Производство неотложных следственных действий. Сроки предварительного расследования

Возбуждение уголовного дела, анализируется в виде предварительного расследования, опираясь на закон РФ, должно осуществляться следователем. Статья 157 УПК разъясняет в каких случаях возбуждением дел уголовного содержания, а также осуществлением следственных неотложных действий занимается орган дознания. Это может произойти тогда, когда в связи с непредвиденными уважительными причинами (нахождении органа предварительного следствия вдали от места преступления, пребывании следователя на больничном и т. д.) следователю не представляется возможным своевременно выполнить свои прямые обязанности, т. е. возбудить уголовное подследственное ему дело, изъять и исследовать следы преступления, признаки преступления, которые обнаружены органом дознания на необходимость срочного процессуального закрепления.

Органы дознания

Второй частью ст. 157 УПК определены органы дознания, наделенные особыми правами и обязанностями производства неотложных следственных действий по преступным делам, для которых обязательным действием является предварительное следствие. В их число входят:

• органы внутренних дел;
• органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ;
• органы федеральной службы безопасности;
• таможенные органы;
• главы воинских частей и соединений;
• начальники военных и гарнизонов учреждений;
• начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
• должностные лица, которым в соответствии со ст. 40 УПК разрешено выполнять полномочия органов дознания.

Неотложные следственные необходимо провести в течение 10 дней после того как завели уголовное дело, далее орган дознания в обязательном порядке должен передать все собранные документы по делу руководителю следственного органа. Если орган дознания сможет установить кто является преступником, то ему предоставляется возможность произвести по нему следственные действия и оперативно расследование, но только если это поручит следователь.

Предварительное расследование

Срок предварительного следствия помещен в жесткие временные рамки, что позволяет предотвратить затянутость раскрытия дела, утрату доказательств и позволяет обеспечить фактическую возможность доступа участников судопроизводства к правосудию. Законом установлены свой процессуальный срок для каждой формы расследования.

В ст. 162 УПК говорится о том, что время завершения предварительного следствия преступного дела не должно быть больше двух месяцев с момента его возбуждения.

Стадия завершения срока предварительного следствия считается с момента:

• когда прокурор получает уголовное дело с заключением обвинения или когда дело направляется в суд для рассмотрения следующего вопроса, связанного с применением конкретных принудительных мер, связанных с медициной;
• когда вынесено решение о прекращении производства по уголовному делу.

Предварительное следствие может длиться достаточно долгим, а заканчивается оно согласно правилу, прописанному в ст. 128 УПК, т. е. в определенное число последнего месяца. Либо в последние сутки месяца, в случае отсутствия соответствующего числа. В тех случаях, когда срок окончания выпадает на выходной день, срок завершения сдвигается на следующий за ним рабочий день.

В процесс предварительного следствия не включается срок его приостановления по причинам, которые определены в ст. 208 УПК РФ, в том числе и времени предназначенного для возможности вынесения обжалования решения прокурора следователем в некоторых случаях, предусмотренных в п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК.

Срок расследования может быть увеличен до 12 месяцев, но только тогда, когда оно представляет особую сложность, а сделать это может начальник следственного органа по субъекту РФ или другое лицо приравненное к нему руководителем следственного органа, их заместителями. Большее увеличение срока расследования может быть выполнено Председателем Следственного комитета РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти), а также их заместителей, но возможно это только в особых случаях.

Чтобы продлить время расследования, следователь должен оформить соответствующий акт (постановление, в содержании которого указаны сведения о процессе всего ведения дела с момента его возбуждения) и передать его начальнику следственного органа, для этого у следователя есть пять суток до момента окончания следствия.

Исходя из нескольких частей УПК РФ (ч. 11 ст. 211, ч. 1 ст. 214 и п. 2 ч. 1 ст. 221) прокурор может обратно направить следователю уголовное дело. По этой причине срок для реализации указаний прокурора или обжалования решения прокурора определяется начальником следственного органа и не может быть больше одного месяца с того дня, когда поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для выполнения дополнительного расследования срок дополнительного следствия определяется главой следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и этот срок также не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного расследования производится на общих основаниях.

Дознание

Дознание производится в более сжатые сроки: в течение 30 суток с момента заведения уголовного дела. В ч. 3 ст. 223 УПК утверждается то, что этот срок прокурором может быть увеличен в два раза.

Время проведения дознания может увеличить прокурор района, города, приравненный к нему военный прокурор, а также заместитель до полугода. Это может произойти в необходимых случаях, к ним также относится случаи связанные с производством судебной экспертизы.

В ст. 453 УПК РФ рассматриваются исключительные случаи, связанные с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в установленном порядке, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта России и приравненным к нему военным прокурором до полугода.

Порядок установления возобновления приостановленного дознания или увеличение срока дознания по уголовным делам рассматривается в ч. 3 – 5 ст. 223 УПК РФ, находится под наблюдением следователя Следственного комитета РФ, проводится начальником следственного органа Следственного комитета РФ.

В ст. 2266 УПК РФ в сокращенном виде регламентированы сроки дознания.