Основы уголовного права как отрасли права России

Уголовное право: определение, предназначение, функции, методы регулирования

Уголовное право неразрывно связано с нормами права других отраслей законодательства Российской Федерации и, угрожая наказанием, является гарантом защиты закреплённых в них норм, принципов и ценностей. Уголовное право призвано защищать:

• человека от посягательств на его здоровье, жизнь, честь, достоинство, свободу;
• духовную и физическую неприкосновенность личности и её жилища;
• тайну коммуникаций (телефонных переговоров, почтовой переписки и т. п.);
• общественную безопасность и порядок;
• конституционный строй Российской Федерации;
• порядок государственного управления.

В этом заключается объективное предназначение и основная задача норм уголовного права.

В соответствии с предназначением уголовное право реализует свои специфические функции одновременно по трём направлениям:

• защитному (охранительному);
• превентивному (предупредительному);
• воспитательному (регулятивному).

Предметом регулирования уголовного права являются общественные отношения, среди которых современная юриспруденция выделяет также три основных направления:

• охранительное, возникающее между субъектом, совершившим противоправное деяние и представителем государства – дознавателем, следователем, прокурором, судьёй;
• предупредительное, направленное на удержание граждан от действий, нарушающих закон, посредством угрозы наказания;
• регулятивное, наделяющее граждан правом причинения вреда здоровью иным лицам при защите от опасных посягательств.

Для каждого из вышеперечисленных направлений общественных отношений существует специальный метод правового регулирования.

Охранительное направление регулируется посредством властного применения санкций уголовно-правовых норм, предупредительное – посредством установления уголовно-правовых запретов, регулятивное – посредством дозволения, т. е. наделения граждан правом применять в том числе и физическую силу в случаях необходимости самообороны.

Принципы правового регулирования

В основе Уголовного Кодекса РФ лежат принципы:

• Законности, предполагающий установление, применение и осуществление уголовной ответственности в строгом соответствии с правовыми нормами УК РФ, который в свою очередь определяет меру преступного деяния, его наказуемость и другие последствия, носящие уголовно-правовой характер. Согласно этому принципу, все граждане, представители следственных органов, прокуратуры и судов обязаны при рассмотрении вопросов уголовной ответственности руководствоваться исключительно УК РФ. За деяния, прямо не прописанные в УК РФ, привлекать к уголовной ответственности запрещено.
• Равенства граждан перед законом. Согласно статье 4 УК РФ, этот принцип заключается в том, что субъекты, преступившие закон, равны перед ним независимо от:
  • происхождения;
  • национальности;
  • языка;
  • места жительства;
  • должностного или имущественного положения;
  • религиозных убеждений;
  • принадлежности к тем или иным общественным организациям и структурам;
  • пола;
  • расы.
• Виновности ответственности (вины), подразумевающий привлечение к уголовной ответственности лишь тех лиц, чья вина в совершении противоправных действий (или бездействия), в результате которых наступили общественно опасные последствия, установлена и доказана. В противном случае привлекать лицо к ответственности, ссылаясь на УК РФ или аналогии (похожие преступления когда-то и кем-то совершенные), запрещено.
• Гуманизма, означающий, что никакие меры наказания уголовно-правового характера, применяемые к субъекту, совершившему преступное деяние, на должны причинять ему физические страдания или унижать человеческое достоинство.

• Справедливости, являющийся наиважнейшей уголовно-правовой нормой. Согласно ей, меры уголовно-правового характера, включая наказание, применяемые к субъекту, преступившему закон, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности, особенностям личности преступника (т. е. должны быть индивидуализированы), а также обстоятельствам совершения деяния.

Каждый из первых четырёх принципов – законности, вины, гуманизма и равенства перед законом – характеризует лишь один аспект справедливости, в то время как последний – принцип справедливости – по сути является обобщающим для всех остальных.

Кроме вышеизложенных принципов, в основах уголовного права традиционно закреплены и другие. Особое место среди них отведено принципу неотвратимости уголовного наказания, требующему, чтобы ни единое уголовное деяние не осталось без соответствующего уголовного возмездия. Реализация этого принципа крайне важна для повышения эффективности борьбы с преступностью и является основным показателем качества правоохранительной деятельности уполномоченных госорганов и должностных лиц.

Правовое обеспечение действия Уголовного Кодекса РФ

Нормы действующего уголовного права являются неотъемлемой частью российской правовой системы и основываются на положениях Конституции РФ, нормах международного права и иных общепринятых принципах.

Уголовное законодательство находится исключительно в ведении Конституции РФ (ст. 71, п «о»), а это значит, что вопросами регулирования уголовно-правовых отношений правомочно заниматься только федеральное законодательство: ни субъекты федерации, ни, тем более, органы муниципального уровня не наделены правом принимать нормативные акты, регламентирующие уголовную ответственность или освобождение от неё.

