Цель, задачи и направления прокурорского надзора в РФ

Понятие прокурорского надзора

Прокуратура РФ представляет собой единую централизованную систему органов власти, которая тщательно следит за соблюдением Конституции Российской Федерации, а также исполнением законов на территории государства. Для надлежащего обеспечения законности, органы прокуратуры прибегают к выполнению определенных видов деятельности, основными из которых являются прокурорский надзор и уголовное преследование. Из-за своей специфики, прокуратура занимает особое место в государственной системе Российской Федерации.

Именно такое положение и обусловливает самостоятельность прокуратуры в правительственных органах, что позволяет соблюдать баланс трех ветвей власти, обеспечивая их надлежащее функционирование. Поэтому прокурорский надзор, как основной вид ее деятельности, носит специфический характер, который трактуется единством целей, системы и правовой базы прокуратуры. Его исполнение, как говорилось ранее, состоит только в компетенции прокуратуры, и распространяется на все органы исполнительной власти без исключения.

Говоря о целях прокурорского надзора, стоит обратить внимание на ряд немаловажных факторов, таких как статус прокуратуры, ее место и роль в государственной системе. Основным смыслом ее целей является поддержание и соблюдение режима законности, который способствует развитию надежного механизма защиты прав, свобод, интересов общества и государства, исполнению законов на его территории, а также гарантирует верховенство и соблюдение Конституции.

Основные задачи прокуратуры

Для того, чтобы добиться поставленных целей, необходимо разобраться с рядом основных задач, которые стоят перед органами прокуратуры. Таким образом задачи прокурорского надзора можно разбить на три основных блока.

В первый блок входят задачи, которые создают целостность правового пространства в государстве. К ним относится:

• достижение унификации и четкого исполнения федеральных законов РФ;
• осуществление контроля по соответствию издаваемых нормативных правовых актов Конституции и федеральному законодательству РФ;
• надлежащее исполнение прав и свобод человека;
• предоставление судебной защиты в отношении нарушенных интересов государства России.

Второй блок содержит задачи, относящиеся к выполнению действий, направленных на борьбу с преступностью. К ним будет относиться:

• исполнение принципа о неизбежности уголовной ответственности за совершенные преступления;

• достижение единого сотрудничества правоохранительных органов в действиях по борьбе с преступностью;
• контроль за соблюдением правомерности исполнения судебного наказания.

В третий блок входят задачи по организации правоохранительной деятельности. К ним относится:

• гарантия своевременного поступления информации о различных правонарушениях и организация качественной работы с претензиями и заявлениями граждан;
• формирование продуктивного взаимодействия с правоохранительными органами других стран с целью решения ряда проблем международного уровня;
• информирование населения в отношении законности и эффективности борьбы с правонарушениями во всем государстве и в отдельных его регионах, а также организация обмена опытом работы, для повышения продуктивности работы органов;
• организация подготовки высококвалифицированных кадров для органов прокуратуры Российской Федерации, а также проведение работы относительно повышения уровня их профессионализма.

Направления деятельности прокуратуры

Прокурорский надзор имеет различные направления. Такая ситуация сложилась из-за специфики сфер деятельности законодательства, отличительных особенностей субъектов надзора, а также отличий полномочий самих прокуроров. Таким образом существует ряд основных направлений по осуществлению деятельности прокурорского надзора:

• организация надзора в отношении исполнения законов и соблюдения Конституции;
• проведение мероприятий по уголовному преследованию в соответствии с полномочиями, установленными УПК РФ;
• согласование действий правоохранительных органов, направленных на борьбу с преступностью;
• содействие в судебных процессах по рассмотрению гражданских, арбитражных и административных дел, а также оспариванию противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений судов;
• проверка и разрешение в прокуратуре заявлений, претензий и иных обращений граждан;
• сотрудничество в сфере правотворческой деятельности;
• участие прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных и исполнительных органов субъектов и органов местного самоуправления;
• публикация специальной литературы;
• создание и поддержание связей с правоохранительными органами других государств и международными организациями;

• проведение деятельности по подготовке и повышению квалификации прокурорских кадров.