Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Особенности и значение замещающей семьи
Содержание:
- 11 июля 2024
- 31 минута
- 259
Определение и суть замещающей семьи
В случае отсутствия возможности для сохранения ребенка в родной семье прибегают к системе замещающей семьи. В последней дети, которые остались без попечения родителей, получают возможность впитывать культурные ценности и семейные традиции – впоследствии они, будучи взрослыми, создают собственные семьи по образу и подобию замещающей семьи.
Согласно статистике, в нашей стране существует примерно 800 тысяч детей-сирот, а также детей, которые остались без родительского попечения. Среди них 545 тысяч детей воспитываются в семьях граждан (опека – 375 тысяч, приемная семья – 11 тысяч, усыновление – 159 тысяч), а свыше 260 тысяч или около 32% - в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, которые остались без родительского попечения.
Есть некоторые категории граждан, которые могут быть воспитателями приемной, патронатной, семейной воспитательной группы или СВГ:
- совершеннолетние обоих полов;
- с собственным жильем;
- не имеющие вредных привычек;
- без судимости;
- без инвалидности 1 и 2 групп;
- люди, прошедшие отбор, обследование и курс по программе «воспитатель замещающей семьи».
Одно из важнейших условий, чтобы человека приняли на воспитание чужого ребенка – согласие всех членов семьи, которые проживают на конкретной жилплощади, которые не будут против осуществления такой деятельности.
Особенности семейной воспитательной группы и патронатной семьи
Отличительная черта воспитателей СВГ – в отличие от воспитателей патронатной и приемной семьи – это приоритет специализации семейных групп по возрасту, полу, личностным особенностям и др. Специализированные СВГ специалисты более эффективны в своих обязанностях по налаживанию контакта с детьми, адаптацией ребенка в чужой семье. Это объясняется тем, что ребенок находится в семье ограниченное количество времени, у семьи нет опыта взаимодействия с такой категорией детей, они пользуются отработанными методиками, формами, приемами взаимодействия, создают особые условия, подбирают для ребенка семью, подходящую под его нужды и особенности. С их помощью быстро проходит реабилитация в условиях замещающей семьи и подготовка к возврату в реабилитированную кровную семью.
Также особенностью СВГ можно назвать то, что она дает молодым людям от 18 лет возможность определения на работу воспитателем. То же можно сказать и в отношении людей зрелого возраста (старше 60). Есть случаи, когда молодые пары берут на короткий срок 2-3-летних детей, чтобы понять свои чувства и оценить готовность к рождению собственного ребенка. В этом случае важно учесть не только интересы молодежи, но и ребенка, мама которого находится на несколько месяцев в больнице.
Такие воспитатели должны обязательно включать в план по уходу за ребенком пункт о необходимости посещать вместе с ребенком родную маму в больнице. Мама и малыш должны знать, что это временно, а ситуация – лучший вариант для обеих сторон. Более опытный воспитатель требуется для реабилитации ребенка из асоциальной семьи, подростка, ребенка с инвалидностью и поведенческими особенностями.
В СРЦ «Надежда» в Саратове применяют интересный подход. СВГ здесь применяется как промежуточная ступень между фактическим сиротством и оформлением опеки над ребенком или усыновлением. Будущая опекунская или приемная семья оформляется здесь как СВГ: она обследуется, обучается, сопровождается специалистами центра и в будущем оформляет документы по изменению статуса ребенка.
Благодаря такой форме обе стороны – семья и дети – адаптируются друг к другу, получают на момент адаптации квалифицированную помощь психолога, педагога, а при необходимости – обращаются к специалистам центра за помощью и консультацией. Такой вариант помощи замещающей семье помогает заметно снизить процент отказа от опекаемы и усыновленных детей в подростковый период (что не является редкостью).
Есть и другие виды замещающей семьи:
- опекунская;
- приемная;
- патронатная.
Все они могут быть применены в ситуации, если ребенок имеет статус сироты.
