Особенности этнонациональной политики государства

Определение этнонациональной политики

Если представлять этнонациональную политику в общем виде, то это – целенаправленная деятельность, нацеленная на регулирование политических проблем, касающихся реального, ожидаемого или мнимого положения социальных групп на основании этнического и национального признака. Когда мы даем определение такой политике как политике по решению этнических и национальных проблем, то мы в этом моменте соглашаемся с мнением К. Султанова. Он говорил о том, что этническое состоит из того, что можно назвать вневременным субстратом жизни народа, онтологически значимой базой, сохраняющейся в потоке исторических изменений.

Национальным является определенное состояние этноса, одна из фаз его развития, которая подразумевает превращение народа из природно-этнографического материала в субъекта истории. Так, когда мы говорим о политике как об этнонациональной, то мы подчеркиваем органическое единства вечного, непрекращающегося и одновременно социально значимого, которое отражает состояние и динамику развития народа в определенный исторический и социально-экономический промежуток времени.

Важное значение в таком определении политики играет неоднозначность, возникающая в случае употребления слов национальная, национальный, национальное. Почти во всех западных странах под этим понимают реализацию государственных интересов, которые направлены на обеспечение эффективного функционирования определенного политического устройства. В лексиконе отечественном такая политика получала сходство с некоторыми акциями по решению проблем, затрагивающих интересы народов, народностей, национальных меньшинств и различных этнических групп.

Анализ этнонациональной политики

Перед тем как заняться анализом этнонациональной политики, стоит обозначить две ее стороны:

• осуществление государством такой политики;
• формы политического участия в политике разнообразных этнонациональных организаций, объединений, движений и инициатив (в виде представителей гражданского общества).

Если говорить о государстве, то среди прочих структурных элементов этнонациональных отношений выделяют процессы, выходящие определенных образом на проблемы власти, формы и методы ее реализации, определяющие направления ее изменений и возможное улучшение.

В условиях, когда обострена борьба за суверенитет и государственную независимость, когда происходит процесс выработки политики относительно будущего национальной культуры и самобытности народов, влияние этнонационального фактора особенно сильно проявляется. Такой фактор является актуальным для всех уровней власти, включая органы местного самоуправления – у последних есть непосредственный контакт со всеми формами проявления этнических взаимодействий.

В России, как и в любых других странах мира, довольно непросто найти мононациональные административные образования. Поэтому этнополитика является уделом и повседневной деятельностью, заботой руководителей на всех уровнях управления. Все они также нуждаются в концепции этнонациональной политики, с помощью которой можно решить невероятно сложные проблемы политических отношений. Если обобщать, то государственная этнонациональная политика является регулятивно-контрольной сферой, которая направляет жизнь, деятельность и отношения между различными национальными и этническими сообществами (согласие, подчинение, господство и конфликт).

Если говорить об этнонациональных общественных организациях и сообществах, то здесь можно отметить их участие в осуществлении этой политики опосредованно или косвенно. Однако они играют не менее важную роль, чем официальные государственные структуры. Последние не могут учесть и отразить многообразие отношений, возникающих в процессе этнонациональных отношений.

Этнонациональная политика представляет, в первую очередь, ее прямых или косвенных творцов, средства и методы, благодаря которым взаимодействие между людьми различной национальной и этнической принадлежности происходит при помощи политических, социальных и духовных атрибутов: формы правления, культуры, языка, традиций, обычаев и менталитета.

Важно обозначить, что участие не всегда бывает конструктивным. К тому же оно может быть проблемным, в случаях, когда этнонациональные организации и сообщества хотят участвовать в политической власти или добиваются ее. Сразу же появляется множество коллизий относительно таких устремлений. В таком случае задача – объединить в наиболее эффективной форме политические, гражданские и этнические интересы во благо многонационального народа, ставшего визитной карточкой многих стран. В частности, это относится и к России, где, согласно переписи 2010 года, проживает 180 национальных и этнических групп. Большая часть этих групп имеет свои организации, образование и движения, посредством которых они пытаются выразить интересы этих групп.