Особенности охраны труда и безопасности жизнедеятельности

Направления деятельности работодателя

Управление охраной труда в учреждении представляет собой подготовку, принятие и осуществление решений, направленных на сохранение здоровья и жизни работника в ходе выполнения им производственной деятельности. Управление охраной труда выступает элементом общей системы управления учреждением. Объект управления охраной труда – деятельность структурных подразделений по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочем месте.

Охрана труда сегодня выступает одной из наиболее актуальных и социально значимых проблем политики государства. Центральная направления в этой сфере отличаются согласованностью действий всех ветвей государственной власти (с участием работодателей и профсоюзов). Профсоюзы принимают участие в законотворческой деятельности, улучшении системы социального партнерства посредством системы коллективных договоров и соглашений по охране труда, контролируют соблюдение трудового законодательства.

Одни из самых важных направлений деятельности в области охраны труда выступает обеспечение приоритета жизни и здоровья работников в отношении к результатам производственной деятельности.

Если такая стратегия реализуется успешно, то работодатель руководствуется определенными принципами организации работы по охране труда. Среди таких принципов:

• обязательное соблюдение и исполнение правил и норм охраны труда на всех уровнях управления;
• ответственность всех руководителей, начиная работодателем и заканчивая заведующим структурным подразделением, за безопасность труда в учреждении;
• все сотрудники учреждения включены в решение проблем охраны труда;
• работники обучаются безопасности труда – это необходимая часть профессионального обучения и повышения квалификации. Это касается и специалистов, и руководителей.

Также можно выделить некоторые направления деятельности работодателя, с учетом того, что именно на него возлагаются общее руководство работой по охране труда и обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Это такие направления как:

• осуществление госполитики в сфере охраны труда;
• исполнение целевых госпрограмм по улучшению условий и охраны труда;
• профилактические мероприятия, направленные на исключение несчастных случаев и повреждений здоровья работников;
• защита законных интересов работников, которые пострадали от несчастных случаев на производстве или получили профессиональные заболевания. Эта защита осуществляется посредством обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• обязательное расследование и регистрация несчастных случаев на производстве, а также профессиональных заболеваний;
• определение схемы обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, предоставление санитарно-бытовых помещений и устройств, а также бесплатных лечебно-профилактических средств;
• пропаганда передового отечественного и зарубежного опыта работы в сфере охраны труда;
• работодатель должен организовывать проведение государственной экспертизы условий труда подчиненных, а также аттестацию рабочих мест по условиям труда (далее должна произойти сертификация организации работ по охране труда);
• работодатель должен организовывать обучение и готовить работников в вопросах охраны труда и повышения квалификации.

Также есть перечень того, что работодатель должен обеспечивать:

• безопасность своих подчиненных во время выполнения ими трудовой деятельности;
• основные требования охраны труда;
• принимать меры, направленные на исключение аварийных моментов, сохранение жизни и здоровья рабочих в случае таких моментов, включая оказание первой медицинской помощи пострадавшим;
• регистрацию и расследование несчастных случаев на производстве – в соответствии с установленным трудовым кодексом РФ и прочими нормативными правовыми актами;
• знакомство работников с существующими требованиями относительно охраны труда;
• у работников должны быть режим труда и отдыха, как это зафиксировано в законодательстве РФ в соответствующем населенном пункте;
• работодатель должен иметь разработанные и утвержденные профсоюзным органом инструкции по охране труда работников;
• должно осуществляться обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой медпомощи (несчастные случаи на производстве). Обязательным является проведение водного инструктажа, инструктажа по охране труда на рабочем месте, стажировки и контроль знаний относительно требований охраны труда, а также безопасная методика и приемы выполнения работ;
• не должны быть допущены на рабочие места лица, которые не прошли обучение и инструктаж по охране труда в установленном порядке. То же касается стажировок и проверки знаний требований охраны труда;
• важно контролировать состояние условий труда на рабочем месте, насколько правильно работники используют средства индивидуальной и коллективной защиты;
• должно быть обеспечено проведение аттестации рабочих мест относительно условий труда (далее – сертификация рабочих мест по охране труда);
• работники без прохождения обязательных медосмотров или обследований, с медицинскими противопоказаниями не должны находиться на рабочих местах и выполнять трудовые обязанности;
• работодатель реализует предписания должностных лиц органов госнадзора и контроля за выполнением трудового законодательства и прочих нормативно-правовых актов с нормами трудового права. Он должен также должен рассматривать представление органов общественного контроля в сроки, установленные законодательством;
• работодатель предоставляет комплект нормативно-правовых документов, в которых имеются требования охраны труда (в соответствии со спецификой работы центра).