Патронатный воспитатель – еще и сотрудник учреждения, который получает зарплату и средства на содержания ребенка, однако лучше, чтобы ребенок оставался в одной семье до наступления совершеннолетия. Это поможет ему сформировать устойчивую привязанность, доверительные отношения с воспитателем, получить навыки самообслуживания, самостоятельности и ответственности, а также усвоить семейные роли, обязанности, культурные и нравственные нормы и ценности.
Лучше, чтобы патронатные семьи были полными – в возрасте от 28 до 55 лет. Это поспособствует желанию, силе, возможностям семьи соответствовать потребностям ребенка в развитии, общении, организации культурного досуга, активного спорта и отдыха.
Есть регионы, где самостоятельной формой реабилитации выступает гостевая семья. Она характерная для учреждений с детьми-сиротами – в период знакомства ребенка с патронатной или приемной семьей. Это нужно для того, чтобы воспитатель и ребенок стали ближе, а также определились с возможностью или невозможностью совместного проживания или подбором другой семьи. Но такие ознакомительные встречи не рассчитаны на длительный срок.
В отличие от усыновления, опеки или попечительства, приемной семьи, которые руководствуются и регулируются федеральными законодательными актами, патронатные и СВГ не имеют нормативных правовых актов.
Основные документы относительно воспитания ребенка в семье
Можно посмотреть на основные документы, которые гарантируют право ребенка на воспитание в условиях семьи.
Конвенция о правах ребенка. Она была принята Генеральной ассамблеей ООН в 1989 году и вступила в силу в 1990 году. |
Преамбула. В ней говорится о том, что участники Конвенции разделяют мнение о семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия ее членов и детей. Семья должна получать необходимые ей защиту и содействие для полноценного возложения на себя обязанностей в рамках общества. Она признает, что ребенок нуждается в семейном окружении, атмосфере счастья, любви и понимания для полного и гармоничного развития как личности. Часть 1, ст. 32. Государства, принявшие конвенцию, обязаны предоставить ребенку защиту и заботу, которые обеспечат его благополучие – с учетом прав и обязанностей его родителей, опекунов и прочих лиц, несущих за него ответственность по закону и принимающих необходимые законодательные и административные меры. Ст. 243. Здесь говорится о том, что участвующие государства должны принимать все эффективные и необходимые меры для упразднения традиционной практики, которая негативно сказывается на здоровье детей. Ст. 28 е. Участвующими принимаются меры, которые способствуют регулярному посещению школ детьми, а также уменьшению количества учащихся, ушедших из школы. |
Конституция РФ от 1993 года. |
Часть 1, ст. 38. Материнство и детство находятся под государственной защитой. |
Семейный кодекс РФ от 1996 года. |
Глава 11, ст. 54, п. 2. У каждого ребенка есть право на жизнь и воспитание в семье – насколько это возможно. Также он имеет право знать о своих родителях, иметь право на их заботу и совместное проживание. Это значит, что все дети имеют право быть воспитанными своими родителями. Его интересы должны обеспечиваться, он должен развиваться, а его достоинство должно уважаться. Если родителей нет или они лишены прав, а также в иных случаях утраты родительского попечения, право ребенка на воспитание в семье должно быть обеспечено со стороны органа опеки и попечительства. Глава 19 (ст.124-144). В ней обозначен порядок, согласно которому происходит усыновление детей-сирот и детей, которые остались без родительского попечения, гражданами. Ст. 137. В ней указаны правовые последствия усыновления детей. В частности, что усыновленные дети и их потомки приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению – в отношении к усыновителям и их родственникам. Усыновители – это законные представители несовершеннолетнего усыновленного, которые защищают его права и интересы в отношении с различными физическими и юридическими лицами. Единственное основание вступления в силу правовых последствий – решение суда об установлении усыновления ребенка. Ст. 138. Если у ребенка на момент усыновления есть право на пенсию или пособия (по случаю смерти родителей), то он сохраняет его за собой и после усыновления. Ст. 140. п. 1. Отменить усыновление ребенка можно только в судебном порядке. Ст. 141. Указывает основания, по которым происходит отмена усыновления ребенка. Это: · уклонение от выполнения родительских обязательств; · злоупотребление родительскими правами; · жестокое обращение с ребенком; · наличие хронического алкоголизма или наркомании у родителей. Гл. 20. Опека и попечительство над ребенком. Ст. 