Общие условия предварительного расследования: понятие, задачи, значение, формы, стадии

Перед расследованием предварительной направленности обычно ставятся такие задачи:

• осуществить раскрытие преступления, установить какое лицо является виновным и осуществить его преследование уголовного характера;
• всесторонне, а также полно и объективно расследовать все обстоятельства правонарушительного дела;
• обнаружить и процессуально отметить определенные доказательства для того чтобы после их использовать в процессе судебного разбирательства;
• обеспечить законное и, что самое главное обоснованное привлечение в качестве обвиняемых лиц, которые в свое время совершили преступное деяние, и не допустить привлечения тех лиц, которые являются невиновными к уголовной ответственности;
• обеспечить участие гражданина, который выступает в роли обвиняемого в разбирательстве по уголовному делу и не допустить дальнейшей деятельности преступного правопорядка с его стороны;
• выявить все те причины, а также условия, которые могли поспособствовать совершению преступления, и принять меры по их устранению;
• заняться установлением размера и характера ущерба, который был причинен преступлением, и принять меры по обеспечению его возмещения

Значение разбирательства предварительного характера кроется в том, что определенным органом расследования устанавливаются специальные данные о преступлении, лице его совершившем, и при этом обеспечивается реализация уголовной ответственности, которая в свою очередь устанавливается законом. Проведение предварительного расследования пресекает деятельность преступной направленности лица, которое было привлечено в роли обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны каких-либо иных граждан.

Предварительное расследование и его формы

Следствие предварительного характера выступает в качестве главной формы предварительного разбирательства правонарушительного деяния. Именно в данной форме осуществляется процесс исследования дела о тяжких и особо тяжких деяниях преступной направленности, а также очень сложные дела о преступлениях небольшой, и средней тяжести. Стоит отметить, что предварительное следствие вполне может заменить собой дознание, и в данной форме может быть закончено расследование любого преступления.

Предварительным следствием занимается гражданин, обладающий навыками следователя, так как для него это является единственной компетенцией.

Дознание в свое время решили рассматривать, как вспомогательную, а также более простую форму предварительного расследования. Процесс дознания происходит по отношению к преступлениям небольшой, а также средней тяжести, предварительное следствие по которым необязательно, и перечень которых отмечается в 3 части 150 статьи Уголовного Правового Кодекса.

Предварительное расследование и его условия общего характера

Соблюдение общих условий способствует полноте, а также всесторонности и объективности специального предварительного расследования? и реализации определенных прав, и законных интересов участников правонарушительного деяния.

Опираясь на 21 главу Уголовного Правового Кодекса, можно отметить условия общего характера предварительного расследования:

• определенные правила о подследственности;
• конкретные правила свидетельствующие о соединении и выделении правонарушительных дел;
• производство неотложных действий следственного характера органом дознания относительно тех дел, по которым обычно требуется предварительное следствие;
• формы окончания расследования предварительного характера;
• обязательность рассмотрения специальных ходатайств участников предварительного расследования;
• меры попечения о детях, об лицах, которые являются иждивенцами подозреваемого или обвиняемого, а также меры по обеспечению сохранности его имущества;
• недопустимость разглашения каких-либо данных предварительного расследования

Правила о подследственности дел правонарушительной направленности. Специальная подследственность дела уголовного характера является определенной совокупностью отмеченных в законе правил, в соответствии с которыми определяется конкретный орган, правомочный и при этом обязанный осуществлять расследование по данному дело. Выделяют такие виды подследственности:

• предметную последовательное (также ее называют родовой);
• местную (которая обычно называется территориальной);
• персональную (последовательность личного характера)
• альтернативную;
• по связи дел

Предметная подследственность, которая достаточно часто называется родовой обычно определяется в зависимости от характера, а также степени опасности общественной направленности совершенного правонарушительного деяния. 151 статья Уголовного Правового Кодекса определяет перечень тех преступлений, расследование которых имеет прямое отношении к ведению того или иного органа предварительного следствия и дознания.

Территориальная (местная) подследственность занимается тем, что определяет компетенцию специальных органов процесса предварительного расследования в четких пределах обслуживаемой ими территории. Согласно 152 статье Уголовного Правового Кодекса расследование предварительного характера осуществляется по месту совершения преступления. В той ситуации, если преступление было начато в одном месте, а закончено уже в совершенно другом, то дело уголовной направленности расследуется по месту окончания преступления.

