Содержание договора перевозки грузов железнодорожным транспортом

Договор перевозки грузов железнодорожным транспортом – важный договор среди существующих, которые связаны с перевозкой железнодорожным (ЖД) транспортом. Документ такого типа обязывает перевозчика доставить доверенный ему груз в назначенный пункт грузополучателю с учетом всех выполненных условий, а в свою очередь грузоотправитель обязан покрыть все расходы финансового характера, связанные с перевозкой груза, что указано в ст. 25 УЖТ.

Ясно виден факт использования в определении фразы, акцентирующая внимание на соблюдение условий перевозки (одна из основных обязанностей, которую должен выполнять перевозчик). Хотя этого было делать не обязательно и в положениях ст. 309 ГК описано то, что качественное исполнение обязательств должен являться основным принципом права.

Стороны договора о транспортировки груза ЖД транспортом

Из всего множества транспортных уставов и кодексов лишь УЖТ и КВВТ имеют в своем содержании такое понятие, как «перевозчик», а УЖТ еще содержит понятие «грузоотправитель». В ст. 2 УЖТ дается определение понятию «перевозчик». Перевозчик – это юридическое лицо либо ИП, которые приняли на себя ответственность по договору перевезти доверенный им груз в назначенное место с помощью ЖД транспорта, предназначенного для общего пользования, а также передать этот груз получателю.

Следовательно, перевозка перевозчиком по договору перевозки железнодорожным транспортом, в отличие от других видов договоров, всегда реализуется при помощи транспорта общего пользования, т. е. ЖД транспорта. 

Требования к перевозчику

Главные требования, которые предъявляются к перевозчику, закреплены законом о ЖД транспорте РФ и заключаются в следующем:

• должна иметься лицензия на осуществление всех видов перевозок, подлежащих лицензированию в соответствии с ФЗ РФ (перевозке пассажиров, грузов, багажей, грузобагажей);
• у лица, осуществляющего перевозку груза с помощью ЖД подвижного транспорта, этот транспорт находится в собственности либо он им владеет за счет иного права;
• при принятии людей в свой подряд обращать внимание на наличие у каждого из них квалификации;
• перевозчик обязан, в случаях отсутствия у него локомотива, составить договор об оказании услуг локомотивной тяги;
• для использования инфраструктуры перевозчик обязан заключить соответствующий договор.

Помимо перечисленного, в тех случаях, когда при перевозке присутствует несколько владельцев инфраструктур, перевозчиком должен быть заключен договор об оказании услуг с каждым владельцем прежде чем будет составлен договор о перевозке. Плюс к этому если отсутствуют собственные локомотивы, то должен быть еще один дополнительный договор об оказании услуг локомотивной тяги на весь промежуток пути транспортировки груза.

Грузоотправитель

Исходя из договора о перевозке груза ЖД транспортом и юридическое лицо, и ИП, и Физическое лицо имеют право быть грузоотправителем. В ст. 2 УЖТ рассмотрено понятие «грузоотправитель».

К сожалению, это определение имеет 2 значительных минуса: 

• им не предусмотрена договоренность об условии участия в ходе транспортировки груза принадлежащего отправителю (физическому лицу). Перевозка – предпринимательская деятельность, поэтому существует возможность возникновения в качестве стороны перевозки груза в редких случаях, не имеющих отношение к предпринимательству. Что старательно систематизируется КВВТ. Этим кодексом связано участие грузоотправителя в договоре с перевозкой груза для бытовых нужд, чему есть подтверждение в п. 1 ст. 66.