145. п. 1. Дети, оставшиеся без попечения родителей, получают опеку и попечительство. Опеку устанавливают над детьми до возраста 14 лет, а попечительство – над детьми от 14 и до 18 лет. То, что дети находятся под опекой или попечительством, не освобождает родителей от обязанности содержания детей. У ребенка под опекой или попечительством есть право общаться с родителями (не лишенными родительских прав) и прочими родственниками. Ст. 152. Приемная семья – это опека или попечительство над ребенком или детьми на основании договора о приемной семье. Такой договор заключается между органом опеки и попечительство и приемными родителями (родителем) на определенный срок, который и прописывается в договоре. Правительство РФ определяет порядок формирования приемной семьи и реализации контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье. Ст. 153 п.2. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (или нескольким) реализуют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя, а также несут ответственность за невыполнение или недостаточно хорошее выполнение обязанностей, которые на них возложены (на условиях, предусмотренных договором и федеральным законом). |
Постановление правительство РФ от 2000 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление или удочерение и осуществления контроля условий их жизни и воспитания в новой семье на территории РФ». |
Пункт 22. Специалист по охране детства органа опеки и попечительства каждый год на протяжении первых 3 лет попечительства контролирует условия жизни и воспитания усыновленного ребенка. После 3 лет необходимость проверки определяется органом опеки и попечительства в индивидуальном порядке в соответствии с каждой отдельной ситуацией в семье. Важное условие контрольного обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка – сохранение тайны усыновления. Пункт 23. Результатом контрольного обследования специалистом по охране детства органа опеки и попечительства является составление отчета об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка. Отчет должен включать информацию о состоянии здоровья ребенка, обучения, эмоциональном и поведенческом развитии, способностях к самообслуживанию, внешнем виде и коммуникации в семье. |
Постановление правительства от 2001 года «О детском доме семейного типа» |
Главная задача такого дома – это создать хорошие условия для воспитания, обучения, оздоровления, а также подготовки детей-сирот и детей без родительского попечения к самостоятельной жизни в условиях семьи. Организация детского дома семейного типа осуществляется на базе семьи при желании супругов воспитывать от 5 до 10 детей. Также должно учитываться мнение всех членов семьи, которые проживают совместно с супругами. Это касается родных или усыновленных детей (с возраста 10 лет – с согласия детей). Общее количество детей в детском доме семейного типа не должно быть больше 12 – в том числе, родных и усыновленных в зарегистрированном браке. Кто не может организовать детский дом семейного типа: · люди кровного родства с принимаемыми на воспитание детьми; · отстраненные от опекунства и попечительства за ненадлежащие выполнение возложенных на них обязанностей; · лица, которые были лишены родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; · люди с заболеваниями, которые не позволяют брать на воспитание детей; · лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном порядке. |
Постановление правительства России от 2000 года «Об утверждении примерных положений о специализированном учреждении для несовершеннолетних, которым нужна социальная реабилитация». |
Пункт 11. В центре возможно образование приемных отделений, отделения диагностики и социальной реабилитации, группы длительного пребывания, социальной гостиницы, семейной воспитательной группы, транспортировки несовершеннолетних, социально-правовой помощи, другие подразделения, способствующие осуществлению главных задач. Пункт 12. Время нахождения несовершеннолетних в центре определяется из расчета продолжительности оказания социальной помощи либо социальной реабилитации, а также решения вопросов последующего их устройства (в соответствии с законодательством России). |
Закон Москвы от 2001 года №33. Это закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Москвы от 1997 года №16 («Об организации работы по опеке и попечительству в городе Москве». |
Патронатное воспитание представляет собой форму устройства ребенка, которому нужна государственная защита, в семью патронатного воспитателя. Важный момент – разграничение прав и обязанностей по защите законных интересов ребенка между родителями или законными представителями, уполномоченной службой либо организацией и патронатным воспитателем. |
