Описание системы правового регулирования бухгалтерского учета

Система бухгалтерского учета должна быть рассмотрена как определенная модель со своими механизмами и инструментами регулирования. Для этого необходимо больше внимание уделить именно анализу современного законодательства, которое занимается регулированием отношений на горизонтальном уровне этой сферы.

Система правового регулирования бухучета

Сама система составлена из трех независимых документальных подгрупп в зависимости от их юридической силы и законодательного значения:

1. Конституция РФ, а также все изданные указы и законы, установленные Правительством РФ;
2. приказы Министерства Финансов России касаемо утвержденных положений по бухучету (ПБУ);
3. нормативные акты локальных организаций.

Первый уровень составлен из наиболее весомых федеральных законов, которые регулируют основные положения бухгалтерского учета в стране: закон о Банке России, федеральные законы касаемо аудиторской деятельности, БК РФ или НК РФ.

Второй уровень является более нормативным, так как именно с помощью этих документов чаще всего производится контроль за формированием и развитием общественных отношений. Утверждением положений занимается непосредственно Минфин России. Наиболее важными документами здесь считают положения касаемо законного ведения бухгалтерского учета и составления общей отчетности в РФ. Данная нормативная база создана на основе всех принятых положений, при этом их главной целью создания была установка принципов и правил ведения ООО всей легальной отчетности касаемо проводимых хозяйственных операций. Все бухгалтерские документы должны были формироваться на основе всех указанных требований. Качество и особенности информации в отчетах занимали самое важное место и требовали особого внимания, ведь именно эти данные отражали специфику сегмента деятельности компании в выбранной сфере экономики. В такой способ было намного удобнее регулировать бухгалтерский учет в данном секторе соответственно ПБУ.

В плане счетов размещен их полный список, который может использовать бухгалтерия, основываясь на специфике и сфере работы всей организации. Так как сам документ является универсальным, его используют в каждом секторе деятельности вне зависимости от типа организации и организационно правовой формы.

Сам по себе документ имеет рекомендательный характер, поэтому в случае необходимости любая организация имеет право вносить дополнительные счета, однако перед этим ей нужно согласовать все свои действия с Минфином РФ.

Основу третьего уровня составляют рабочие документы бухгалтерии, которые созданы с целью регулировки общей политики фирмы. Среди таких локальных документов стоит выделить рабочие планы счетов (у каждой организации свой список счетов), а также сборку положений об учетной политике компании.

Структура федерального закона о бухучете

До 2013 года главным документом регулирования бухучета был закон о бухгалтерском учете №129-Ф3 от 21 ноября 1996 года. В настоящее же время этот акт утратил свою юридическую силу, т.к. был внесен новый законопроект с утверждением множества изменений и правок.

Первая глава представляет собой сборку общих положений касаемо целей этого закона - в конкретном случае это унификация бухгалтерского учета, создание единой системы финансовой отчетности, которую можно будет контролировать с помощью общего правового регулирования бухгалтерского учета, который также должен быть создан на основе предоставленного законодательного документа. В других статьях составлен список экономических объектов, которые подпадают под сферу действия закона, а также структура понятийного аппарата:

• финансовые отчетности - здесь предоставляют полную информацию касательно финансового положения субъекта, при этом вся статистика вносится согласно отчетной дате. Сюда относится и финансовый результат деятельности экономического лица, а также все каналы движения капитала на протяжении всего отчетного периода, при этом всем предоставленную информацию нужно систематизировать согласно законодательным требованиям;
• стандарты бухучета - тут предоставляется информация о том. каким минимальным требованиям должен соответствовать бухгалтерский учет для законной деятельности, при этом также описываются способы ведения отчетности, которые разрешены в РФ.

Общие требования к бухгалтерскому учету

Во второй главе федерального закона речь идет обо всех объектах бухучета, требованиях касаемо непрерывности ведения отчетности, а также предоставляется список общих правил, как правильно организовать учет в организации.

