Социальная поддержка и обслуживание семей

Семья как объект социальной работы

Семья сегодня переживает сложный период трансформации традиционной модели в новую. Модифицируются виды семейных взаимоотношений, другой становится система подчинения в семейных узах, положение детей, а также роль и функциональная зависимость мужчины и женщины.

Отличительными чертами сегодняшней российской семьи можно считать следующие: рост количества малодетных семей; увеличение количества неполных семей; рост численности социально незащищенной категории детей и прежде всего, детей из малообеспеченных семей; снижение воспитательной роли семьи; широкое распространение сексуального и физического насилия, а также психологического абьюза в семьях.

Семьи также могут подразделяться по наличию или отсутствию объективного риска социальной уязвимости, и следовательно, по потребности в государственной материальной, особых услугах и льготах (к данной категории можно отнести, в частности, одиноких матерей). Специфические сложности испытывают и семьи:

• военнослужащих с детьми; 
• в которых родитель уклоняется от уплаты алиментов; 
• с детьми-инвалидами или родителями-инвалидами; 
• взявшие детей на попечение или под опеку; 
• многодетные семьи. 

Кроме того, в стесненных материальных условиях могут находиться и семьи с малолетними детьми, не достигшими трехлетнего возраста. В сложном положении пребывают также студенческие семьи, имеющие детей, которые фактически, в большинстве своем, находятся на иждевении родителей. Помимо того, к семьям, которые нуждаются в поддержке государства, следует отнести семьи беженцев, вынужденных переселенцев, имеющих несовершеннолетних детей.

Виды государственной поддержки семьям с несовершеннолетними детьми

В настоящее время можно выделить четыре основных вида государственной поддержки семей, которые имеют несовершеннолетних детей:

1. Денежные пособия и пенсии, назначаемые в связи с рождением ребенка, а также его содержанием и воспитанием.
2. Различные льготы: жилищные, медицинские, трудовые, налоговые, кредитные и другие.
3. Бесплатные и льготные продукты питания и предметы первой необходимости: лекарства, детское питание, продукты питания для беременных женщин, одежда, обувь, и др.
4. Социальное обслуживание - предоставление определенных социальных услуг, оказание психологической поддержки, юридической, педагогической помощи.

Виды социальной поддержки могут быть экстренными, т. е. направленными на выживание семьи (экстренная социальная помощь, экстренное удаление детей, которые находятся в опасности или оставлены без попечения родителей, из семьи) и социально-экономического характера - направленные на поддержку стабильности семьи, ее социальное развитие.

Социальные технологии работы с молодыми семьями

К разным категориям семей используются соответственно и разные технологии социальной поддержки.
Семья называется молодой, если после заключения брачного союза не прошло трех лет и возраст одного из супругов не превышает 30 лет.

Социальные технологии следует рассматривать в качестве ресурса, который позволяет повысить результативность решения демографических задач и управленческого влияния на процесс институализации молодой семьи. Классификация социальных технологий, способствующих институализации молодой семьи, осуществляется по нижеприведенным основаниям: 

• уровню управления (местного, муниципального, регионального, федерального); 
• видам организации управленческой деятельности (адаптационные, административно-управленческие, внедренческие, информационные, обучающие, инновационные); 
• социальной организации (социальной защиты, социального развития, демографические); 
• виду исследования (социологическое исследование, мониторинг); 
• характеру задач, которые решаются (технологии в сфере саморазвития семьи, предпринимательства, организации досуга).

Приведенные виды технологий могут осуществляться в различных областях общественной жизни - социальной, экономической, духовной.

Социальные технологии в экономической сфере

Проблемы, решаемые на экономическом уровне:

• государственная поддержка направленная на развитие индивидуальной трудовой деятельности, семейного предпринимательства, фермерства и иных видов предпринимательства;
• предоставление гарантий занятости для работников, которые являются членами молодой семьи, посредством стимулирования процесса организации для таких категорий населения рабочих мест, при необходимости осуществление профессиональной подготовки или переподготовки.

Приведенные выше меры социальной поддержки имеют следующие цели:

• предоставление для взрослых членов семьи льготных ссуд для получения профессионального образования;
• создание условий, направленных на достижение фактического равенства возможностей на рынке труда женщин и мужчин, а также равенства оплаты труда;
• обеспечение действенного государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в части норм, касающихся защиты прав и интересов молодых семей, а также работающих членов таких семей независимо от формы собственности организации, где они трудоустроены, включая и случаи прекращения трудового договора и безработицы.