Областной закон Новгородской области от 1996 года №65 «О регулировании отдельных вопросов семейных отношений в Новгородской области». |
Ст. 1. Под патронатной семьей имеют в виду вид устройства детей-сирот и детей без родительского попечения. Здесь также важно размежевание прав и обязанностей между учреждениями и патронатными воспитателями, прописанных в договоре между учреждением для детей-сирот и детей без родительском попечительства и патронатной семьей. Патронатным воспитателем выступает человек, который реализует воспитание и защиту прав и законных интересов ребенка в патронатной семье. Ст. 3. Дети-сироты и дети без родительского попечительства (за исключением форм устройства из ст. 123 Семейного кодекса РФ) могут быть переданы в патронатную семью. Администрация области утверждает положение о патронатной семье. |
Постановление Администрации Томской области №245 от 2002 года «Об утверждении Положения о патронате над детьми-сиротами и детьми без родительского попечения». |
Ст. 14. Ребенка без родительского попечения можно передать на патронатное воспитание в семью патронатного воспитателя – это делает учреждение на базе договора о патронатном воспитании. Ст. 15. Патронат применяется в отношении детей без родительского попечения начиная с 18-летнего возраста. Ст. 18. Заключение договора о патронатном воспитании осуществляется между учреждением (руководителем) и патронатным воспитателем. |
Исходя из приведенной выше информации, сделаем некоторые выводы:
- кровная или биологическая семья – приоритетная среда воспитания для ребенка. Если нет возможности воспитывать ребенка в такой семье, то у него должна быть возможность воспитываться в замещающей семье. В качестве последней может выступать семья усыновителей, приемная, опекунская, патронатная, семейный детский дом или семейная воспитательная группа;
- семейная воспитательная группа или СВГ представляет собой форму социальной реабилитации семьи и ребенка, деятельность которой направлена на профилактику социального сиротства, реабилитацию кровной семьи и возвращение ребенка в реабилитированную семью;
- семья усыновителей является типом замещающей семьи, которая берет на себя полную ответственность за обучение, воспитание, развитие и социализацию ребенка-сироты;
- среди типов замещающих семей – законных представителей детей-сирот – можно выделить опеку или попечительство, приемную семьи, детский дом семейного типа;
- патронатная семья является вариантом семейного воспитания государственного учреждения для детей-сирот и детей без родительского попечения.
Важным моментом есть отбор, обследование, обучение, а также организация сопровождения замещающей семьи. Все это определяет способность семьи выполнять свою роль.
Если семья успешно проходит отбор, обследование, обучение, то она получает заключение специалиста службы сопровождение, в котором указано, что она может рассматриваться как потенциальная замещающая семья. Она получает рекомендации, какой ребенок и в какое время может быть передан ей, когда она может получить ребенка-сироту.
В одно и то же время осуществляется подготовка кандидатов взрослых и кандидатов детей к помещению на воспитание в замещающую семью.
Почти все дети без родительского попечения изъявляют желание воспитываться в семье. Хотя есть и исключения: дети, пережившие вторичный отказ от усыновителей или опекунов в подростковом возрасте, а также дети, которые столкнулись с жестоким обращением в семье. Дети также предъявляют собственные требования к замещающим семьям. Довольно часто их представления о семье не совпадают с представлениями взрослых. По мнению кандидатов взрослых, главным является проявление любви и уважения к детям, обеспечение хорошего образования, воспитания и развития. Дети же расставляют другие приоритеты. Они хотят получить отдельную комнату, компьютер, свободное время и личное пространство, домашнее животное, а также не хотят, чтобы в семье были еще какие-либо дети. Поэтому и важна подготовка обеих сторон, что и обеспечит совмещение этих представлений.
Подбор семьи для детей должен осуществляться с ориентацией на всю имеющуюся информацию, что позволит учесть все травмирующие моменты и обеспечить предпосылки для успешной адаптации, социализации ребенка в условиях замещающей семьи.
Кандидаты в воспитатели с положительным заключением специалистов после обучения попадают в список ожидания – банк данных. Основная задача заключается в совмещении интересов детей и родителей (воспитателей), что непосредственно влияет на дальнейшую судьбу ребенка и семьи. Поэтому так важно на начальном этапе учитывать запросы, интересы и пожелания всех сторон.