В седьмой статье описывается процесс ведения бухгалтерского учета и хранения документов, чем обычно занимается руководитель экономического объекта. Случается так, что возникают определения разногласия между главным руководителем и бухгалтером или другим лицом, наделенным полномочиями ведения отчетности (в некоторых случаях руководители пользуются услугами лиц, которые занимаются ведением бухучета на основе подписанного договора). В таких случаях ситуация рассматривается следующим образом:

• основой является именно первичный учетный документ, который принимается главным бухгалтером или же лицом, которое выполняет его обязанности. Все данные принимаются к регистрации в регистрах бухучета, при этом руководитель должен дать письменное распоряжение, ведь именно он будет нести ответственность за всю информацию, которая будет создана в результате данного процесса;
• главный бухгалтер, либо другое должностное лицо или агентство должны в обязательном порядке отражать объект бухучета в самой отчетности, при этом также требуется письменное распоряжение руководителя. Оно должно заверять согласие на предоставление только достоверной информации касаемо финансов, указанных за отчетный период, а также результатов деятельности и каналов движения денежных средств.

Федеральный закон имеет множество дополнений. Одним из таких является статья об учетной политике, рассматриваемая как совокупность всех форм ведения бухучета, которым занимается непосредственно экономическое лицо. Также здесь расписываются основные требования касаемо формирования ежегодной отчетности - самостоятельного выполнения, придерживание ежегодной последовательности применения. Большое внимание во второй главе также уделяется таким важным элементам бухучета, как правильное документирование первичных учетных документов - статья заверяет все необходимые реквизиты для правильного его оформления, и при необходимости внесения каких-либо правок в документ. Также в статье 10 более подробно описывается порядок внесения информации в регистр бухгалтерского учета согласно всем правилам, при этом здесь также присутствуют обязательные реквизиты, которые необходимо указать. В остальных статьях основной упор делается на порядке проведения инвентаризации и составлении правильных отчетностей за данный период.

Основой каждого отчета является полная правдивость всей указанной информации касаемо текущего финансового положения экономического объекта, при этом нужно также учитывать количество денег, которые находятся в обороте, и рассчитать, хватит ли этого должностному лицу для принятия соответствующих решений касаемо своей деятельности. Отчетность также подлежит изменениям в тех случаях, когда юридическое лицо было реорганизовано или же полностью ликвидировано - раньше таких правок не было.

Формы правового регулирования бухгалтерского учета

Третья глава является своего рода инновацией в этом нормативном документе, так как она была создана с целью вывести регулирование бухучета на рекомендуемый уровень МСФО. Для этого в статье 20 был составлен список принципов регулирования бухучета правовым способом:

1. федеральные и отраслевые стандарты должны соответствовать требованиям, которые им ставят пользователи финансовой отчетности; то же самое касается уровня общего научного развития в области бухгалтерского учета;
2. создание единой системы бухучета в России;
3. сделать ведение бухгалтерской финансовой отчетности более упрощенной, особенно если дело касается малого бизнеса (сюда также входят отдельные некоммерческие организации определенной сферы деятельности);
4. федеральные и отраслевые стандарты должны регулироваться с учетом международных стандартов, чтобы достичь нужного уровня;
5. должен быть создан единый механизм, задействующий федеральные и отраслевые стандарты;
6. бухгалтерский учет не должен совмещать в себе все полномочия касательно утверждения федеральных и государственных стандартов надзора.

Чтобы достичь нужного результата, была утверждена статья 21, в которой разместили первую систему стандартизации документов, созданных с целью регулирования отношений внутри бухгалтерской сферы деятельности. Сюда входят федеральные и отраслевые стандарты, а также международные стандарты касаемо ведения бухучета. Особое внимание уделяется стандартам деятельности экономического обьекта.

Также впервые были назначены нормы саморегулирования отношений бухгалтерского учета, при этом уполномоченными организациями, которые будут регулировать положения бухучета в России, стали Банк России и представительство федеральных органов. Также процессом контроля бухгалтерии имеют право занимаются саморегулируемые организации и аудиторы, которые хотят активно принимать участие в развитии бухгалтерского сектора в РФ. В последующих статьях (22 и 23) составлен список функций и полномочий, которые должны выполнять эти органы самоуправления - это может быть создание новых федеральных стандартов и их последующее утверждение, или выставления проекта на публичное обсуждение. В статье 25 также упоминается такая структура, как Совет по стандартам бухучета, которую предполагают создать.