В иных источниках с нормативным содержанием регулируются перевозки грузов ЖД транспортом. Указание на участие в договорных отношениях грузоотправителя содержится лишь в правилах оказания услуг по перевозкам ЖД транспортом пассажиров, грузов, багажей для личных семейных и т. д., однако они не должны быть связаны с реализацией деятельности ИП (постановление правительств РФ от 02.03.2005 №111 с учетом ред. от 14.05.2013 №411). В п. 1 рассматривается утверждение о том, что правила оказания услуг по перевозкам применительны для перевозки грузов не сопряженных с реализацией предпринимательской деятельности, а предназначены только лишь для личных, семейных и других подобных нужд;

• лица, выступающие от своего имени или от имени владельца багажа, по договору ошибочно приравникаются к грузоотправителям. В п. 41 Правил оказания услуг по перевозке и в ст. 82 УЖТ утверждается, что пассажир при перевозке багажа является стороной договора. В дополнение к этому отмечается то, что во время того как осуществляется транспортировка грузобагажа стороной соглашения служит отправитель грузобагажа, но ни в коем случае не грузоотправитель.

Грузополучатель

В договоре железнодорожной перевозки грузов имеется место для участия в нем грузополучателя. В ст. 2 УЖТ определено понятие «грузополучатель», а также участие его в процессе транспортировки. Грузополучатель – это физическое либо юридическое лицо, предназначенностью которого является получение груза, багажа, грузобагажа. Но к сожалению данное определение имеет те же недочеты, что и определение «грузоотправитель».

Статье 82 УЖТ предусмотрено содержание положения, в соответствии с которым багаж может быть выдан только управополномоченному лицу. В случаях перевозки пассажиров таким лицом будет выступать уполномоченное пассажиром лицо.

Предмет договора, виды транспортного сообщения

Предмет соглашения включат прежде всего транспортировку груза и таковым является услуга по доставке вверенного груза перевозчику в пункт назначения. В ст. 2 УЖТ описывается существование нескольких видов транспортировки груза:

• прямое;
• прямое смешанное;
• непрямое смешанное;
• международное сообщение.

Перевозкой груза в прямом сообщении является перевозка между железнодорожными станциями в РФ при условии того, что учтено взаимодействие с одной либо несколькими инфраструктурами по единому перевозочному документу, который оформляется на весь маршрут.

В ст. 2 УЖТ для международного сообщения перевозки груза, которое может осуществляться с участием ЖД транспорта, предусмотрена транспортировка в прямом и непрямом международном сообщении между РФ и иностранными государствами, а также осуществление транзита по территории России, в тех случаях когда не предусмотрено чего-то другого международными соглашениями.

Скорость осуществления транспортировки

Доставка груза может осуществляться как при помощи грузовой скорости, так и при помощи большой скорости. Влияние такого деления отражается на время перевозки и размер оплаты услуги. Соответственно, дороже, но быстрее по времени окажется доставка большой скоростью. Должен учитываться тот факт, что в некоторых случаях перевозка может осуществляться только при помощи большой скорости. Это обязательно должна отражать транспортная железнодорожная накладная, составленная при участии грузоотправителя.

Перевозка груза обязана быть осуществлена по кратчайшему пути следования. Ведь в ст. 15 УЖТ утверждается, что плата за перевозку взимается за самое кратчайшее расстояние, на протяжении которого осуществляется перевозка груза, несмотря на то что расстояние может быть увеличено по вине владельца инфраструктуры и перевозчика. Услуги по хранения, состоящие в предмете соглашения, не имеют каких-то особенностей, исключением такового является размер платы при условии платного хранения.

Содержание договора

Перевозчик имеет свои определенные обязанности которые состоят в следующем:

• в обязанности перевозчика должно быть включено соблюдение правил, устанавливаемых для оптимального осуществления перевозки грузов, при помощи определенного способа либо определенных видов грузов. Ими могут являться правила перевозки грузов в универсальных контейнерах, транспортных пакетах, в открытом подвижном состоянии, грузовом навале, насыпи, наливе, опасных грузов и т. д. При каждом из этих вариантов требуется обеспечение защиты груза от влияния окружающей среды;
• перевозчик обязан выполнять условия связанные с расстоянием маршрута, т. к. предмет договора состоит из услуг, затрагивающих перевозку груза кратчайшим путем. Но это не должно быть причиной нарушения скоростного режима. Выполнение этих условий является гарантией доставки груза в установленный срок.