Далее следует этап заочного знакомства с ребенком. Рассказывают его биографию, дают информацию о родственниках, здоровье, психологическом и интеллектуальном развитии и др. Далее может произойти очное знакомство. Общение кандидатов с детьми происходит в учреждении. Они также могут гулять с ними на территории, отвести детей в кино или зоопарк, пригласить на выходные в гости (гостевая семья). Знакомство с ребенком может продолжаться довольно долго (до 3 месяцев). Это зависит от готовности ребенка и семьи, возраста ребенка и насколько срочным является устройство его в семью.
Когда обе стороны готовы к жизненным переменам, органы опеки и попечительства (если речь идет об усыновлении, опеке и попечительстве, приемной семье), занимаются подготовкой необходимых документов. Если имеют в виду открытие семейной воспитательной группы, патронатной семьи, учреждения с воспитателем, то подписывают договор. В нем оговаривают права и обязанности в отношении ребенка, размер оплаты труда, содержание ребенка. После подписания договора воспитатель превращается в сотрудника детского дома, реабилитационного центра, дома ребенка, а ребенок – в члена замещающей семьи.
Немаловажным фактором является также неформальные отношения и поддержка контакта с другими такими же замещающими семьями. Родители-воспитатели могут обсудить между собой проблемы и решить их самостоятельно. Также важно ощущение взаимной поддержки, не одиночества и помощи со стороны как специалистов, так и товарищей по группе. Вопрос взаимодействия со специалистами учреждения занимает особое место в работе воспитателей замещающих семей. У них должно быть четкое понимание, что они не будут один на один с проблемами взаимоотношений, что они являются членами коллектива, поэтому возникающие вопросы они должны решать совместно со специалистами. В большинстве случаев это становится важной психологической поддержкой и устраняет почти все страхи и сомнения.
Службы сопровождения семьи
С контролирующей целью формируются службы сопровождения семьи. Их задача – отбирать, обследовать, обучать кандидатов-воспитателей, приемных родителей, опекунов, а затем профессионально сопровождать их после помещения ребенка в семью. Такая служба состоит из психологов, социальных педагогов и работников, педиатра, юриста.
Такая служба может быть создана не только при учреждениях, но и в качестве самостоятельного подразделения органа местного самоуправления или в виде муниципальной службы. Она работает в нескольких направлениях:
- поиск, отбор, подготовка усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей СВГ (семейных воспитательных групп);
- написания заключения для органа опеки и попечительства, директоров социозащитных учреждений о возможности и готовности лица, изъявившего желание взять к себе ребенка, реализовывать эту роль;
- комплексная диагностика, реабилитация и социальная адаптация ребенка, которому требуется государственная защита с целью подготовить его к устройству на воспитание в новую семью.
Навыки, приобретаемые в замещающей семье
Замещающая семья может обеспечить более эффективные навыки ребенку-сироте в сравнении с государственным учреждением. Речь идет о следующих навыках:
- коммуникативных. Здесь говорят об умении налаживать контакты, дружить, достигать поставленных целей без обиды окружающих; уметь слушать и благодарить, ценить определенные услуги и участи окружающих; уметь отличать хороших людей от плохих, вести себя так, чтобы не отталкивать от себя окружающих;
- базовом культурном уровне, приемлемым в обществе. Это умение одеваться аккуратно, с учетом сезона, средств и со вкусом; говорить правильно, не раздражая окружающих, уметь подобающим образом вести себя в общественном месте, на работе, в местах отдыха, дома; уметь поддерживать беседу с людьми разного возраста, социального положения, в разных ситуациях (сверстниками, друзьями, начальством, продавцами и т. д);
- психологических. Среди прочего – умение сдерживать эмоции и анализировать свои чувства; умение разбираться с намерениями других людей, находить решение конфликтов, продвигать свою точку зрения, правильно ссориться, уступать, мириться, сочувствовать и сопереживать;
- примитивном потребительском уровне. Это и отправка посылок и писем, и оплата квартиры, и отстаивание права в различных учреждениях; также умение совершать покупки, выбирать товары, распределять бюджет, договариваться с продавцом об обмене товара, попросить чек, проверить сдачу, заменять бракованный товар и др;