Учреждения социального обслуживания населения и охрана труда

Здесь речь пойдет о комиссиях, которые функционируют постоянно, и создаются с целью разработки совместных действий работодателя и профсоюзной организации относительно выполнения требований охраны труда, предотвращению травм на производстве, профессиональных заболеваний и прочих мероприятий, связанных с улучшением условий и охраны труда в учреждении. Среди таких комиссий:

• комиссия по охране труда;
• комиссия по социальному страхованию;
• комиссия по подготовке, заключению и контролированию выполнения коллективного договора;
• комиссия по аттестации рабочих мест по условиям труда;
• комиссия, проверяющая знания по охране труда.

С подачи работодателя либо работников (или их представительного органа) происходит формирование комитетов или комиссий по охране труда (согласно статье 218 ТК РФ).

С целью организации сотрудничества в сфере охраны труда работодателя и работников, работодатель и профсоюзный комитет инициируют создание Комиссии по охране труда. Такая комиссия создается на паритетной основе – в ней есть представители работодателя и профсоюзного комитета. Заседание профкома выдвигает в комиссию представителей профсоюзного комитета. На общем собрании трудового коллектива происходит выдвижение представителей работников. Приказ работодателя утверждает состав комиссии по охране труда.

Что делает комиссия по охране труда:

• занимается организацией совместных действий работодателя и работников с целью обеспечить выполнение требований охраны труда, предупредить производственный травматизм и профессиональные заболевания;
• занимается организацией проведения проверок: какие условия и охрана труда присутствуют на рабочих местах;
• дает работникам информацию о результатах осуществленных проверок;
• собирает предложения, чтобы включить их в коллективный договор и ежегодные соглашения по проведению мероприятий по охране труда.

Комиссия по охране труда выполняет определенные функции:

• рассматривает предложения работодателя, работников, а также профсоюзного комитета с целью выработать рекомендации, нацеленные на то, чтобы улучшить условия и охрану труда работников;
• участвует в обследованиях состояния условий и охраны труда в учреждении, изучает результаты и разрабатывает рекомендации для работодателя, с помощью которых он сможет убрать нарушения;
• информирует сотрудников учреждения о результатах аттестации рабочих мест согласно условиям труда;
• рассказывает работниках о том, какие действуют нормативы по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, одеждой, прошедшей сертификацию, специально разработанной обувью и прочими средствами индивидуальной защиты. Происходит информирование о правильности пользования, организации хранения, стирки и ремонта таких средств;
• изучает вопросы касательно финансирования мероприятий по охране труда в центре, обязательной соцстраховки от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, контролирует использование средств учреждения и Фонда социального страхования РФ, которые расходуются на недопущение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• готовит и презентует перед работодателем предложения, цель которых – усовершенствовать работу по охране труда и сохранению здоровья рабочих, создать систему морального и материального поощрения сотрудников, которые четко придерживаются требований охраны труда и обеспокоены сохранением и улучшением состояния здоровья;
• изучают проекты локальных нормативных правовых актов по охране труда и формулируют предложения для работодателя и профсоюзного комитета.

Деятельность комиссии основана на законодательных и прочих нормативно-правовых актах государства и г. Москвы о труде и охране труда, коллективных договорах, соглашениях касательно реализации мероприятий по охране труда, а также распорядительной документацией Департамента социальной защиты населения Москвы и управлений округ.