Период доставки груза

Срок, рассчитываемый при перевозке груза, начинает учитываться с момента приема груза. Дата принятия груза для перевозки, кроме того дата завершения срока доставки определяется с учетом нормативов, соглашения сторон (указанных в транспортной ЖД накладной и квитанции о приеме груза, которая выдана отправителю). 

Груз может считается доставленным в срок при соблюдении условий, которые предусмотрены УЖТ:

• если перевозчиком обеспечена разгрузка на ЖД станцию места прибытия либо вагоны и контейнеры переданы получателю либо владельцу ЖД линии не общего использования (исполняющего обязательства по осуществлению разгрузочных работ для грузополучателя) с целью выгрузки до момента окончания срока доставки, указанного в ЖД транспортной накладной и квитанции о приеме груза;
• если прибытие на станцию назначения осуществлено до истечения допустимого срока и последующая задержка выгрузки произошла из-за того, что-либо место выгрузки занято по причинам зависящим от грузополучателя, либо не оплачена перевозка груза, а также другие платежи связанные с перевозкой, либо каких-либо других причин зависящих от грузополучателя. Но это возможно если составлен соответствующий документ – акт общей формы, что указано в ст. 33 УЖТ.

Опломбирование вагонов

Обязанностью перевозчика является передача груза в пункт назначения в сохранной форме и она относится к числу, служащих непосредственно ради достижения единой цели перевозки. Опломбировка перевозчиком вагонов и контейнеров ЗПУ – это одна из мер по выполнению данной обязанности. Данная обязанность может возлагается на перевозчика если он осуществлял погрузочные работы.

Требования к ЗПУ

В момент опломбирования вагонов и контейнеров перевозчиком должны быть соблюдены некие правила (требования). Эти требования, а кроме того еще и список грузов, транспортировка которых разрешена в вагонах, контейнерах без ЗПУ, федеральным органом исполнительной власти определены в области ЖД транспорта. Со своей стороны, перевозчик определяет вид используемых при опломбировании ЗПУ, кроме того порядок процедуры их учета, хранения и утилизации.

Выдача груза

Особенность обязанности выдачи груза состоит в следующем. В соответствии с УЖТ, перевозчик должен известить грузополучателя о прибывшем в назначенный адрес груза не позднее полудня, следующего дня его доставки в пункт назначения. Это совершается перевозчиком письменно либо устно при помощи телефона. Момент передачи такого рода сообщения фиксирует уполномоченный представитель перевозчика в журнале уведомлений о прибытии грузов согласно определенной перевозчиком форме, а еще к тому же осуществляется фиксирование в оригинале ЖД транспортной накладной и дорожной ведомости в системе, определенной Правилами заполнения документов на перевозку грузов ЖД транспортом, утвержденными приказом МПС России от 18.06.2003 № 39 (в ред. приказа Минтранса России от 03.10.2011 № 258).

Обязательство оповещения получателя груза о том когда будут поданы вагоны, контейнеры с грузами к месту их выгрузки возлагается на перевозчика либо владельца ЖД линии необщего пользования, не меньше чем за два часа до начала выгрузки, но только лишь если иного не предусмотрено соглашением сторон. При перевозке грузов ЖД транспортом достаточно распространено заключение договоров о заблаговременном информировании грузополучателя о прибытии груза в назначенное место и перевозчик обязан донести такую информацию в оговоренные сроки.

Последующие действия перевозчика заключаются в обеспечении выгрузки контейнеров из вагонов и передачей груза грузополучателю. Ст. 21 УЖТ утверждает что такая процедура осуществляется при полной финансовой нагрузки грузополучателя. На ЖД станции перевозчик должен вручить грузополучателю груз и ЖД транспортную накладную. В соответствии со ст. 41 УЖТ перевозчик обязан убедиться в неизменности состояния, массы и количестве мест груза в следующих случаях:

• если прибывший в вагоне либо контейнере груз имеющем неисправность, либо они имеют недостатки в запорно-пломбировочных устройствах, либо с неисправностью ЗПУ на попутных железнодорожных станций;
• если прибывший груз прибыл с коммерческим актом и был составлен на одной из попутных ЖД станций;
• если прибыл груз с недостачей либо повреждениями, либо порчей во время перевозки в открытом ЖД подвижном составе;
• если нарушены сроки прибытия скоропортящегося груза либо может иметься место нарушение температурного режима в рефрижераторном вагоне;
• если прибыл груз, загрузку которого осуществлялась перевозчиком;
• если выдача груза выполняется перевозчиком в местах предназначенных для общего пользования.

