Виды организационно-правовых форм социальной защиты населения

В современной жизни социальная защита является важной общественной функцией, всех его госорганов и институтов в социуме. Возникают также формы социальной защиты частного характера – пенсионное обеспечение, медицинское страхование, социальное обслуживание.

Основные виды организационно-правовых форм соцзащиты населения

Основополагающие организационно-правовые формы социальной защиты населения на сегодняшний день – это пенсионное обеспечение, обеспечение соц пособиями, льготами особо нуждающихся категорий общества, государственное социальное страхование, соц обслуживание. Разберем их детальнее.

Пенсионное обеспечение

Пенсионные отношения в Российской Федерации регулируют Федеральные законы от 17.12.2001-го г. касаемо трудовых пенсий в России, от 15.12.2001-го г. касаемо государственного пенсионного обеспечения в России, Закон РФ от 12.02.1993-го г. касаемо пенсионного обеспечения лиц, которые проходили военную службу в ОВД, и их семей и пр.

Пенсия может выплачиваться по достижении определенного возрастного уровня, в случае наступления инвалидности, смерти кормильца, продолжительного осуществления конкретной профессиональной деятельности, то есть по выслуге лет.

Основные разновидности пенсий – это трудовые и социальные. К первому виду относится:

• пенсия по старости (по возрасту);
• пенсия, назначенная по инвалидности;
• пенсия по потере кормильца;
• пенсия, положенная за выслугу лет.

В случае если граждане по каким-то причинам не обладают правом на трудовую пенсию, то им полагается социальная пенсия.

Право на пенсию по старости имеется у женщин по достижении 55-летнего возраста и мужчин по достижении 60-летнего возраста. Трудовая пенсия по старости полагается в случае наличия не менее 5 лет страхового стажа.

Для отдельных категорий граждан трудовая пенсия по старости определяется при пониженном трудовом стаже (к примеру, льготные пенсии ввиду особых условий труда, работы на Крайнем Севере, в случае неполного трудового стажа и пр.).

Выплаты пенсий осуществляются из Пенсионного фонда РФ за счет страховых взносов работодателей и граждан и за счет средств, сосредоточенных в федеральном бюджете Российской Федерации.

Все виды пенсий индексируются в определенном порядке ввиду повышения стоимости жизни. В случае увеличения минимальных размеров пенсий, тогда все пенсии повышаются пропорционально росту их минимальных размеров.

Развитие пенсионного обеспечения происходит на основе концепции реформы системы пенсионного обеспечения Российской Федерации, одобренной Правительством России.

Согласно концепции предполагается плавный переход к новому накопительному принципу пенсионного обеспечения при сохранении пенсионных прав, определенных в действующей пенсионной системе. Реформой предусматривается:

• введение системы индивидуального/персонифицированного учета страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
• стабильность реальной стоимости пенсии, достижение справедливой дифференциации размеров пенсии на основании трудового вклада, установка регулярного механизма индексации пенсий через применение индивидуального коэффициента пенсионера с учетом роста средней зарплаты в государственной экономике;
• укрепление финансовой устойчивости бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации с целью обеспечения своевременного финансирования пенсионных выплат.

Обеспечение социальными пособиями, льготами

Другая организационно-правовая форма соцзащиты населения – обеспечение соц пособиями, льготами тех категорий населения, которые особо нуждаются в материальной поддержке.

Благодаря социальным пособиям и льготам реализуются социальные гарантии граждан, полнее осуществляется учет индивидуальных ситуаций и наличие обстоятельств таких, как бедность, сиротство, незащищенное материнство, продолжительное заболевание, безработица и пр.

Одновременно с этим устоявшаяся практика выплаты соцпособий несовершенна. Таким образом, не удается обеспечить справедливость применения средств, которые отводятся на данные цели, предоставлять их адресно, лучше применять возможности регионов в отношении укрепления финансовой базы обеспечения соцгарантий. Потому данные вопросы на сегодняшний день представляют собой центр внимания государственных и иных органов, учреждений соцобслуживания.

Госсоцстрах реализуется из специальных фондов, которые образуются из обязательных работодательских взносов и (в некоторых ситуациях) рабочих, а также дотаций из бюджета федерального уровня на матобеспечение рабочих и членов их семейства.

Взносы, которые направляются на госсоцстрах, уплачивают предприятия, компании, отдельные граждане, применяющие труд наемных рабочих в личном хозяйстве, и работники из собственного заработка.

Обеспечение по госсоцстраху разделяется на 3 группы:

1. денежные выплаты;
2. материальные блага;
3. услуги.

В современном обществе становится очевидной необходимость полного реформирования системы соцстрахования, более полное применение апробированных в разных государствах мира следующих принципов:

• гарантированность материальной помощи застрахованному и обязательное выполнение условий и норм;
• платность;
• солидарность;
• автоматизация финансирования на основании аккумуляции страховых взносов;
• строго целенаправленный характер средств, а также их возвратность;
• определение границ страхового пространства, а также разграничение разных типов страхования и пр.

Этапы совершенствования социального страхования

В совершенствовании соцстрахования можно выделить следующие ступни:

• государственные социальные внебюджетные фонды необходимо освободить от несвойственных им выплат, отделить страховые платежи от налогов;
• следует ввести дифференцированные размеры страховых взносов на госсоцстрах зависимо от степени опасности, вредности, тяжести работы, а также состояния трудовых условий;
• необходимо усилить личное участие граждан в финансировании и управлении системой соцстрахования;
• следует развивать добровольные формы соцстрахования за счет средств физических лиц и доходов компаний и пр.

Перечисленный план действий даст возможность превратить соцстрахование в важную надежную составную часть системы социальной защиты населения.