Комиссия по охране труда пользуется определенными правами, которые помогают ей в реализации возложенных на нее функций. Она может:

• запрашивать у работодателя информацию относительно состояния условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профзаболеваний, наличия вредных и опасных факторов на производстве и мерах защиты от них, а также о рисках для здоровья;
• получать во время заседания сообщения от работодателя или его представителей, руководителей структурных подразделений и прочих работников учреждения, которые касаются выполнения ими обязанностей, направленных на обеспечение безопасных условий труда и охраны труда на рабочих местах, соблюдение гарантий прав сотрудников в рамках охраны труда;
• слушать речи руководителей и прочих рабочих учреждения, которые фиксируют нарушения требований охраны труда, в результате чего наступили тяжелые последствия; предлагать работодателю варианты привлечения виновных к ответственности согласно законодательству;
• готовить вместе с другими предложения, относящиеся к разделам коллективного договора (в рамках вопросов, которые находятся в компетенции Комиссии);
• формулировать для работодателя варианты поощрения рабочих за активное участие в работе по созданию условий труда, которые бы отвечали требованиям гигиены и безопасности;
• принимать участие в разрешении трудовых споров, имеющих отношение к нарушениям законодательства по охране труда и изменениям условий труда.

Комиссия по социальному страхованию

Комиссия по социальному страхованию появляется на основе приказа работодателя. Она состоит из представителей администрации, профсоюзного комитета и трудового коллектива.

Цель деятельность комиссии сводится к предоставлению правовых, экономических и организационных мер, которые связаны с компенсацией и уменьшением последствий материального и социального положения сотрудников предприятия в результате увечья во время труда или профессионального заболевания, болезни, инвалидности, травмы, беременности и родов, нужды в срочной медпомощи, санитарно-курортном лечении и прочих социальных рисков, прописанных на законодательном уровне и нуждающихся в обязательном медицинском страховании.

Комиссия в том числе расследует и ведет учет несчастных случаев, которые не имеют отношения к производству. Также она подготавливает документацию, на основе которой назначаются выплаты по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями. Еще она участвует в работе, связанной с охраной труда в отношении профилактики несчастных случаев и повреждений здоровья работников.

Можно выделить главные задачи и функции Комиссии:

• она участвует в решении вопросов касательно финансирования мероприятий по охране труда в учреждениях, а также обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Контролирует, как расходуются средствам учреждения и Фонда социального страхования (страховщика) – они расходуются на предупреждение и сокращение травм на производстве и профессиональных заболеваний;
• комиссия контролирует, как страховщик выполняет данные им обязательства перед застрахованным лицом в момент наступления страхового случая – при помощи страховых выплат или прочих вариантов обеспечения, установленных законодательством;
• также комиссия следит за соблюдением прав застрахованных лиц на защиту от социальных рисков и исполнение обязательств по обязательному страхованию (вне зависимости от финансового положения страховщика);
• ею контролируется, как страхователь уплачивает страховые взносы в бюджет Фонда обязательного социального страхования;
• вовремя оформляет нужные документы, связанные с обеспечением застрахованных лиц выплатами пособий по временной нетрудоспособности;
• занимается оформлением документов по обеспечению выплат застрахованным по временной нетрудоспособности – вовремя;
• обеспечивает общественный контроль за тем, целевое ли использование средств Фонда обязательного социального страхования.

Чтобы комиссия могла полноценно выполнять обязанности, которые на нее возложены, ей дают некоторые права:

• работодатель может предоставлять ей всю информацию о перечисленных страховых взносах или обязательных платежах, а также о выплате страхового обеспечения;
• она может назначать и осуществлять экспертизу с целью проверки наступления страхового случая;
• она может не учитывать расходы на обязательное социальное страхование, которые были осуществлены с нарушением законодательства страны;
• комиссии доступен контроль, правильно ли и вовремя ли работники получают страховое обеспечение;
• также комиссия ведет учет страховых взносов;
• ей доступен учет работников учреждения, которым нужно страховое обеспечение;
• от страховщика ей может поступать информация относительно нормативных правовых актов касательно вопросов обязательного социального страхования и размеров обеспечения по страховке (которое выплачивается застрахованным);
• она слушает на заседаниях работодателя либо его представителей, руководителей структурных подразделений – в рамках вопросов выполнения ими обязанностей социального страхования;
• она может формулировать некоторые предложения для работодателя, которые касаются привлечения к дисциплинарной ответственности работников в случае нарушения нормативно-правовых актов в области социального страхования.