В Правилах выдачи грузов на ЖД транспорте представлены обстоятельства при которых необходимо участие перевозчика в выдаче груза с проверкой, предусмотренной ст. 41 УЖТ, такие грузы выдаются без проверки.

Документационное подтверждение выдачи груза с проверкой, осуществляемой перевозчиком, заверяется подписью уполномоченного представителя перевозчика.

Права перевозчика

• Право проверки сведений и данных о грузе (масса груза, свойства, а также другие данные), указанных грузоотправителем в ЖД транспортной накладной во время передачи груза на стадию перевозки. В ст. 27 УЖТ говорится о том, что если находятся искажения в сведениях, то должен решаться вопрос ответственности грузоотправителя.
• Право принятия решения изменения порядка оплаты, с помощью документального согласия отправителя на железнодорожной станции назначения.
• Право требования процентов зависящих от суммы просроченного платежа в размере и порядке, которые установлены гражданским законодательством, в тех случаях когда по вине грузоотправителя или грузополучателя произошла несвоевременная оплата расчета за перевозку. 

Переадресация груза

В ст. 31 УЖТ сказано, что перевозчик способен поменять место назначения груза, в том случае если им будет получено письменный запрос грузоотправителя или грузополучателя о переадресовке. Решение перевозчика об изменении адреса прибытия груза, а также с изменением грузополучателя и железнодорожной станции назначения может быть принята после согласования заявления с владельцем инфраструктуры в течение двух суток, но не более этого срока. Изменение адреса назначения груза может производиться:

• во время пути следования;
• после прибытия на станцию назначения. 

Во время пути переадресация способна существовать при помощи первоначальных документов перевозки, а уже на станции прибытия при помощи новых перевозочных документов. Перенаправление груза имеющего признаки порчи, исходя из Правил переадресовки грузов на ЖД транспорте (МПС РФ от 18.06.2003 № 44 (в ред. указа Минтранса России от 03.10.2011 № 258), никак не может быть способен осуществлен перевозчиком, кроме того это распространяется на недостачу с неисправными ЗПУ, нарушенный температурный режим, а также при наличии актов, составленных в пути следования (п. 16).

Заключительный период перевозочного процесса

Во время следования перевозчик способен на договорной основе сообщать грузополучателю заблаговременно информацию связанную с местоположением груза. 

Завершающий этап процесса транспортировки перевозчик принимает меры УЖТ в момент невозможности выдачи груза получателю. К этому случаю также может быть отнесено отсутствие получателя на протяжении 10 суток, а если груз скоропортящийся, то этот срок сокращается до четырех суток. Такой груз может быть возвращен отправителю за его счет. Если возврат груза невозможен, то он может быть реализован перевозчиком в порядке, предусмотренном в ч. 6 ст. 34 УЖТ.

Если грузополучатель уклоняется от оплаты перевозки, то перевозчик может применить эти же действия (если по договору получатель должен осуществлять оплату). Перевозчик способен принять участие в проверке состояния груза в случае своевременной доставки груза без признаков недостачи и повреждения при передаче груза грузополучателю на основании отдельного договора. 

Перевозчик имеет право повысить размер взимаемых платежей с получателя из-за того, что тот не вовремя выгрузил товар на ЖД станциях, ЖД путь необщего пользования, несвоевременного вывоза грузов с ЖД станций, в частности: 

• сбор назначенный за хранение грузов, контейнеров максимум которого может достигнуть пятикратного размера этого сбора;
• сбор за пользование вагонами, контейнерами в случаях если они задерживаются на ЖД линии необщего пользования более чем на сутки после того как технологическое время закончилось, может достигнуть двойного размера выплаты.