Уголовный Кодекс РФ является единственным системным документом уголовного законодательства. Каждый новый принятый закон, предполагающий уголовную ответственность, в обязательном порядке должен быть включён в УК РФ (как единую уголовно-законодательную базу) в качестве поправки. Ни один уголовный закон или поправка к нему не могут действовать автономно от УК РФ.

В настоящее время на всей территории Российской Федерации действует Уголовный Кодекс РФ, принятый правительством страны 24 мая 1996 года, подписанный президентом государства 13 июня 1996 года и вступивший в силу 1 января 1997 года. За прошедшие два десятилетия данный законодательный акт был серьёзно откорректирован посредством множества поправок, оформленных в виде законов и учитывающих новые реалии экономической, политической и социальной жизни страны.

Особенности действия уголовного закона в пространстве и во времени

Важной отличительной характеристикой уголовного законодательства является его функционирование в пространстве и во времени. Критерии действий заложены в Конституции Российской Федерации и нормативно-правовой базе УК РФ.

Действие во времени

Согласно общепринятому правилу, преступление и меры по его наказанию определяются законами и нормами, действовавшими в момент совершения противоправного деяния, т. е. законом, который уже вступил в силу на момент совершения преступления, но не утратил своего действия. Закон считается вступившим в силу не с момента принятия, а с момента опубликования (т. е. неопубликованный правовой акт юридической силы не имеет и привлечь по нему к ответственности нельзя).

В ст. 54 Конституции РФ закреплены некоторые положения, регламентирующие дополнительные правила действия УК, позволяющие рассматривать закон как усиливающий наказание, так и смягчающий его. При этом законы, смягчающие наказание, имеют обратную силу, а усиливающие наказание – нет.

К нормам закона, усиливающим уголовную ответственность, можно отнести нововведения, которые:

• дают преступлению более жёсткую квалификацию, которая может не изменить само наказание, но привести к более тяжёлым отрицательным последствиям, например, переквалификации преступления в категорию тяжких;
• вводят более строгое основное наказание;
• увеличивают максимальные или минимальные санкции;
• сокращают возможности условно-досрочного освобождения, что отягчает ответственность.

Любые подобные нормы закона, усиливающие наказание, обратной силы не имеют.

В свою очередь поправки к закону, смягчающие наказание за то или иное деяние, всегда имеют обратную силу, т. е. могут быть применены к преступлениям, совершённым до их (поправок) вступления в юридическую силу.

Действие в пространстве

Функционирование уголовного закона в пространстве определяется принципами:

• территории;
• гражданства;
• реальности;
• универсальности.

Территориальный принцип рассматривается как основополагающий. Согласно ему, все лица вне зависимости от гражданской принадлежности, совершившие противоправные деяния на территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности.

Согласно Конституции РФ (ст.67) к принадлежащим Российской Федерации относятся:

• территории субъектов федерации;
• акватории морей и воздушное пространство над ними, находящиеся в пределах государственной границы;
• внутренние воды;
• территории распространения континентального шельфа;
• морские акватории, входящие в соответствии с актами международного права в 200-мильную Экономическую зону;
• территории гражданских речных, морских и воздушных судов, имеющих российскую приписку и находящихся в нейтральных водах Мирового океана или международном воздушном пространстве;
• территории военных речных, морских и воздушных судов вне зависимости от места нахождения.

Территории российских посольств и консульств, расположенных на территориях иностранных государств, фактически не являются территориями РФ, но признаются таковыми на основании действующего на международном уровне принципа экстерриториальности со всеми вытекающими правами: на их территориях действует статус дипломатического иммунитета.

Принцип гражданства подразумевает, что все граждане России, а также постоянно проживающие на территории РФ апатриды (лица без гражданства), находящиеся за пределами РФ и совершившие там преступления против интересов РФ, попадают под действие уголовного закона РФ при условии, что против них отсутствует решение суда иного государства, вынесенное по данному деянию.

Принцип реальности подразумевает, что все иностранные граждане, а также лица, не имеющие гражданства, которые не проживают постоянно на территории РФ и совершили преступления за пределами РФ попадают под уголовную ответственность РФ в случае, если совершенное противоправное деяние было направлено против Российской Федерации.

Принцип универсальности относится к категории принципов международного права. Согласно ему, каждое правовое государство обязано применить меры уголовного права своей страны к преступнику, совершившему противоправное деяние как в отношении этой страны, так и любой другой, независимо от того, где было совершено это преступление и кем является лицо, преступившее закон. Это означает, что меры уголовной ответственности, предусмотренные УК РФ, могут быть применены к иностранным гражданам и апатридам, не проживающим постоянно на территории РФ и совершившим преступное деяние вне пределов РФ, в случаях, предусмотренных международным правом, но при условии, что преступник или преступники не были осуждены на территории иностранного государства по этому преступлению.