Коллективный договор

Приказ по учреждению создает действующую на постоянной основе Комиссию по подготовке, заключению и контролю исполнения коллективного договора – чтобы содействовать договорному регулированию социально-экономических интересов работников и работодателя. Эта комиссия состоит из представителей администрации, профсоюзного комитета и работников.

Коллективный договор представляет собой правовой акт, который отвечает за регулирование социально-трудовых отношений в организации либо у индивидуального предпринимателя. Он заключается работниками и работодателем в лице их представителей, согласно ст. 40 ТК РФ.

Если учитывать ст, 41 ТК РФ, то в ней сказано, что в коллективном договоре определяются обязательства работников и работодателя в отношении определенных вопросов:

• формы, системы и размеров зарплаты;
• выплаты пособий и компенсаций;
• механизмов регулирования оплаты труда, беря во внимание рост цен, уровень инфляции, выполнение показателей, которые прописаны в коллективном договоре;
• занятости, переобучения, а также условий высвобождения работников;
• рабочего времени и времени для отдыха, в том числе вопросы предоставления и длительности отпусков;
• работы по улучшению условий и охраны труда рабочих, включая молодежь и женщин;
• определения нормы выдачи бесплатной спецодежды, обуви и прочих средств индивидуальной и коллективной защиты;
• гарантий и льгот для работников, которые совмещают работу с обучением;
• оздоровления и отдыха работников, а также членов их семей;
• контроля выполнения коллективного договора, порядка, по которому в него вносятся изменения и дополнения, ответственности сторон, предоставления нормальных условий деятельности представителей работников, порядка подачи информации работникам относительно выполнения коллективного договора;
• отказа от забастовок в случае выполнения необходимых условий коллективного договора.

В коллективном договоре нередко прописывают перечень лиц, для которых работодателем устанавливаются некоторые виды дополнительных отпусков (они сохраняют заработную плату):

• женщины с детьми, которые обучаются в начальной школе (1-4 классы) один день (первый день начала нового учебного года);
• женщины с 3 и более детьми возраста до 14 лет – один день в месяц, который отводится на ведение дел, связанных с охраной здоровья детей и их воспитанников;
• работники, имеющие особые обстоятельства личного характера. Это может быть вступление в брак, смерть близких родственников и пр. Тоже дается один день.

Также коллективный договор содержит приложения – локальные нормативные акты вроде:

• правила трудового распорядка (внутреннего);
• образец трудового договора (тд) и дополнительного соглашения к нему;
• соглашение или план мероприятий по охране труда, который разрабатывает и утверждает работодатель, а согласовывает профсоюзный комитет. Происходит это каждый год;
• список должностей, которые предполагают право дополнительного оплачиваемого отпуска (указывается также размер отпусков);
• положение относительно материального стимулирования;
• положение относительно премий для работников;
• положение относительно материальной помощи;
• список профессий и должностей, которые имеют право на получение бесплатной сертифицированной специальной одежды и обуви, мыла и регенерирующего крема для рук, а также прочих средств коллективной и индивидуальной защиты;
• положение относительно применения средств федерального Фонда социального страхования и прочих источников оздоровления работников.

