Основные понятия и принципы социальной экономики

Об экономике социальной работы

Главная цель изучения социальной экономики — анализ экономических связей в обществе как социальной организме, а также изменений этих связей в переходный момент, направленности на социальную защиту определенных слоев населения с ущемленными экономическими, политическими и прочими правами. Также ученые ставят перед собой цель изучения воздействия рыночных отношений на общество в целом, а также процессов, которые происходят в экономике и того, как они влияют на социальную жизнь общества и отдельных социальных групп, членов, семей в обществе, конкретных индивидов.

Можно отметить прямое влияние экономических отношений в обществе на социальную жизнь отдельных его членов. Наиболее сильное влияние связано с отношениями, которые относятся к средствам производства, отчуждению наемных работников от средств производства и подобное. В связи с отчуждением от средств производства возникают проблемы занятости и безработицы, экономической и социальной стратификации, общества, экономические и социальные проблемы в семье, экономическая эксплуатация.

Основная задача социальной работы — реализовать политику социальной защищенности населения. В этом случае можно говорить про все больший рост значения социального страхования, социальных гарантий в области здравоохранения, образования, в случае старости, утраты трудоспособности и др.

Социальную экономику можно определить общими категориями экономической теории:

• производство;
• распределение;
• обмен;
• потребление.

В рамках реализации персональных и общественных интересов отдельное внимание стоит уделить анализу решающей области жизнедеятельности людей. Речь идет о сфере производства и распределения жизненных благ в условиях формирования рыночных отношений.

Производство материальных благ можно считать основной жизни человека и общества в целом.

Распределение, будучи категорией экономической науки, имеет в виду как распределение результатов общественного производства, так и распределение ресурсов или факторов производства. Здесь видна зависимость распределения в обществе от института собственности, поскольку факторы производства принадлежат их собственникам. Становление рыночной системы хозяйствования с последующим формированием на базе нее слоя собственников способствует усилению влияния принципа распределения по накопленному имуществу. Кроме того, формирование собственных доходов населению в любом случае приводит к росту дифференциации доходов, к экономическому и социальному расслоению общества. В таком случае необходимо системное государственное вмешательство с целью преодоления социальной напряженности, формирования системы социально-экономической поддержки самых уязвимых категорий населения.

Основной целевой функцией перераспределения внутреннего валового продукта государства можно считать исключение экономических различий с целью обеспечения более благоприятных условий жизнедеятельности большинства населения. Ее реализация осуществляется посредством распределения услуг и продуктов, трансформации выплат, государственных программ по стабилизации доходов.

Конституционные права граждан обеспечиваются на базе государственных программ социально-экономической помощи. В частности, бесплатного образования и медицинского обслуживания, содержания престарелых и нетрудоспособных, поддержки материнства и детства, и многого другого. Степень удовлетворения этих прав можно определить на основании сложившегося в этих условиях уровня экономического развития и ценностных установок общества.

Есть 3 основных направления, по которым осуществляется деятельность государства по регулированию распределительных процессов:

1. Часть поступлений населения зависит от результатов труда. При этом учитывают степень удовлетворенности потребностей для жизнеобеспечения.
2. Важное значение имеет вид потребностей, на удовлетворение которых идут выплаты (детские пособия, доплаты на специализированное лечение и др).
3. Находит выражение в виде льгот и услуг, которые предоставляют соответствующие учреждения непроизводственной сферы законодательно определенным категориям населения.

Находят в рамках общей экономической теории, экономика социальной работы изучает ее воздействие на жизнеобеспечение людей, обозначение государственных стандартов социальной поддержки нуждающимся. Последние определяют как экономическими, так и политическими, историческими, национальными, этическими и прочими нормами жизни общества.

Если говорить о профессиональном уровне, то здесь экономика социальной работы должна искать ответы на следующие вопросы: какой является эффективность ресурсных вложений в отрасль и отдельные ее звенья, какими являются критерии такой эффективности.

В данном случае эффективность (или результативность и продуктивность) рассматривается как категория экономической науки.

Есть несколько соотношений результатов и затрат, при которых социальная работа может считаться эффективной. Это:

• высокие результаты при прежнем уровне затрат;
• прежний уровень результатов при снижении затрат;
• рост результатов при росте затрат;

Эффективность бывает предполагаемой (расчетной или планируемой) и фактической (которая реально достигнута).

Есть множество критериев эффективности социальной работы:

• количественные и качественные, такие как качество и уровень жизни, размер пособия и пенсии;
• нормы-цели, нормы-условия, нормы-пределы. Среди них — прожиточный минимум, пределы экологических нормативов и прочее.

