Особенности пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Общая характеристика пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Данная пенсия выплачивается из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, чем в корне отличается от трудовой пенсии, основанной на страховых взносах. 
По своей сути она является ежемесячной выплатой денежных средств, установленной Законом о государственном пенсионном обеспечении (далее – Закон), выполняющей определенные задачи, а именно: 

• компенсация дохода, который был утрачен из-за завершения утраченного в связи с прекращением прохождения госслужбы в случае достижения выслуги, определенной законодательством, при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); также она полагается лицам из числа космонавтов или работников летно-испытательного состава при выходе на пенсию за выслугу лет;
• компенсация вреда, который был нанесен в ходе военной службы, в результате катастроф (радиационных или техногенных), при инвалидности или потере кормильца, при достижении определенного возраста, установленного законодательством;
• выплата средств гражданам, не имеющим иных способов их получения в связи с нетрудоспособностью. 

Исходя из дефиниции, приведенной выше, можно заключить, что данное понятие применяется для обозначения в корне разных по целям и функциям пенсионных выплат. Однако следует обратить внимание, что общим критерием для данных выплат является источник финансирования. В данном случае речь идет о бюджете государства.

Среди видов данного вида пенсий следует отметить следующие:

• за выслугу лет;
• по старости;
•  по инвалидности;
• по потере кормильца;
• социальная пенсия.

Далее следует перечислить граждан, которые имеют право на перечисленные выше виды пенсий. Это:

• лица, проходившие федеральную государственную службу;
• лица, проходившие военную службу;
• лица, принимавшие участие в Великой Отечественной войне, а также те, кто имеет знак "Жителю блокадного Ленинграда";
• лица, которые пострадали из-за радиационных или техногенных катастроф;
• нетрудоспособные лица;
• космонавты;
• летчики-испытатели;
• семьи, потерявшие кормильца, которого можно причислить к какому-либо из предыдущих пунктов.

Частные случаи, касающиеся назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Для выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению лицам без гражданства, которые постоянно проживают в РФ, перечень оснований является идентичным приведенному выше.

В соответствии со ст. 3 Закона некоторым категориям лиц полагается выплата двух пенсий. К ним относятся следующие:

• государственная пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости: граждане, получившие инвалидность в результате военной травмы; лица, принимавшие участие в Великой Отечественной войне; лица, имеющие знак "Жителю блокадного Ленинграда";
• государственная пенсия по потере кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или государственная пенсия по потере кормильца и социальная пенсия: родители призывников, которые погибли (умерли) во время военной службы либо в результате военной травмы после увольнения с военной службы (кроме случаев получения травмы в ходе их незаконных действий); не вступившие в новый брак вдовы военнослужащих, которые погибли во время военной службы результате военной травмы; нетрудоспособные члены семей лиц, которые были подвержены радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
• государственная пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия, установленная законодательством: члены семей погибших (умерших) космонавтов.

В данном случае важно обратить внимание на то, что указанные выше ситуации являются исключением из общего правила, согласно которому гражданам, которые имеют право на параллельное получение различных пенсий, выплачивается одна из них по выбору самих граждан.

Военнослужащие, которые получают пенсию за выслугу лет и работают по трудовому договору, оспаривали отсутствие права на получение страховой и накопительной части трудовой пенсии так как за них уплачиваются страховые взносы.

Конституционным Судом было отмечено, что, закрепив безусловное участие таких пенсионеров в обязательном пенсионном страховании, законодательство должно давать им на равных условиях с иными застрахованными лицами гарантию на возможность осуществления пенсионных прав, вытекающих из системы обязательного пенсионного страхования.
Также он определил, что на федеральном уровне необходимо разработать правовой механизм, который будет гарантировать военным пенсионерам, которые работают по трудовому договору, выплату страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, которые отражены на их лицевых счетах в Пенсионном фонде, на одних условиях с пенсией по государственному пенсионному обеспечению. Вышеуказанные нововведения должны вступить в силу не позднее 1 января 2007 г. (определение Конституционного Суда РФ от 11.05.2006 № 187-0).

Так, были внесены корректировки в следующие законы:

• "О пенсионном обеспечении военнослужащих", 
• "О государственном пенсионном обеспечении", 
• "О трудовых пенсиях".

С 25 июля 2008 г. военным пенсионерам и госслужащим, которые получают пенсию за выслугу лет или государственную пенсию по инвалидности, полагаются страховая и накопительная части трудовой пенсии, если имеется необходимый для этого страховой стаж.

Для тех, кто проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, пенсии по гособеспечению возрастают на величину коэффициента, который принят в конкретном районе. Если лицо покидает данный район, должен осуществляться перерасчет.

В случае, если пенсия, которая была установлена ранее (сумма 2-х пенсий) несколько выше пенсии, которая полагается по нормам Закона, то она выплачивается в прежнем размере.