Также Комиссия включает в коллективный договор положения Московского трехстороннего соглашения. А именно:

• нельзя массово уволить работников;
• при необходимости (угроза массового увольнения) нужно информировать профсоюзы и службу занятости, но не позднее 3 месяцев до, разрабатывать и применять меры, которые нацелены на сокращение количества увольняемых сотрудников. Среди таких мер – приостановка принятия на работу, сокращение совместителей, переход в режим неполного рабочего времени и др;
• высвобождаемые работники получают возможность переобучения новым профессиям, оплачиваемого времени для поиска новой работы до наступления срока расторжения трудового договора;
• работники обеспечиваются выплатой заработной платы в случае полного рабочего дня в размере, который не ниже установленного городского минимума оплаты труда (в соглашении);
• не допускаются задержки выплаты зарплаты работникам, если вина в этом работодателя;
• предоставляются условия для осуществления контроля профсоюзным комитетом соблюдения трудового законодательства и нормативных актов (касательно вопросов оплаты труда и охраны труда;
• проводятся мероприятия по охране труда, осуществляется финансирование этих мероприятий;
• постоянно контролируются траты средств социального страхования через собственных представителей в Комиссии по социальному страхованию.

Каждый год между работодателем, профсоюзным комитетом и работниками заключаются соглашения по проведению мероприятий по охране труда – по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений. Эти соглашения включают мероприятия по охране труда и пожарной безопасности, с обозначением финансовых средств, которые нужны для:

• осуществления обучения сотрудников;
• проведения аттестации рабочих мест;
• предоставления структурным подразделений медицинских аптечек;
• покупки сертифицированной одежды, специальной обуви и прочих средств коллективной и индивидуальной защиты;
• производство специальных тематических стендов;
• обеспечение кабинета и уголков охраны труда;
• покупка методической литературы и наглядной агитации.

Комиссия по аттестации рабочих мест по условиям труда

Проведение аттестации на рабочих местах относительно условий труда происходит по приказу по учреждению – создают аттестационную комиссию, определяют сроки и графики работ по аттестации рабочих мест. Комиссия может включать представителей администрации, профсоюзного комитета и трудового коллектива. Такая комиссия руководит и контролирует проведение работ на всех этапах. Обеспечение безопасных условий и охраны труда – обязанность работодателя. Он должен обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сертифицировать позже организацию работ по охране труда (согласно ст. 212 ТК РФ).

Аттестация рабочих мест имеет свои цели и задачи. Она осуществляется соответственно «Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», которое утверждено постановлением Минтруда страны от 14.03.1997 года за номером 12. Как используют результаты аттестации рабочих мест по условиям труда:

• для планирования мероприятий по охране труда;
• для будущей сертификации работ на соответствие требованиям охраны труда;
• чтобы найти ответ на вопрос, как связаны заболевания с профессией, если есть подозрения на профессиональное заболевание;
• для того, чтобы ознакомить работников с условиями труда на рабочих местах и т. д.

Комиссия по аттестации рабочих мест относительно условий труда комплексно оценивает состояние условий труда, травмобезопасность рабочих мест, учитывает, насколько работники обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Сроки, в которые проводится аттестация, определяются с ориентацией на изменение условий труда. Но это не может быть реже, чем раз в 5 лет.

Оценивают условия труда путем измерения и комплексного всестороннего анализа факторов производственной среды и трудового процесса. Оценка условий труда осуществляется при помощи инструментальных, лабораторных, а также эргономических методов исследований.

С учетом Положения, на все рабочие места оформляется карта аттестации рабочего места.

На базе руководства Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда на основе показателей вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» происходит оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности. В этом случае происходит сопоставление результатов измерений всех опасных и вредных факторов среды, тяжести и напряженности трудового процесса с определенными для них гигиеническими нормами. Как результат таких сопоставлений – происходит выделение класса условий труда для всех факторов в отдельности и для рабочего места в целом. С учетом условий труда и оценки травмобезопасности рабочие места любого учреждения не должны быть ниже 2-го класса (оптимально – 1-ый класс, допустимо – 2-ой).

В таком случае нет каких-либо неблагоприятных производственных факторов. Оборудование и инструменты в этом случае точно соответствуют стандартам и правилам. Средства индивидуальной защиты, которые требуются, соответствуют определенной норме. Также проводят инструктаж, стажировку, обучают и проверяют знания по безопасности труда.

