Особенности социальной работы с детьми из группы риска

Программы и методы соцработы с девиантными подростками в Нидерландах

Работа с трудными детьми и подростками – обязательный элемент общей социальной работы в большинстве западных стран и США. Эти дети попадают в группу риска, которая отличается высокой степенью вероятности совершения противоправных действий. Сюда включают детей, которые убегают из дома, школы, являются брошенными родителями, испытывают насилие, употребляют алкоголь и наркотики, занимаются проституцией.

В зарубежных странах с такими детьми работают с помощью многочисленных программ. Отличительная особенность таких программ работы с трудными детьми и подростками в западных странах и США в том, что они носят превентивный характер. Здесь ориентируются на предупредительные меры, ссылаясь на факт того, что чем больше времени проходит с наступления помощи ребенку в кризисной ситуации, тем сложнее справиться с последствиями.

Если говорить о Нидерландах, то эта страна является наиболее благополучной из всех стран Западной Европы. Но даже несмотря на высокий уровень жизни, там все равно есть проблемы, связанные с подростковой и молодежной преступностью, бродяжничеством и вандализмом. Большая часть нарушений исходит от некоренного населения страны. Все больше и чаще в категорию трудных подростков записывают молодежь из Турции, Марокко и Антильских островов.

Проекты по социальной работе в Нидерландах

Есть несколько программ или проектов, на базе которых ведется социальная работа с трудными детьми и подростками.

Первый такой проект – это Thuislozen Team (TT). Она направлена на работу с бездомными молодыми людьми и бродяжничающими подростками. Проект начался в 1992 году, когда в разных городах Нидерландов были открыты специальные бюро для этой деятельности. Бюро ТТ в Роттердаме сегодня насчитывает в своем штате 4 социальных работников, ведущих 28 подростков. Также они задействуют в своей работе и других специалистов, к примеру психологов и наркологов.

Целевая аудитория проекта состоит из молодых людей в возрасте до 25 лет, которые больше, чем 3 месяца не располагают постоянным жильем, а также имеют за собой преступления (замеченные органами правопорядка). Специалисты такой службы не прибегают к насильственными методам включения бездомной молодежи в систему своей работы – вроде вызовов по повесткам, принудительных приговоров. В бюро приходят такие подростки, которые сознательно ставят перед собой цель изменения жизни, они готовы принять помощь и взять на себя ответственность за осуществление жизненных планов. Сегодня подростков записывают на включение в систему работы бюро ТТ.

Еще один проект основан на предотвращении побегов из интернатов, конфликтных ситуаций между работниками интерната и воспитанниками. Такая работа имеет тесную связь с проектом ТТ: около 70% от всех бродяжничающих состоит из бывших воспитанников интернатов. В Голландии есть несколько вариантов интерната, отдельные из них похожи на российские. Они создаются при содействии органов образования или социальной защиты населения, в таких местах живет 100, 200 и больше воспитанников. Дети из таких интернатов ходят в обычную школу.

Также можно отметить интернаты, которые созданы с подачи негосударственных благотворительных организаций или отдельных лиц, при поддержке государственных и местных органов власти. В таком интернате может проживать 8-12 человек. Интернат принимает вид молодежного общежития, потому что у каждого воспитанника есть своя комната, в которой он делает ремонт и убирает, принимает гостей и всячески ее обустраивает. Порядок и дисциплину гарантирует угроза быть исключенным из проекта УТ, что грозит потерей жизненных перспектив. В подобных интернатах есть бытовые помещения, где жильцы учатся вести хозяйство, составлять бюджет (у них есть небольшое социальное пособие). Также есть помещения для различных занятий адаптационно-обучающего характера, тренинги, организованный совместный досуг.

Третий проект – это проект Halt. Он подразумевает работу с подростками, которые допустили небольшие кражи или акты вандализма. Этот проект распространяется на 79% всей территории страны. Он нацелен на возмещение материального и морального ущерба подростком, совершившим правонарушение, посредством собственного труда. Если подросток отказывается, то его могут направить к местным органам правопорядка. Судимость в Нидерландах – дело серьезное, поскольку она может стать преградой на пути поступления в высшее учебное заведение или приема на работу.