Что же касается последовательности персонального характера, то стоит отметить, что она определяется в зависимости от конкретного субъекта преступления. Так, дела уголовной направленности обо всех преступлениях, которые в свою очередь были совершенны судьями, прокурорами, следователями, адвокатами и каким-либо другими лицами, отмеченными в пункте «б» и «в» второй части 151 статьи Уголовного Правового Кодекса, расследуются следователями Следственного комитета.

Для ряда определенных деяний правонарушительного характера, совершенных в экономической сфере, перечень которых дается в 5 части 151 статьи Уголовного Правового Кодекса Уголовного Правового Кодекса, установлена специальная альтернативная подследственность, то есть конкретное предварительное следствие по ним может проводиться следователем того органа, который выявил такое преступление.

Подследственность по какой-либо связи дел имеет свое место в 6 части 151 статьи Уголовного Правового Кодекса. В соответствии с ней расследование ряда дел уголовного правопорядка (например, некоторых правонарушительных деяний против органа правосудия) осуществляется следователем того органа, к подследственности которого обычно относится преступление, в связи с которым собственно возбуждено соответствующее дело уголовного характера.

Правила о соединении и выделении уголовных дел

Специальные правила о соединении, а также выделении уголовных дел. В одном разбирательстве вполне могут быть соединены в каком-либо уголовном деле в отношении:

• определенного количества лиц, которые в свое время совершили одно или несколько преступлений в соучастии;
• одного гражданина, который в свою очередь совершил несколько преступных деяний;
• лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, которые разбираются по этим делам уголовного характера (об этом говорится в 153 статье Уголовного Правового Кодекса)

Соединение дел уголовной направленности допускается также в конкретных ситуациях, когда гражданин, подлежит привлечению в качестве обвиняемого, при том что основание не установлено до конца, но тем не менее его достаточно чтобы полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц. Соединение правонарушительных деяний производится на основании конкретного постановления руководителя органа следственного правопорядка. В конкретном процессе, когда происходит соединение дел уголовной направленности производства по ним определяется уголовное дело, которое в свое время имеет наиболее длительный срок предварительного расследования.

Что же касается уголовных дел и их выделения в отдельное производство, то такой процесс допускается по отношению:

1. к каким-либо отдельным обвинениям по делу уголовной направленности о преступлениях, которые были совершены в соучастии, в конкретных ситуациях, когда обвиняемый скрылся, или место его нахождения не установлено по каким-либо другим причинам или в случаях, когда лицо являющееся обвиняемым достаточно сильно болеет
2. к лицу, которое является обвиняемым несовершеннолетнего характера, в свое время привлеченное к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми
3. к лицам, обвиняемым в совершении преступления, не связанного одеяниями, вменяемыми в вину по расследуемому делу правонарушительной направленности, когда об этом становится известно в процессе предварительного разбирательства
4. обвиняемому или подозреваемому, с которым собственно сам прокурором заключил специальное досудебное соглашение о сотрудничестве. В ситуации, появления угрозы безопасности подозреваемого или же обвиняемого лица, материалы дела уголовного характера, которые осуществляют свою деятельность в идентификации его личности, изымаются из возбужденного правонарушительного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении лица, которое в свое время выступает в роли подозреваемого или вовсе обвиняемого, выделенного в отдельное разбирательство по данному делу

В большинстве случаев, выделение определенного дела уголовной направленности в какое-либо отдельное производство для того чтобы завершить предварительное расследования допускается, в той ситуации, если это в свою очередь никаким образом не повлияет на всесторонности, а также объективности предварительного расследования, и, что самое главное расследовании уголовного дела, в конкретных случаях, когда это вызвано достаточно большим объемом дела или множественностью его эпизодов. Выделение правонарушительного деяния обычно производится на основании постановления следователя или дознавателя.

Срок следствия предварительного характера относительно правонарушительного деяния, которое выделено в отдельное производство, начинает свой отсчет с того момента, как было вынесено соответствующее постановление, относительно выделения уголовного дела по новому преступлению или в отношении нового лица. В каких-либо иных ситуациях данный срок исчисляется с момента возбуждения того дела уголовной направленности, из которого оно выделено в отдельное производство (это отмечается в 154 статье Уголовного Правового Кодекса).