При регламентированном отдыхе происходит полное восстановление функционального состояния организма. Нет никакого влияния на состояние здоровья работников.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда – это то, что берется в расчет в ходе анализа и оценки соответствия работ по охране труда, которые установлены государственным нормативным требованием охраны труда.

Деятельность руководителя учреждения социального обслуживания населения и его заместитель находится под пристальным вниманием относительно своевременного осуществления инструктажа, обучения и проверки знаний в области охраны труда.

Вне зависимости от должности (рабочий, руководители организаций и работодатели), все должны обучиться охране труда и пройти проверку на требования охраны труда в порядке, который определен Правительством РФ (учитывается мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Все, кто приходит работать, а также те, кто переходит на другую работу, должны пройти инструктаж по охране труда – он проводится работодателем или уполномоченным лицом. Они же организуют обучение безопасным методам и приемам выполнения работы, оказания первой помощи пострадавшим (это статья 225 ТК РФ).

Руководитель ответственен за организацию качественного и своевременного обучения и проверки знаний в целом по учреждению. Если речь идет о структурных подразделениях, то это уже обязанность руководитель подразделений.

Комиссия по проверки знаний и требований охраны труда создаются для того, чтобы помочь работодателю организовать обучение работников по охране труда безопасным методам и приемам выполнения работ, проверить знания требований охраны труда, провести вовремя и качественно инструктаж работников по охране труда. Для членов этой комиссии является обязательным прохождение обучения по охране труда и проверка знаний требований охраны труда.

ГОСТ 12.0.004-90 возлагает ответственность за организацию качественного и в срок обучения и проверки знаний в целом по всему учреждению на директора. Он же выступает председателем комиссии.

Членами комиссии являются руководители структурных подразделений: они отвечают за инструктаж, стажировку, обучение и проверку знаний работников подразделений.

Специалист по охране труда следит за тем, чтобы обучение по безопасности труда работников проходило вовремя.

Инструкция по охране труда – это нормативный акт, который прописывает требования по охране труда для работников, которые выполняют работы в служебных помещениях и в других местах.

Перед тем, как составляются инструкции по охране труда, работодатель после согласования с профсоюзным комитетом составляет и утверждает список инструкций по охране труда в учреждении, а также разрабатывает инструкции в соответствии с этим перечнем.

Приходящие на работу новые люди проходят вводный инструктаж по программе, которая разрабатывается и утверждается работодателем (она согласуется с профсоюзным комитетом на базе действующего законодательства в соответствии с примерным списком вопросов из ГОСТа 12.0.004-90 и с учетом специфичности деятельности учреждения).

Проведение вводного инструктажа – задача специалиста по охране труда, который по итогу делает отметку в соответствующем журнале.

Кроме вводного инструктажа по охране труда есть еще и первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, целевой и внеплановый инструктажи. Их проводят руководители структурных подразделений до того, как начнется самостоятельная работа с новыми в отделении работниками. Еще первичный инструктаж на рабочем месте проводят с теми работниками, которые переходят из одного подразделения в другое, командируются, являются студентами на практике, а также выполняют новую для них работу или являются строителями, которые работают на территории учреждения. Инструктаж для каждого отдельного работника проводят лично, показывая безопасные приемы и методы работы. Первичный инструктаж по охране труда основан на программе, которую разрабатывает руководитель структурного подразделения. Она согласована со специалистом по охране труда и утверждена работодателем.

Каждый работник проходит инструктаж в индивидуальном порядке, ему демонстрируются безопасные приемы и методы труда. Проведение первичного инструктажа по охране труда осуществляется в соответствии с программой, которая разрабатывается руководителем структурного подразделения и согласовывается со специалистами по охране труда, а также утверждается руководителем.

По прохождению первичного инструктажа на рабочем месте все работники в течение 2-14 смен – точное количество зависит от характера работы и квалификации сотрудника. Они проходят стажировку под присмотром лиц, которые были назначены приказом директора.