Правонарушения получают проверку полиции на основании 3 категорий:

• величина нанесенного ущерба – она не должна быть выше определенной сумму (около 1 тыс. долл);
• если нарушение повторное, то оно должно быть совершено не раньше, чем через года после первого нарушения;
• в случае третьего правонарушения подросток теряет возможность участи в проекте Halt. Участие может подтвердить только решение органов юстиции.

Если правонарушения не идут в разрез с перечисленными критериями, то материалы подростка отправляют в бюро Halt. Работник бюро – это посредник, который пытается найти компромисс между родителями подростка, потерпевшим и прокуратурой. У подростка появляется несколько вариантов решения последствий правонарушения. Происходит документальное оформление договоренности, после чего бюро отслеживает его выполнение всеми сторонами. Если бюро получает отказ, то начинают оформлять протокол о правонарушении.

Есть несколько наиболее часто используемых вариантов возмещения причиненного ущерба:

• непосредственное устранение результатов правонарушения (покраска стен, мойка и др);
• работа в организации, получившей ущерб (к примеру, в магазине);
• денежное возмещение ущерба (из средств, заработанных подростком на общественных работах. К примеру, за поврежденный автомобиль).

Следующий проект – это проект Stichting psychologisch pedagogisch instituut (PPI). Его работа связана с учениками, которые бросили или собираются бросить школу.

Работа в рамках этого проекта ведется по 3 разным направлениям:

1. Оказание помощи подросткам, которые учатся в обычной школе (потерявшие все связи).
2. Оказание помощи подросткам, у которых остались связи со школой, но которые отличаются дезадаптацией (отставанием в учебе, высоким уровнем конфликтности).
3. Предоставление возможности обучаться в специальной школе для подростков, которые по разным причинам не могут вернуться к регулярным занятиям в обычной школе.

К примеру, комплекс PPI в северном районе Амстердама отличается постоянным наличием в штате (кроме администрации и технического персонала) социального работника, двух психологов, четырех ортопедов, которые вбирают в себя обязанности наших освобожденного классного руководителя, учителя-предметника, мастера производственного обучения. Общее количество работников бюро – 22.

В работе этого проекта можно отметить и некоторые проблемы. К примеру, педагоги подразумевают, что имеет смысл концентрировать внимание социальных работников и психологов из штатов школ в PPI. В самих школах работа должна вестись на основании договора между PPI и директорами школ. Сложность заключается в том, что труд соцработников и психологов в школах оплачивает министерство образования. Тогда как работа с детьми, бросившими школу в PPI оплачивает министерство по делам молодежи.

Следующий проект – проект Family First (FF). В рамках проекта работают с неблагополучными семьями, в отношении которых органы власти решают вопрос о лишении родительских прав.

Обычно речь идет о неполной семье, где мать (чаще не голландского происхождения) отличается асоциальным образом жизни. Курирующие эту семью представители власти решают лишить ее родительских прав и готовят нужные документы. Однако до запуска дела мать получает предложение о сотрудничестве с социальным работником из проекта FF. Это происходит во всех случаях кроме критических, когда жизнь детей находится под угрозой. Работать или нет по проекту – мать решает самостоятельно и добровольно. Местные власти наблюдают за результатом (не процессом), и если они видят, что мать может заниматься воспитанием детей, то они удаляют подготовленные документы о лишении родительских прав. Статистика указывает на то, что 11% семей возвращаются к нормальной асоциальной ситуации (в исходное кризисное состояние).

Также стоит обозначить проект под названием Home Video Training (HVT). Он нацелен на работу по улучшению взаимоотношений между ее членами, оказание помощи в устранении проблем, связанных с воспитанием детей.

Обычно к такому проекту родителям рекомендуют обратиться школьная администрация или органы правопорядка. Но и родители тоже могут подать обращение в бюро. Во всех случаях работа ведется на добровольном согласии всех взрослых членов семьи. По семейной договоренности к ним приходит социальный работник с видеокамерой. У взрослых и детей уже есть понимание, что этот человек не ставит перед собой цель нарушить их привычный образ жизни. Снимает соцработник небольшими фрагментами, после чего происходит общий просмотр и обсуждение поведения членов семьи. В то же время соцработник сосредотачивает внимание членов семьи на положительные моменты общения. Конец работы наступает, когда члены семьи и объективные данные указывают об улучшении ситуации.

Проект Nieuwe Perspectieven (NP) осуществляет работу с подростками, которые были осуждены условно.

