Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье: характеристика, порядок

Общая характеристика уголовных дел мирового судьи

Тему «Производство по уголовным делам подсудным мировому судье» необходимо начать рассматривать с исторической справки. Так, в 1884 году устав уголовного судопроизводства предусматривал формирование института мировых судей в Российской империи, но уже в 1889 году мировые судьи были упразднены, исключая Москву, Санкт-Петербург и ряд других крупных городов. Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 № 1 «О суде» упразднял всю систему общих и специальных судов, которая действовала в дореволюционной России, включая мировых судей, оставшихся в небольшом количестве.

Институт мировых судей возрождался по причине потребности в обеспечении доступности правосудия, приближения суда к населению, упрощении, а следовательно, и ускорения процедуры рассмотрения несложных дел, создании необходимых условий для реализации конституционного права для судебной защиты.

Выделим несколько особенностей производства мирового судьи по уголовным делам:

1. предметная и строго определенная подсудность любого уголовного дела (дел о незначительных правонарушениях, которые проще для рассмотрения, если сравнивать с делами, которые рассматриваются в общем порядке судебных разбирательств;
2. сокращение сроков начала разбирательств в суде, если сравнивать с общим порядком производства, который осуществляет суд первой инстанции (оно должно начинаться не ранее трех и не позже 14 суток с момента поступления в суд уголовного дела или заявления;
3. единоличное рассмотрение уголовных дел;
4. активное применение процедур примирения, которые соответствуют всемирным тенденциям развития уголовного права в этой области;
5. помощь сторонам в сборе доказательств со стороны мирового судьи;
6. сокращение срока рассмотрения уголовного дела.

Дела, рассматриваемые мировым судьей

Мировой судья имеет полномочия рассматривать 3 категории уголовных дел: дела частного обвинения и подсудные ему дела, которые поступили с обвинительными актами или обвинительными постановлениями. В отношении уголовных дел, поступивших с обвинительным актом, нет определенной специфики, если сравнивать с общим порядком производства в судах первой инстанции. Исключением являются правила о сокращение сроков начала разбирательств в суде. Уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, рассматривается в ходе разбирательства в суде при наличии согласия обвиняемого с тем обвинением, которое было ему предъявлено (статья 316 УПК), с особенностями, которые регулирует статья 226.9 УПК.

Особенности подачи заявления мировому судье

Заявление включает следующие элементы:

• наименование суда;
• рассмотрение события преступления, включая место, время, обстоятельства совершения;
• просьба в адрес суда, касающаяся принятия уголовного дела к производству;
• сведения о потерпевшем лице, включая документы, удостоверяющие личность;
• сведения о лице, которое должно быть привлечено к уголовной ответственности;
• перечень свидетелей для вызова в суд;
• подпись лица, который подает заявление.

Аналогично подаче искового заявления, которая осуществляется в гражданском судопроизводстве, заявление должно быть передано в суд и должно включать копии для лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.

В процессе принятия заявления судья должен предупредить заявителя о наступлении уголовной ответственности в случае заведомо ложного доноса. Он же должен разъяснить право примириться с человеком, в отношении которого тот подает заявление.

Если заявление не включает необходимую информацию или подается без копий, то мировым судьей выносится постановление о возврате заявления лицу, которое его подало. Постановление обязывает заявителя привести заявление в надлежащий вид. Оно должно соответствовать требованиям закона. Для написания нового заявления устанавливается срок. Отметим, что законодательно не установлено определенного срока для того, чтобы привести заявление частного обвинения в правильный вид. Если требование не исполнено, то мировой судья может отказать в принятии заявления и уведомить об этом лицо, которое его подало.

Есть лица, для которых используется другой, особенный порядок уголовного судопроизводства (например, депутаты, судьи). В этом случае подача заявления осуществляется иным образом. Мировые судьи должны отказать в принятии заявления и направить заявление, которое получил руководитель следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (статья 448 УПК). Если этот факт будет установлен после момента принятия заявления, то мировой судья выносит постановление, которое предполагает отмену принятого заявления. Далее он должен направить все материалы в адрес руководителя следственного органа, который должен принять решение, возбуждать или нет уголовное дело.

Судья выносит постановление о принятии заявления. С этого времени лицо, которое пострадало от преступления, может стать частным обвинителем. Происходит презюмирование, что оно получает возможность самостоятельной защиты своих прав и законных интересов. Если после принятия такого заявления выяснится, что человек по причине беспомощного или зависимого состояния не способен осуществлять свою защиту, то мировым судьей обязательно признается участие в деле законных представителей и прокурора.

Человек может стать подсудимым с того времени, как ему вручили копии заявления потерпевшего лица. По этой причине, если человек не явился к мировому судье, то для него невозможно выбрать меру пресечения или другие меры уголовно-процессуального принуждения, меры пресечения по причине неявки по вызову. В этом случае судья может только направить копию заявления, которая включает разъяснения прав подсудимого, а также условия и порядок примирения сторон.

В число обязанностей мирового судьи входит разъяснение сторонам возможности для их примирения. Если они принимают решение примирения до назначения заседания суда, то мировым судьей выносится постановление. Оно прекращает уголовное дело по причине примирения потерпевшего и обвиняемого. Если возбуждение дела произвел следователь при наличии согласия прокурора, но при отсутствии заявления потерпевшего (законных представителей), то дело можно прекратить по причине примирения сторон. Эти действия регулирует ст. 25 УПК.

Если невозможно достичь примирения между сторонами, то мировой судья должен назначить рассмотрение уголовного дела на судебном заседании. Правила главы 33 УПК рассматривают эти действия в общем порядке подготовки к судебным заседаниям. Что касается сроков, в течение которых мировой судья должен принять решение, то они составляют не месяц, а сокращаются (от 3 до 14 суток со дня поступления заявления в суд). Минимальный срок в трое суток устанавливается законодательно для того, чтобы у подсудимого лица появилось время для подготовки к заседанию, рассмотрения возможности примириться с заявителем, приглашения защитников.

Рассмотрение уголовного дела частного обвинения происходит в общем порядке, исключая несколько случаев:

• соединение рассмотрения заявления в единое производство с рассмотрением встречных заявлений. Здесь появляется возможность отложить уголовное дело на срок от 3 суток с целью подготовить к защите по ходатайству лица, в отношении которого они подаются. Если происходит такое соединение, то лица, которые подают встречные заявления, принимают участие в уголовном судопроизводстве как частные обвинители;
• обвинение на заседании суда по общему правилу может поддержать частный обвинитель, наделенный правами (например, представление доказательств, участие в их исследовании, изложение судье своего мнения по существу, изменение обвинения и отказ от него. Если уголовное дело возбудил руководитель следственного органа, следователь (дознаватель, при наличии согласия прокурора) в случае отсутствия заявления потерпевшего, то обвинение может поддержать обвинитель со стороны государства;

установление в ходе судебного разбирательства мировым судьей действий лица, которые содержат признаки преступления, но не преследуются в порядке частного обвинения. В этом случае может быть вынесено постановление, которое прекращает уголовное преследование по делу и материалы направляются руководителю следственного органа (начальнику органа дознания) с целью решить вопрос о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частного публичного обвинения.