Принципы гос.регулирования туристской деятельности

Государственная политика в сфере туризма содержит:

• порядок разрабатываемых и выполняемых государством задач, преимуществ;
• средство правительственного регламентирования туристской деятельности.

Правительственная политика в данной области обращена на помощь и создание на территории РФ надежного, уверенного и приемлемого туризма.

Страна рассматривает туристическое движение как один из основных разделов экономики на основании Закона о туристской деятельности. Статья 3 данного Закона прописывает принципы правительственного регламентирования туристской сферы:

• реализация помощи и охраны российских отдыхающих, туристических операторов и агентов и их групп;
• формирование мнения о Российской Федерации как территории, располагающей к туристическому отдыху;
• обозначение и сохранения ее важных сторон;
• организация положительных пунктов для развития туристической деятельности.

Цели и способы

Нельзя не согласиться с тем, что прописанные принципы больше похожи на задачи правительственного управления туризмом.

Приоритетными целями правительственного контроля данной деятельности считаются:

• совершенствование туристской индустрии, удовлетворяющей нужду отдыхающих при отправлении в путешествия;
• обеспечение новыми рабочими местами, поднятие финансового уровня государства и граждан РФ, совершенствование мировых контактов, разумное потребление природного и культурного наследия;
• разработка условий для комфорта туристов в плане образования и оздоровления;

• создание свободы передвижения отдыхающих и других прав при совершении путешествий;
• защита экологии.

Законом также обозначены методы правительственного регламентирования туристической деятельности. К ним относятся:

• законодательный контроль в области туристического бизнеса;
• создание и применение федеральных, отраслевых, целевых и региональных программ развития туризма;
• выявление основных путей совершенствования туристической деятельности на территории РФ;
• оказание помощи в продвижении туристического» продукта на рынках мирового уровня.

Нормативно-правовая база

Во множествах других документах, подписанных в последние годы, также обозначены важнейшие стороны государственной политики в области туристического бизнеса.

В 2008 г. была продумана и принята Стратегия совершенствования туристической деятельностью в Российской Федерации на временной промежуток до 2015 г., утвержденная приказом Ростуризма от 6.05.2008 г. №51.

Государственное управление туризмом

Поддержание и формирование внутреннего, въездного, общественного и любительского туризма являются основными ветвями государственного регулирования туризма.

Постановление Правительства РФ от 7 мая 2009 г. № 397 «О порядке пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристских целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки» является одним из многочисленных примеров такого поддержания туризма на территории РФ.

Агентство:

• совершает основные направления правительственного руководства туристской деятельности на территории РФ;
• проводит организацию и ведение цельного общегосударственного списка туристических операторов;
• докладывает в прописанном порядке туроператорам или туристическими агентами о возможном нарушении защищенности туристов в стране временного пребывания;
• производит продвижение турпродукт на внутреннем и мировом туристических рынках и др.

Министерство Культуры России осуществляет правление деятельностью Ростуризма. Министерство Культуры России контролирует деятельность по применению важных направлений правительственного координирование программы отдыха туристов на территории РФ.

Органы управления туризмом

Территориальные органы контролирования туризмом производят применение государственной политики в области туризма в субъектах РФ. Более чем в половине субъектов РФ прописаны определенные законы, контролирующие социальные отношения в туристической сфере, а также основные положения прогрессирования туризма, регламентировано множество региональных целевых программ расширения туризма.

Развитие государственной политики на региональном уровне является наделение органов местного самоуправления функциями более продуктивно проводить действия по поддержке и формированию туризма и создавать соответствующие учреждения магистратского руководства в сфере туристической деятельности.

Оценка Закона о деятельности в сфере туризма дает возможность сделать заключение, что органы регионального самоуправления имеют право создавать магистратские центры, осуществляющие работу по вопросам присутствия отдыхающих на территории РФ по прописанным правительством ценам способствующих разрешению общественных задач.