Целевую аудиторию проекта составляет молодежь 14-25 лет с проблемами с органами правопорядка. Под прицел проекта они попадают по-разному: с помощью полиции, по направлению из школы или другого учебного заведения. Преимущественно это выходцы из Азии и Африки. Последнее время вызывает беспокойство у голландских специалистов проблема молодежи русского происхождения. Отмечается, что эти молодые люди довольно замкнуты, они не обращаются в социальные службы – с ними общаются волонтеры (а не профессиональные социальные работники).

Этот проект не заинтересован в девушках, которые занимаются проституцией – для этого существует специальная молодежная полиция и суд.

Работа строится так: подросток направляется в районное отделение NP после принятия решения об его уголовном, административном или прочем наказании и документального его оформления. Молодой человек получает приглашение стать клиентом NP для облегчения ситуации. Работа может длиться от 4 до 6 месяцев. Согласно статистике, 74% подростков успешно проходит реабилитацию в социальном отношении, а 24% - совершают очередные правонарушения.

Основные моменты проектов социальной работы

Можно выделить определенные принципиальные моменты в основе большей части перечисленных проектов – благодаря анализу источников, которые описывают работу голландских специалистов с трудными детьми. Вот некоторые из них.

Особенности организации работы. Формулировкой проблемы занимается министерство и местная администрация. Они же в виде конкурса рассматривают проекты и назначают исполнителя. Также их роль сводится к поиску, выделению, контролю средств и результатов использования конкретной технологии. А уже негосударственные организации ведут непосредственную работу по каждому из проектов.

Здесь можно выделить:

• каждый отельный проект строит свою работу с учетом определенной и строго ограниченной группы;
• все проекты нацелены на решение проблем конкретного подростка и его семьи;
• все работы в рамках проекта осуществляются на добровольных началах;
• проекты не берут в расчет подростков-наркоманов и подростков с тяжелыми психическими проблемами (для них привлекаются наркологи, психиатры, психологи и другие специалисты);
• два пути работы с подростками: мягкий (на основе бесед, установления контактов) и жесткий (штрафы, отправка в специализированные учреждения и др). В обоих случаях принимает участие полиция;
• широкая реклама деятельности проектов – у них есть фирменный стиль, девиз, эмблема, возможности для аренды рекламного времени в СМИ.

Непосредственная работа с подростком. Есть условное деление всей работы на 2 этапа.

На первом этапе производится диагностика – изучается ситуация вокруг подростка (семейное положение, состояние в школе, среде свободного времени), исследуется мотивационная сфера самого молодого человека (который сам определяет значимые для него проблемы, к примеру трудности взаимоотношений или профессионального самоопределения). В конце этапа происходит составление вместе с подростком и его семьей плана решения проблемной ситуации и заключение контракта между клиентом и бюро. По контракту предусмотрена только моральная ответственность, у него нет юридической силы.

Второй этап связан с движением по выработанному плану. Прежде всего он ориентирован на оказание психосоциальной помощи посредством регулирования ситуации вокруг подростка. В то же время ведутся работы по развитию навыков и умений конкретного подростка.

Роль социального работника. Соцработник – центральное звено в любом проекте. В Нидерландах эта профессия считается довольно престижной. Большинство социальных работников бюро с высшим образованием. Они же берут небольшое количество клиентов, за счет чего делают работу адресной. Количество задействованных в работе клиентов зависит от объема средств и количества специалистов. Все это усиливает желание подростка участвовать в проекте.

У молодого человека есть возможность принять участие в работе проекта, наладить связь с социальным работником в любое время суток. Если обобщать, то главная обязанность социального работника по всем проектам – установить доверительные отношения, подробно изучить ситуации и личностные особенности клиента, составить план работы, контракт, установить и координировать контакты с работниками различных учреждений, обеспечить прогресс в работе и помощи со стороны социального учреждения.

Помимо соцработников из бюро помощи подросткам в Нидерландах есть и другие категории социальных работников, которые занимаются реабилитацией трудных детей. К примеру, участковые социальные работники (в общине и домах, один участковый берет в работу 1-2 дома с 250-280 квартирами), социальные работники лечебных образовательных учреждений, а также местных государственных социальных служб. Также трудными подростками занимаются различные общественные и посреднические организации. Они создают в общине оперативные отряды, бригады развития, целевые группы на непродолжительное время. Это все дает возможность голландским специалистам проводить работу с подростками каждый день по месту жительства и учебы детей.