Перевозчик обязан уведомить получателя и отправителя о любом принятом решении в письменной форме.

Если грузополучатель оказался недобросовестным и не выполнил соответствующую обработку вагонов после выгрузки либо по его вине пострадало техническое состояние, то перевозчик имеет право не принять вагоны ду момента устранения всех недочетов, плюс ко всему получатель обязан будет платить за каждый день простоя вагона полную сумму пользования вагоном. 

Обязанности и права грузоотправителя и грузополучателя

Обязанность грузоотправителя состоит в оплате перевозки груза и к тому же она является основной его обязанностью. Оплатить расходы он обязан до принятия груза на перевозку. В некоторых случаях эту плату может компенсировать получатель. При наличии от отправителя письменного предложения для оплаты получателем этих услуг в момент прибытия груза на конечную станцию. Окончательный расчет за перевозку груза осуществляется грузополучателем.

Между грузоотправителем и грузополучателем может иногда возникать спор о возврате суммы, перечисленной перевозчику, но к счастью на этот случай в постановлении Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 указывается то, что при решении споров, которые связаны с перерасчетом платы за перевозку либо платежей какого-либо иного рода, оплаченных грузоотправителем. Ко всему прочему следует отметить тот факт, что если получатель обнаружил переплату, то он не имеет права требовать возврата суммы перевозчиком, такого рода требование может быть предъявлено только отправителем (п. 19 УЖТ).

Законодательством установлен целый ряд правовых мер за несвоевременную оплату грузоотправителем перевозки, вплоть до присвоения уплаты процентов от основной суммы оплаты. 

В связи с этим осуществлением при помощи ТехПД расчетов по ЖД грузовым перевозкам ВАС РФ определила порядок использования перечисленных грузоотправителем сумм перевозчику в качестве платы за оказание обслуживания. В соответствии с отмеченными разъяснениями, если отправитель (получатель) либо иное лицо предполагает, что транспортировщик нецелесообразно использует предварительную плату на нужду не предусмотренные соглашением, то он вправе заявить об этом и взыскать надлежащую сумму безосновательно им удержанную, либо внести соответствующие изменения в записи на лицевом счете в ТехПД, что прописано в п. 21 УЖТ. 

Грузоотправитель имеет право потребовать компенсации за использование чужих денежных средств в соответствии со ст. 395 ГК и не имеет значение тот факт, что иск был предъявлен о взыскании соответствующей суммы, о внесении изменений на лицевой счет. 

ЖД транспортная накладная составляется во время заключения договора перевозки груза ЖД транспортом. Грузоотправитель является ответственным за оформление этого документа. В его обязанность входит представление ЖД транспортной накладной на каждую отправку груза и его составление должно осуществляться при помощи правил перевозки грузов ЖД транспорта.

Грузоотправитель обязан обеспечить сохранение груза во время всего пути к этому относится обеспечение достойной организации сто сопровождения и сопровождение груза на протяжении всего пути. Перечень охраны должен быть утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере ЖД транспорта в соответствии с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и такую охрану должен обеспечить отправитель либо получатель. Такая перевозка должна соответствовать Правилам перевозки ЖД транспортом грузов с взаимодействием сопровождения и охраны грузоотправителей, грузополучателей, утвержденными приказом МПС России от 18.06.2003 № 38 (в ред. приказа Минтранса РФ от 22.12.2008 №216).