Осуществление производства по неотложным действиям следственного характера (отмечается в 157 статье Уголовного Правового Кодекса). В той ситуации, если лицо выступающее в роли следователя по каким-либо причинам не может лично возбудить дело уголовной направленности о преступлении, по которому необходимо провести предварительное следствие, и приступить к его расследованию, то закон наделяет специальный орган дознания конкретным правом возбудить такое дело, и при этом провести по нему в течение 10 дней неотложные действия следственной направленности.

Правовой Кодекс Уголовного характера в свою очередь не дает перечня неотложных следственных действий. К ряду таких действий согласно 19 пункту 5 статьи Уголовного Правового Кодекса могут иметь прямое отношения определенные деяния, осуществляемые органом дознания после процесса возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия является обязательным, в целях обнаружения, а также фиксации следов преступления, и, конечно доказательств, в свое время требующих незамедлительного закрепления, изъятия, и исследования.

Отмеченный срок периодом в 10 дней не подлежит продлению. После того, как осуществится процесс производства неотложных действий следственного характера и, что самое главное не позднее 10 дней с момента возбуждения дела по правонарушительному деянию орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа. После этого орган, который обычно занимается дознанием имеет право производить по нему определенные следственные ситуации, когда данное дело направляется руководителю следственного органа по делам уголовного характера, то по отношению к лицу, которое не было найдено, но при этом совершило преступление, орган дознания должен принимать конкретные розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

Производство расследование в предварительном порядке вполне может быть завершено в таких формах:

• составлением определенного обвинительного заключения (еще называющегося актом обвинительного характера) и направлением дела уголовной направленности через прокурора в орган судебной власти
• прекращением какого-либо дела уголовной направленности
• в конкретном процессе составлено постановление о направлении дела уголовного характера в судебный орган для использования к лицу определенных принудительных мер медицинского характера

После осуществления установки в процессе досудебного разбирательства дела относительно правонарушительного деяния, обстоятельства, которые в свою очередь по способствовали совершению преступления, а также дознаватель, руководитель следственного органа и, конечно, следователь, имеют полное право вносить в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии четких мер по устранению отмеченных обстоятельств, или иных нарушений закона. Такое представление в свое время подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о мерах, которые были приняты не позднее срока одного месяца с того момента, как его вынесли.

Опираясь на 160 статью Уголовного Правового Кодекса, можно сказать, что если у гражданина выступающего в качестве заключенного и находящегося под стражей подозреваемого, обвиняемого остались без присмотра, и помощи дети несовершенно летнего возраста, а также иные граждане, которые являются иждивенцами, и престарелые родители, которые в свое время тоже нуждаются в постороннем уходе, следователь, дознаватель принимают специальные меры к передаче их на попечение родственников или других лиц либо помещению в детские, или учреждения социальной направленности.

Гражданин выступающий в специальной должности дознавателя, а также следователя принимает определенные меры относительно обеспечения сохранности имущества и жилища лица, которое было задержано или заключено под стражу подозреваемого, обвиняемого.

Недопустимость разглашения какой-либо информации в ходе предварительного расследования. Данные расследования предварительного характера не подлежат разглашению. Следователь или же дознаватель предупреждают участников разбирательства по правонарушительному деянию о недопустимости разглашения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется специальная подписка с предупреждением об ответственности в соответствии с 310 статьей Уголовного Правового Кодекса.

Данные относительно общих условий предварительного следствия вполне могут быть преданы гласности лишь с определенного разрешения следователя, дознавателя и, что самое главное только в конкретном объеме, в каком ими будет признано это допустимым, в той ситуации, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и никаким образом не связано с нарушением прав, и, конечно, законных интересов участников уголовного производства судебного органа.

Рассмотрения ходатайств в обязательном порядке (159 статья Уголовного Правового Кодекса). Гражданин, который выступает в роли следователя и дознавателя имеет прямую обязанность принять, и рассмотреть каждое ходатайство, которое в свою очередь было заявлено участниками в ходе данного дела. При этом важно отметить, что подозреваемому, а также обвиняемому, защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их законным представителям не может быть отказано в специальном допросе свидетелей, производстве экспертизы судебной направленности, и иных следственных действий, в той ситуации если обстоятельства, об установлении которых они собственно говоря ходатайствуют, имеют значение для данного правонарушительного дела.

В том случае, когда происходит отказ в удовлетворении ходатайства, гражданин, выступающий в должности следователя (дознавателя) выносит об этом специальное мотивированное постановление.