- элементарном медицинском уровне. Понимание словосочетания «домашняя аптечка», что в ней должно быть, какие препараты являются опасными и безопасными, правильно рассчитывать дозу препаратов; уметь записываться к врачу и иметь представление о страховом полисе; иметь представление о банках, горчичниках, ингаляции, компрессе и пр; оказывать первую помощь в случае травм и приступов боли; иметь представление о диете;
- сексуальной культуре. Ребенок должен знать места и способы знакомства, какие из них являются безопасными; как оказывать и принимать знаки внимания со стороны другого человека; какими должны быть внешний вид, личная гигиена и косметика; у него должно быть понимание правил безопасности при знакомствах с незнакомыми людьми; он должен разбираться в противозачаточных средствах и последствиях половых контактов;
- навыках совместного проживания в семье. Ребенок должен разбираться во взаимоотношениях между членами семьи, младшими и старшими, сестрами и братьями, родителями и детьми, женой и мужем; у него должно быть представление о родственниках, родословной, месте в жизни и социальной среде; также важным является уровень общения, устранение внутрисемейных проблем и конфликтов, совместное проживание разных по характеру, темпераменту людей, понятие взаимовыручки, надежности, защиты, ответственности и доверия;
- навыках самообслуживания. Среди прочего – мыть посуду, стирать, убирать в комнате, ухаживать за цветами и животными, сажать огород, готовить пищу, принимать гостей и другое; брать за себя ответственность (за слова, поступки, вещи, здоровье, комфорт, отношения с другими людьми); иметь навыки по уходу, воспитанию, заботе и младших и пожилых членах семьи.
Если посмотреть на анализ зарубежного и национального исторического опыта социальной помощи детям без родительского попечения, то можно заметить, что самая высокая эффективность связана с воспитанием детей в замещающей семье, так как оно обеспечивает безопасность и защищенность ребенка.
Когда приемный ребенок появляется в семье, то это провоцирует некоторые изменения в ее статусе и динамике развития, а также к переплетению этапов ее жизнедеятельности и усложнению межличностных связей и отношений. Такой момент обуславливает продуманную систему мер по подготовке потенциальных замещающих родителей к осуществлению новых обязанностей в естественных условиях семейного воспитания. В то же время социально-педагогической основой воспитания можно назвать сохранно-восстановительную деятельность в замещающей семье, развитие индивидуальности ребенка в специально создающихся образовательно-воспитательных ситуациях. Кроме того, формирование у приемного ребенка персональной линии ответственного поведения и расширение его жизненного опыта.
Не удивительно, что воспитывать ребенка в замещающей семье – это значит сталкиваться с различными сложностями в определенных ситуациях. К примеру, «стрессом нового образа жизни», социально-психологической отчужденностью, которые становятся причинами негативных поведенческих реакций ребенка, ухудшения атмосферы семейных отношений. Чтобы преодолеть эти и другие трудности нужны развивающая среда, персонифицированное жизненное пространство. Все это должно отвечать потребностям детей в любви, защищенности, безопасности, общении, впечатлениях, двигательной активности, социальных контактах, комфорте, открытости и динамичности.
На то, насколько успешно воспитание приемных детей, указывает удовлетворенность приемных детей и замещающих родителей детско-родительскими отношениями, интегрированность детей в микросоциум, формирование у ребенка первичных социальных навыков.
Однако семья с приемным ребенком не может обойтись без социально-педагогического патронажа. Здесь имеют в виду оказание ей адресной помощи, сопровождение и поддержка семей в новой и трудной жизненной ситуации. Среди компонентов, входящих в социально-педагогический патронаж, выделяют содержательный, целевой, технологический и процессуальный. Для осуществления грамотного патронажа нужно знать потенциалы и проблемы семьи, особенности воспитания приемных детей, варианты их поддержки в сложных и кризисных ситуациях, а также адреса помощи.
Навигация по статьям