Условия, при которых отправителю необходимо изменение условий договора (в том числе и требований к доставке), могут возникнуть в процессе доставки груза. К таким изменяемым условиям можно отнести тесто доставки либо адрес грузополучателя. Для грузоотправителя законодательство предусмотрело такое право в том случае, если груз не вручен получателю и такая процедура строго ограничена определенными рамками. Для того, чтобы изменить место назначения, следует начать с подачи отправителем перевозчику заявления в письменном виде, в свою очередь перевозчик решает вопрос о таких изменениях с владельцем инфраструктур. В случаях нахождения груза под контролем таможни, в первую очередь следует оповестить и получить согласие от таможенного органа. Параллельно с этим определяется наличие согласия на прием груза от предполагаемого грузополучателя. Итог всех принятых решений обязательно фиксируются в актах ЖД транспортных перевозок. На первый взгляд такая процедура может показаться чересчур сложной, но зато это гарантия соблюдения прав участников процесса переадресации. 

Именно поэтому в Правилах переадресовки грузов на ЖД транспорте регламентируется содержание заявления отправителя, порядок оформления документации, осуществление расчетов во время процесса переадресации. Если есть договоренность между сторонами об обмене документов в электронном виде, то заявление о переадресации может быть передано в электронном виде и также к нему должно прилагаться согласие на прием груза от нового получателя.

Учитывая содержание ч. 1,3 ст. 39 УЖТ помимо уже рассмотренных обязанностей грузополучателя и стандартных его обязанностей, связанных с приемом и выгрузкой, окончательным расчетом за перевозку, очисткой вагонов, контейнеров, можно отнести еще и внесение оплаты за использование им вагонов, контейнеров. Такая обязанность может быть выполнена в двух случаях:

• по причине долгого нахождения их у получателя либо за время ожидания их подачи из-за сложившихся условий зависящих от грузополучателя;
• по причине задержки вагонов, контейнеров в пути из-за не приема их ЖД станцией назначения также в связи с условиями возникшими по вине грузополучателя, в тех случаях когда задержка привела к нарушению срока доставки груза.

Форма договора

При помощи ЖД транспортной накладной оформляется соглашение о перевозке груза ЖД транспортом. Судя по содержанию п. 1.3 Правил заполнения перевозочных документов ЖД транспортная накладная имеет в своем содержании четыре листа:

• лист 1 – оригинал накладной;
• лист 2 – дорожная ведомость;
• лист 3 – корешок дорожной ведомости;
• лист 4 – квитанция о приеме груза.

Лист 1 – это оригинал накладной части которой, относятся к грузу, заполняется она грузоотправителем, после передается для заполнения перевозчику.

В специальном раздела Правил заполнения перевозочных документов «Заполнение накладной грузоотправителем» описаны требования к оформлению накладной грузоотправителем. Все данные, которые грузоотправитель вносит в соответствующие графы, должны иметь полную и точную информацию (Исключая наименования груза, особых отметок, сведений о грузе, его свойствах), т. к. в результате этого может быть снижена стоимость перевозки либо могут возникнуть условия, влияющие на безопасность движения и эксплуатации ЖД транспорта. УЖТ предусмотрена ответственность для грузоотправителя за отправление им запрещенных для перевозок ЖД транспортом грузов грузоотправитель.

При публичном характере договора перевозка груза ЖД транспортом и цена перевозки принимается в соответствии с тарифами уставного порядка. Во время перевозки сбор за дополнительные услуги либо работы не включаются в тариф. Утвержденные за оказанные услуги и осуществленные работы тарифы, ставки и сборы публикуются в тарифных руководствах.

От даты приема груза до расчетной даты завершения срока доставки отсчитывается срок договора для перевозки груза. Федеральным органом исполнительной власти сферы ЖД транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере экономики утверждаются сроки доставки грузов и их порядок исчисления.

Скоропортящиеся грузы, подкарантинные грузы, грузы перевозимые в открытом подвижном составе относятся к особым видам грузов и требуют особого способа перевозки (с объявленной ценностью, с сопровождением и охраной, в транспортных пакетах, смерзающихся грузов, отправительскими маршрутами, группами вагонов по одной накладной, в специальных контейнерах, мелкими отправками, грузах, которые контролируются Государственным ветеринарным надзором и некоторыми других). И для каждого вида грузов имеются установленные специальные правила.