного самоуправления.

Государственная регистрация существующих организаций с иностранными инвестициями осуществляется строго Государственной регистрационной палатой при Минюсте страны. Согласно ее уставу, который утвержден соответствующим приказом («Об утверждении Устава федерального бюджетного учреждения «Государственная регистрационная палате при Минюсте РФ», №269, от двадцатого июля 2011 года) базовыми целями деятельности данной Палаты считаются:

1. Участие в непосредственной реализации государственной политики в сфере привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику.
2. Контроль строго в рамках предоставленных полномочий за созданием, деятельностью, а также ликвидацией филиалов и их непосредственных представительств иностранных юрлиц на территории страны посредством аккредитации.
3. Развитие международного сотрудничества в определенной области деятельности.

Основные виды деятельности Палаты

Базовыми видами деятельности Палаты называют:

1. Предоставление сведений из документов, которые подтверждают аккредитацию (регистрацию, создание) определенного филиала иностранного юрлица на территории страны (является государственной услугой).
2. Аккредитация существующих представительств иностранных компаний на территории страны.
3. Ведение сводного гос. реестра аккредитованных на территории страны представительств иностранных компаний.
4. Выполнение необходимых процедур по аккредитации филиалов иностранных юрлиц на территории страны.
5. Ведение гос. реестра филиалов иностранных юрлиц, которые аккредитованы на территории страны.
6. Регистрация российских инвестиций за пределами страны.
7. Ведение сводного реестра зарегистрированных российских инвестиций за пределами страны.
8. Совместно с органами исполнительной власти (федеральными), а также органами исполнительной власти российских субъектов участие в обеспечении соблюдения актуального отечественного законодательства в сфере аккредитации представительств и филиалов иностранных юрлиц.
9. Развитие связей международного характера.

Для государственной регистрации юрлица с иностранными инвестициями должны предоставить:

1. Устав и (либо) учредительный договор.
2. Выписку из торгового реестра государства, в котором был учрежден таковой инвестор, либо прочий документ, который подтверждает юридический статус иностранного инвестора.
3. Квитанции касательно уплаты государственной пошлины.

Все документы обязательно должны быть легализованы в посольстве (консульстве) России за границей (обязательно с официально заверенным переводом на русский язык). Легализации официальных документов не требуется в том случае, если они были совершены непосредственно на территории иностранных государств, являющихся участниками Гаагской конвенции, отменяющей требование касательно легализации иностранных официальных документов от 1961 года, участников Минской конвенции касательно правовой помощи и правовых отношений по гражданским, семейным, а также уголовным делам от 1993 года либо же на территории государств, с которым наша страна заключила договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, уголовным и семейным делам.

Организация подлежит обязательной государственной регистрации не позднее пяти дней с момента предоставления документации. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован инвестором в судебном порядке. Вклады в уставный капитал оцениваются строго по согласованию между всеми участниками на основе тех цен, которые установлены на мировом рынке. Товары, которые ввозятся непосредственно на таможенную территорию нашей страны в качестве определенного вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, подлежат обязательному освобождению от обложения всеми возможными таможенными пошлинами, а также налогом на добавленную стоимость при непременном условии того, что они не считаются подакцизными; относятся строго к основным производственным фондам; ввозятся в те фактические сроки, которые установлены учредительными документами для формирования актуального уставного (складочного) капитала.