Особенности системы обеспечения социальной безопасности России

Реализация стратегии социальной безопасности

Система социальной безопасности в России включает органы законодательной, судебной и исполнительной власти, а также государственные, общественные и прочие организации, граждане, которые участвуют в обеспечении безопасности согласно закону; также сюда можно причислить законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

Концепция социальной безопасности находит свое воплощение в нормативных правовых актах, среди прочих — Конституции РФ, различных кодексах (гражданском, уголовном, трудовом, жилищном, лесном, налоговом и др), процессуальные кодексы, федеральные законы («О безопасности», «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму»), прочие законы и ведомственные нормативные акты.

В 2009 году вышел указ президента РФ, согласно которому была утверждена Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года. Это была официально признанная система стратегических приоритетов, мер и целей в отношении внутренней и внешней политики, которые определяли состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства в долгосрочной перспективе. Такая система делает акцент на социальные аспекты безопасности. Документ дает определение приоритетам национальной безопасности вроде повышения качества жизни, образования, здравоохранения и культуры — это важнейшие гаранты устойчивого развития общества.

Социально-политические институты, ведомства и организации реализуют стратегии национальной безопасности (в том числе — социальной) на национальном, муниципальном и региональном уровнях. Если говорить о национальном уровне, то здесь ответственность за состояние социальной безопасности лежит на президенте РФ, федеральном собрании (государственная дума и совет федерации), правительстве РФ, судах (конституционном, верховном, судах общей юрисдикции, а также министерстве и ведомствах.

Один из наиболее важных конституционных органов, который решает задачи по обеспечению национальной безопасности страны — это Совет Безопасности РФ. Благодаря ему есть условия для того, чтобы Президент РФ мог реализовывать полномочия в области обеспечения безопасности, координировать работу органов власти в области безопасности, а также выполнять другие функции в этой области.

Системы безопасности есть, помимо государственного, еще и на уровне административно-территориальных образований, а также в пределах конкретных организаций и предприятий. Их цель — обеспечить нормальный социально-психологический климат в коллективах, их стабильность, повысить удовлетворенность трудовой жизнью обеими сторонами, улучшить мотивацию добросовестно и качественно трудиться.

Система оптимальных социальных стандартов качества и уровня жизни населения должна стать базой для решения задачи повышения социальной безопасности страны и осуществления стратегии социального развития. У общества должно быть представление о том, каким оно является в настоящем, к каким стандартам жизни оно будет направляться в ближайшем будущем.

Социальные стандарты

То есть, это представления об уровне государственных социальных гарантий и индикаторах достижения средних и высоких стандартов жизни. Они представляют собой систему взаимосвязанных критериальных нормативов повышения качества жизни от приемлемого к хорошему, а также от хорошего к лучшему и т. д.

До настоящего времени государство берет во внимание минимальные социальные стандарты — как законы и ведомственные нормативные акты норм и нормативов. Пример — величина прожиточного минимум, минимальный размер оплаты труда, базовый размер страховой части трудовой пенсии, минимальный размер пособия по безработице, минимальный размер пособия по уходу за ребенком, минимальный размер площади жилого помещения и другое.

В основе разработки и закрепления оптимальных социальных стандартов качества и уровня жизни должны лежать международные принципы и подходы по прекращению процесса воспроизводства бедности, обеспечению гарантий на труд и жилище на уровне конституции, доступу населения к медицинской помощи, образованию, социальным услугам, а также формированию условий, в которых бы происходило развитие потенциала человека.

Можно обобщить и представить формулу обеспечения социальной безопасности в виде интеграции экономического благополучия, ответственной социальной политики, сильной национальной идеологии, развитого гражданского общества.

Чтобы цели социальной политики были максимально успешно реализованы, нужна социальная стабильность. Это значит, возможность реализации решений, которые приняты порядке, установленном законом и без нарушения общества и управляющих им систем. Принцип социальной безопасности, ориентирующийся на защиту жизненно важных интересов населения России и социальных факторов, которые определяют стабильное развитие общества и экономики страны — то, на чем должна строиться современная социальная политика. Успеха может достичь только такая социальная политика, которая обеспечивает безопасность страны.