Правила хранения документов бухучета

В четвертой главе более детально описываются положения касательно форм хранения документов во время составления бухгалтерских отчетностей. Это и учетная политика, и экономические стандарты касательно экономического лица, а также другие уникальные документы, которые ведутся той или иной организацией. Здесь также стоит учитывать наличие денежных средств на формирование и ведение всей электронной документации и проверку ее подлинности перед внесением в общий реестр (на проверенных документах ставится специальная электронная подпись). Такие документы объект должен хранить у себя еще в течение пяти лет после того, как они были использованы для составления последней отчетности.

Помимо главного федерального закона существует также положение по ведению бухучета в РФ. Документ выполняет функцию регулирования основным норм действующего закона и стандартов ПБУ в России.

Характеристика основных ПБУ России

Чтобы детальнее разобраться в принципе его работе, нужно понять структуру отдельных ПБУ, которые задействуют большее количество экономических субъектов данной сферы деятельности.

Нормативное регулирование бухгалтерии в РФ стало возможным благодаря нововведением ПБУ об учетной политике организации (1/2008) Минфином России. Именно это положение раскрывает учетную политику организаций, выступающих в качестве юридических лиц (исключением тут также будут организации и госучреждения)

Положение составлено из четырех главных разделов, при этом три из них отведены для вопросов формирования и раскрытия сути учетной политики, а также способам ее изменения. Все эти понятия должны применяться только в тех случаях, когда способ ведения бухучета считается существенным. Заинтересованные пользователи должны иметь определенную базу знаний, чтобы иметь возможность достоверно оценить финансовое положение организации, а также прогнозировать финансовый результат ее деятельности в будущем периоде.

ПБУ касаемо бухгалтерской отчетности организации был утвержден с целью формирования требований по составу, содержанию и методическим основам формирования отчета через бухгалтерию. Здесь находятся все определения и бухгалтерские понятие, которые необходимо знать для правильного оценивания статей бухучета:

• не допущенные зачеты активов-пассивов;
• статьи прибыли и убытков;
• баланс, составленный в стоимости нетто;
• данные по инвентаризации, необходимые для подтверждения годового баланса;
• публичные бухгалтерские отчетности;
• промежуточные бухгалтерские отчеты и правила их составления на основе отчетного периода.

ПБУ по доходам организации составлено на основе правил формирования в бухучетах статистических данных о коммерческих доходах организации за исключением кредитных и страховых компаний. К доходам предприятия относятся все те средства, которые увеличили общую экономическую выгоду организации за счет появления большего количества активов в обороте, или же было погашено определенное количество обязательств, что привело к увеличению общего количества капитала. Помимо этого, есть несколько обязательных критериев, чтобы считать доходы признанными:

1. можно определить точную сумму полученной выручки;
2. существует определенный договор или подтверждение того, что организация имеет полное право на владение этой выручкой;
3. организация полностью уверена в том, что реализация определенной операции приведет к увеличению общей экономической выгоды;
4. можно определить сумму расходов, потраченную на реализацию операции.

Отдельно было создано ПБУ касаемо всех расходов предприятия. В данном случае расходами признаются все средства, которые привели к уменьшению экономической выгоды за счет снижения количества активов или повышения общей стоимости возникших обязательств, что сокращают общий капитал. Здесь также можно определить сумму расходов, при этом руководитель должен быть уверен в том, что данная операция приведет к общему уменьшению экономических выгод.

Признание расходов приписывается к определенному отчетному периоду, здесь не играет никакой роли время фактической выплаты денежных средств - временная определенность допускается.

На сегодняшний день уже сформировался целый блок ПБУ - сейчас их порядка 20, но эта цифра продолжает увеличиваться. Более того, каждое положение регулярно просматривается и подвергается изменениям для того, чтобы еще больше сблизить способы его регулирования согласно нормам и стандартам МСФО в выбранной сфере. Также из-за появления саморегулируемых организаций, часть функций будет передана именно им, поэтому ПБУ сейчас претерпевают значительные изменения.