Основные принципы социальной экономики

Принципы социальной экономики — это научно обоснованные и проверенные практически положения, связанные с формами и методами экономической деятельности предприятий, учреждений системы социальной защиты населения.

В рамках социальной экономики можно говорить об общих принципах функционирования социальной сферы и специфических принципах.

Принцип гуманизма является одним из центральных. Он указывает на необходимость признания каждого человека высшей ценностью, защиту его достоинства, гражданских прав, создания условий, чтобы он всесторонне мог проявить свои способности. Главная цель социальной работы сегодня — это социально-экономическое благополучие человека.

Еще одни принцип — принцип социальной справедливости. Социально-экономическая справедливость представлена не как абсолютная уравнительность, а как вид справедливой цены труда, справедливого дохода мелкого производителя, приближения заработной платы к средней, блокировка лишнего в заработках руководящих персон параллельно с «нищим» персоналом на предприятиях государственной формы собственности. Также можно говорить о недопуске лишних ведомственных перекосов в рамках оплаты лиц на госслужбе, а также введении директивно поддерживаемого соотношения между бюджетной сферой и основным народным хозяйством.

Есть 2 формы социально-экономической справедливости: обмена и распределения. Обе они ассоциируются с рыночными механизмами распределения и государственным механизмом регулирования. Это два полюса теории богатства — частная и общественная собственность.

Принцип общественной целесообразности предполагает, что контингент защищаемых в обществе должен быть строго ограниченным определенными категориями населения — которые полностью или частично лишены способности к труду и самообеспечению. Если этот принцип нарушается, это приводит к снижению трудовой мотивации и росту армии иждивенцев. Данный принцип реализуется на практике социальной работы — в виде системы адресной социально-экономической помощи.

На основании принципа экономической эффективности можно проследить оптимальное соотношение объема социальных расходов и размера отчислений для их финансирования. Важно, чтобы отчисления на финансирование социальной сферы соотносились со всеми макроэкономическими показателями. Это и валовый внутренний продукт, и фонд оплаты труда, и доходы населения, и многое другое. В случае, если оптимальная величина отчислений выше социальных нужд, снижается эффективность общественного производства. А еще принцип экономической эффективности имеет в виду оптимальное соотношение между социальными выплатами и зарплатой.

Принцип приоритета государственных начал в социальной защите населения указывает на то, что государство является главным гарантом экономического обеспечения социально достаточного уровня жизни тем, у кого не объективных возможностей сделать это самостоятельно.

Также можно упомянуть принцип экономической самостоятельности местных органов, который указывает на то, что имеются разграничения между экономическими полномочиями субъектов федерального и местных уровней. Важно, чтобы социальные пособия и прочие выплаты производились в минимальных размерах на федеральном уровне, а выплаты сверх — из местного бюджета и местных фондов социального страхования. Это нужно для того, чтобы у населения и администрации был интерес в развитии экономики и самообеспечении.

Большое значение также отводится эконмическим принципам: принципу трудовой мотивации оплаты труда, повышения качества жизни, повышение уровня потребностей и др.

Социальная защита населения как система и берет за основу перечисленные выше принципы и пронизывает, таким образом, все государственные уровни — от местного до федерального.

Принципы нацелены на то, чтобы сохранить пропорции, оптимальное соотношение между сферами производства и потребления. Поскольку не стоит забывать о том, что социальная работа обслуживает только сферу потребления. На базе этих принципов и происходит функционирование механизма социальной защиты населения, который проявляется в виде социально-экономических методов его социальной поддержки.

Экономика социальной работы — это экономическая деятельность целой структуры социальной защиты населения, основанная на производстве нематериальных услуг.

Экономическая функция социальной работы находит выражение в деятельности субъектов системы социальной защиты населения. Она направлена на создание ресурсной базы, комплекса условий, которые бы давали средства для существования и развития личности, семьи и общества в целом.

Реализуют экономическую функцию государство, общество и человек — это субъекты. В основе их деятельности — формирование и рациональное распределение экономических ресурсов, контроль их эффективного использования. Социальная защита, будучи экономической категорией, является системой распределительной отношений, в ходе которых за счет части национального дохода происходит образование и использование общественных фондов денежных средств материального обеспечения и обслуживания членов общества.

Для сферы производства нематериальных услуг или социальной сферы характерны специфические особенности. Продукты труда или предметы потребления — это не товар, а определенная деятельность или услуги. В социальную сферу входят отрасли национального хозяйства, которые формируют социальные блага как услуги социальной работы, образования, здравоохранения, культуры и т. д. Отрасли социальной сферы прямо влияют на уровень благосостояния, качество жизни населения.

Социальная сфера в основном влияет на выполнение основных целей социальной рыночной экономики.