От стажировки могут освобождаться работники со стажем работы по специальности от 3 лет, которые переходят из одного структурного подразделения в другое в случае не изменения характера работы. Это освобождение осуществляет руководитель структурного подразделения, согласовывая со специалистом по охране труда и профсоюзным комитетом.

После стажировки и проверки теоретических знаний работники могут приступать к самостоятельной работе.

Повторный инструктаж проводится для того, чтобы повысить уровень знаний правил и инструкций по охране труда. Его осуществляет руководитель структурного подразделения – в соответствии с программой инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж проходят все сотрудники, кроме командированных, временных, строителей, которые делают какие-либо работы в помещениях учреждения, студентов-практикантов. Его проводят периодически, не реже раза в полгода. В случае повышенных требований по безопасности труда к работникам они проходят повторный инструктаж раз в 3 месяца.

Повторный инструктаж проводится в индивидуальном порядке или группе работников, выполняющих однотипную работу по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме. Регистрация повторных инструктажей происходит в журнале инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится:

• когда вступают в силу новые инструкции по охране труда, а также изменения к ним;
• в случае нарушений работниками требований безопасности труда, которые могут стать причиной травм, аварий, взрыва либо пожара, а также отравления;
• если того требуют органы надзора;
• если меняется технологический процесс, происходит замена или модернизация оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и прочих факторов, которые влияют на безопасность труда;
• в случае перерыва в работе. Это касается работ, к которым предъявляются дополнительные или повышенные требования безопасности труда – более 30 календарных дней, а для прочих работ – 60 дней.

Проведение внепланового инструктажа осуществляется как индивидуально, так и в группах работников одной профессии. Это отмечается в журнале проведения инструктажа на рабочем месте с подписью инструктирующего и инструктируемого. В каждом отдельном случае происходит определение объема и содержания инструктажа, что зависит от причин и обстоятельств, которые вынудили его проводить.

Если говорить о целевом инструктаже, то его проводят в нескольких случаях. К примеру, при выполнении разовых работы, которые не связаны с прямыми обязанностями по специальности (вроде выгрузки, погрузки, уборки помещений и др). Также этом может быть ликвидация аварий, последствий стихийных бедствий или катастроф, в ходе производства работ с оформлением наряда-допуска, разрешения или прочих документов. Проведение инструктажа – обязанности руководителя структурного подразделения (работ).

Целевой инструктаж с работниками, которые проводят работы по наряду-допуску, разрешению и др, отмечаются разрешением на производство работ в наряде-допуске или других документах.

Регистрация всех проводимых инструктажей с работниками осуществляется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, после чего они заверяются подписями инструктирующего и инструктируемого.

Инструкции по охране труда создаются для профессий и видов деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда (ГОСТ 12.0.004-90). Их утверждает работодатель по согласованию с профсоюзным комитетом. Каждая инструкция по охране труда имеет наименование и собственный номер.

Руководители структурных подразделений не только проводят инструктажи, но и обучают безопасным методам и приемам работы всех вступающих в должность лиц, а также тех, кто переводится на другую работу (в течение месяца с момента приема на работу или перевода на другую работу). С этой целью разрабатываются обучающие программы.

Итогом инструктажей на рабочих местах являются проверки знаний устно или с помощью технических средств обучения. Также проверяются приобретенные навыки безопасных способов работы. Руководит такими проверками руководитель структурного подразделения, который и проводит инструктаж.

Те, кто проявил себя не лучшим образом, не допускаются к самостоятельной работе и должны снова пройти инструктаж.

К должностям с повышенными требованиями безопасности руководитель формирует, утверждает в согласовании с профсоюзным комитетом список должностей руководителей и специалистов, которым нужно проходить предварительное (при вступлении в должность) и периодическое обучение и проверку знаний по охране труда. В этом списке находятся должности руководителей и специалистов, которые организуют производство работ, которые руководят этими работами, которые проводят инструктажи по охране труда с работниками.