В теории уголовного правопорядка к числу условий общего порядка предварительного расследования обычно принято также относить какие-либо сроки расследования и, конечно, расследование дела группой следователей.

Сроки предварительного расследования

Сроки предварительного следствия. Время, когда начинается начала производство предварительного следствия связывается со специальным этапом возбуждения дела уголовной направленности и достаточно четко характеризуется тремя правилами: любое мероприятие имеющее характер расследования проводится только после возбуждения уголовного дела; расследование имеет право проводится только в строго определенном порядке; дознаватель, а также следователь обязаны приступить к расследованию немедленно после того, как было принято дело к производству.

Предварительное следствие по какому-либо правонарушительному делу обязано быть закончено в конкретный срок, который в свою очередь не превышает двух месяцев с того момента, как было возбуждено уголовное дело (об этом свидетельствует 162 статья Уголовного Правового Кодекса УПК). Достаточно важно, что в срок предварительного следствия обычно включается время с момента возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору со специальным обвинительным заключением или постановлением о передаче дела уголовной направленности в судебный орган для процесса рассмотрения вопроса о использовании принудительных мер медицинского характера, либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по какому-либо делу уголовного правопорядка.

Срок такого следствия предварительной направленности обычно можно продлить до трех месяцев, данной задачей занимается руководитель соответствующего следственного органа.

По какому-либо делу уголовного характера, расследование которое в свою очередь показывает собой особую сложность, а также определенный срок предварительного следствия вполне может быть продлен руководителем данного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем органа следственной направленности, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может осуществляться только в исключительных ситуациях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем органа следственного правопорядка соответствующего федерального органа исполнительной власти и, что самое главное, их заместителями.

В том случае, если происходит процесс возвращения прокурором дела правонарушительного характера для осуществления разбирательства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или же вовсе прекращенного уголовного дела, определенный срок дополнительного следствия, который ранее был установлен руководителем следственного органа, не может превышать одного месяца с того момента как поступило данное уголовное дело к следователю. Дальнейшее продление срока следствия предварительного порядка осуществляется на конкретных основаниях общего характера в четком порядке, который в свою очередь установлен в 162 статье Уголовного Правового Кодекса Российской Федерации.

Расследование дела производимое специальной группой следователей (о чем свидетельствует 163 статья Уголовного Правового Кодекса) может осуществляться при определенной сложности и достаточно большом объеме какого-либо правонарушительного дела. О создании группы следственного характера указывается в специальном постановлении о возбуждении дела или же происходит процесс, когда выносится отдельное постановление. Какое-либо решение о производстве следствия предварительной направленности следственной группой, об внесении каких-либо изменений ее состава принимает конкретное лицо, выступающее в качестве руководителя следственного органа. Стоит отметить, что в постановлении обязаны быть перечислены все лица, являющиеся следователями, которым собственно поручено расследование следствия предварительного характера, в том числе обычно отмечается, какой именно следователь назначается руководителем той или иной следственной группы. Что касается работы в следственной группе, то к ней могут быть привлечены должностные лица органов, которые в свое время занимаются оперативно-розыскной деятельностью. Относительно состава группы следственного характера можно сказать, что он объявляется подозреваемому и обвиняемому.

Руководитель следственной группы:

• занимается тем, что принимает уголовное дело к своему производству
• осуществляет работу группы следственного характера, а также управляет действиями других следователей
• составляет заключение обвинительной направленности и направляет дело лицу, которое выступает в качестве прокурор

Также руководитель следственной группы принимает определенные решения:

• о выделении дела уголовной направленности в какое-либо отдельное производство
• его приостановлении, а также возобновлении
• прекращении дела уголовного порядка
• привлечении в роли обвиняемого
• направлении лица, которое является обвиняемым в медицинский или психиатрический стационар для осуществления производства судебно-медицинской, или судебно-психиатрической экспертизы
• возбуждении перед лицом, которое в свое время представляется, как руководитель следственного органа ходатайства о продлении срока следствия предварительного характера
• возбуждении перед органом судебной власти ходатайства о производстве специальных процессуальных действий, проводимых по решению судебного органа

Достаточно важен тот факт, что точно в таком же порядке начальником органа дознания может быть основана специальная группа дознавателей (о чем говорится в 223.2 статьи Уголовного Правового Кодекса).