Руководитель следственного органа: понятие, полномочия

Тот факт, что понадобилось вводить новую фигуру руководителя обуславливается необходимостью разделять функции производства предварительных расследований и надзора за процессуальной деятельностью, которую осуществляет прокуратура, и создания следственного органа в РФ.

Руководитель следственного органа

Руководителем следственного органа в уголовном судопроизводстве является Председатель Следственного комитета Российской Федерации, руководитель следственного органа Российской Федерации по субъектам РФ, по районам, городам, его заместители, руководители следственных органов соответствующего федерального органа исполнительной власти, территориальные органы по субъектам РФ по районам, городам, заместители, другие лица, занимающие руководящие должности следственного органа и их заместители, процессуальные полномочия которых могут устанавливаться только в лице Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем органе исполнительной власти) в соответствии с 5 частью 39 статьи Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Полномочия руководителя следственного органа

Руководителем следственных органов осуществляется в области уголовного судопроизводства функция ведомственного процессуального контроля деятельности следователей. Для данной цели в его распоряжении присутствуют следующие полномочия:

1. поручение производства предварительного следствия следователям, изъятие уголовных дел у следователей и передача их другим следователям при наличии обязательного указания оснований для передачи, создание следственных групп, изменение их состава или принятие дел к собственному производству;
2. проверка материалов проверки сообщений по поводу преступлений или материалов уголовного дела, отмена незаконных или необоснованных постановлений следователей;
3. отмена по находящимся в производстве подчиненных следственных органов уголовным делам незаконных или необоснованных постановлений руководителей, следователей (дознавателей) других органов предварительного расследования;
4. предоставление следователям указаний по поводу направления расследований, производства отдельного следственного дейтсвия, привлечения лиц в качестве обвиняемых, избрания в отношении подозреваемых, обвиняемых мер пресечения, квалификации преступлений и объемах обвинения, личное рассмотрение сообщений о преступлениях, участие в проверке сообщений о преступлениях;
5. предоставление согласия следователям на то, чтобы возбуждать перед судом ходатайства относительно издания, продления, отменены или изменении меры пресечения или относительно производства других процессуальных действий, допускаемых на основании судебных решений, личный допрос подозреваемых, обвиняемых не принимая уголовное дела к производству во время рассмотрения вопроса относительно даче согласия следователям на возбуждение перед судом указанных ходатайств;
6. разрешение отводов, заявленных следователям, а также самоотводов;
7. отстранение следователя от дальнейшего производства расследования, в случае допущения им нарушений требований Уголовно-процессуального кодекса;
8. отмена незаконных и необоснованных постановлений нижестоящих руководителей следственных органов в порядке, который установлен законом;
9. продление срока предварительного расследования;
10. утверждение постановления следователя относительно прекращения производства по уголовным делам;
11. предоставления согласия следователям, которыми производилось предварительное расследование по уголовному делу, на то, чтобы обжаловать вышестоящему прокурору решение относительно возвращения уголовного дела следователям для производства доплнительных следственных действий, изменять объем обвинения или квалифицировать действия обвиняемых, предоставлять обвинительные заключения и устранять выявленные недостатки;
12. возврат уголовных дел следователям с дополнительными указаниями относительно производства дополнительных расследовательных действий;
13. осуществление иных полномочий, которые предусмотрены в Уголовно-процессуальном кодексе.

Функции руководителя следственного органа

Фактически у руководителя следственного органа имеется ряд полномочий, ранее реализующихся прокурором по отношению к следователям.

Указания руководителей следственных органов по уголовным делам должны предоставляться в письменном виде и обязательно быть исполнены следователями, но их также следователь может обжаловать руководителям вышестоящих следственных органов. Исключением может быть случай, когда руководителем следственного органа, при рассмотрении требований прокурора относительно устранения нарушений федерального законодательства, которые были допущены во время проведения предварительных следственных действий, включая возражения следователя в письменном виде на указанные требования, предоставляется следователю письменное указание исполнения указанного действия.

Обжалование указаний не может приостановить их исполнения, исключая случаи, когда указания относятся к изъятию уголовных дел и их передачи других следователям, привлечении лиц в качестве обвиняемых, осуществление квалификации престулпения, объема обвинений, избрания мер пресечения, производства следственных действий, допускающихся исключительно на основании судебного решения, а также направления в суд или его прекращение.