Социальные технологии для решения демографических проблем

В настоящее время для государства особенно значимой является демографическая политика, направленная на регулирование репродуктивного поведения для стимулирования деторождения. Для достижения данной цели могут применяться следующие технологии:

• индексация «материнского капитала», на который имеют право женщины, родившие второго ребенка;
• социальные выплаты и налоговые льготы, необходимые для удовлетворения базовых жизненных потребностей семьи, в том числе уход за ребенком, оплату образовательных услуг, здравоохранения, культурного и физического развития, коммунального хозяйства;
• частичное субсидирование и кредитование семей для приобретения или строительства жилья, обеспечение получения льготного жилья для семей с ребенком инвалидом и многодетных семей;
• выплаты пособий для семей, которые имеют несовершеннолетних детей, увеличение суммы пособий, в том числе пособия по беременности и родам, а также по уходу за детьми;
• обеспечение доступности детских дошкольных заведений посредством создания сети учреждений различных форм собственности, повышения уровня заработной платы сотрудников дошкольных учреждений, государственных льгот по оплате за посещение детского дошкольного учреждения;
• организация доступной для любых семей сети внешкольных учреждений, цель которых гармоничное духовно-нравственное, физическое и художественное развитие детей;
• развитие и внедрение системы учреждений с целью бесплатного лечения женского и мужского бесплодия, охраны их репродуктивного здоровья, санитарного просвещения по вопросам профилактики инфекций, передающихся половым путем, безопасного материнства.

Социальные технологии в социальной и духовной областях

В области социальной политики актуальны нижеприведенные технологии:

• обеспечение доступности медицинских услуг на основе сочетания платного и бесплатного медицинского обслуживания;
• расширение сети заведений социального обслуживания семей для оказания консультативной помощи в кризисных обстоятельствах, услуг по уходу за ребенком и других видов социальной поддержки;
• оказание помощи в воспитании ребенка при помощи издания литературы по проблемам семейных взаимоотношений и воспитанию детей, государственной поддержки экологического и нравственно-этического просвещения.

В духовной области используются технологии, которые способствуют удовлетворению культурных запросов молодых супругов, их потребности в общении, отдыхе, образовании, реализации творческих способностей.

Этапы социальных технологий

Разработка и реализация социальных технологий, направленных на работу с молодыми семьями, предполагает прохождение нижеприведенных этапов.

Первый этап – теоретический. На данной этапе определяются цели, выделяются объекты технологизации, происходит разделение социального процесса институализации на составляющие направления, а также выбираются соответствующие им формы социальных технологий.

Второй этап – методический. На этом этапе вырабатываются методы работы, разрабатываются рекомендации для социальных служб, осуществляются мониторинговые исследования для определения степени результативности той либо иной технологии, реализуются научно-практические мероприятия, обобщается и внедряется положительный опыт.

Третий этап – процедурный. Здесь проводится практическая работа по воплощению социальных технологий.

Проблемы малодетной, неблагополучной и неполной семей

Малодетные семьи

Малодетными называются семьи с одним ребенком или двумя детьми. Также иногда выделяют однодетные семьи. В данных семьях есть потенциал для формирования у детей и родителей социальный и психологических черт, адекватных полоролевых видов поведения, ответственность за собственные действия и поведение. При этом, специалисты при разработке социальных технологий акцентируют, что в однодетной семье существует отрицательная сторона психолого-педагогического свойства, обусловленная воспитанием единственного ребенка.

С большим количеством проблем малодетная семья способна справиться без посторонней помощи, но при этом, она также испытывает нужду во внимании социальных работников и педагогов. Поскольку эта семья может быть молодой или возрастной, благополучной либо неблагополучной и т. п. В связи с чем, также может испытывать аналогичные трудности, характерные для приведенных выше типов семей.

Неблагополучные семьи 

Неблагополучные семьи противостоят влиянию дестабилизирующих внутрисемейных и внесемейных факторов неспособны. К таким семьям следует отнести: 

• неполные семьи; 
• смешанные семьи;
• внебрачные семьи; 
• проблемные, конфликтные, кризисные, невротические, педагогически слабые, дезорганизованные семьи и др.

В этих семьях, как правило, преобладает культ собственных эгоистичных интересов, направленность каждого из членов семьи на собственную персону. В неблагополучных семьях, в большинстве своем, появляются «трудные» дети (до 90% детей характеризуются различными отклонениями в поведении). Нередко в данной категории семей отмечается психологическая несовместимость ее членов с микроокружением и между собой – то есть специфическое понимание авторитета, сплоченности, лидерства и т. п. Часто конфликтная обстановка, в которой проживают члены семьи, становится моделью жизни и приобретает хронический характер. В таких семьях, как правило, социализация детей протекает стихийно.

Проблемы таких семей довольно разнообразные и включают следующие: 

• трудности во взаимоотношениях супругов, родителей и детей;
• разногласия у супругов во взглядах на воспитание и роли в нем каждого родителя;
• гипертрофированные потребности супругов либо одного из них и т.п. 

Приведенные проблемы создают условия для развития хронического неблагополучия, вследствие чего семья может балансировать на грани развода. Именно поэтому неблагополучные семьи для социальной работы являются ключевым объектом.

Неполные семьи 

Данный вид семей возникает при рождении ребенка вне брака (так называемая "материнская" семья) либо при усыновлении (удочерении) ребенка одинокой женщиной или мужчиной, вследствие развода, овдовения одного из супругов. В Российской Федерации неполной является каждая 6-7-я семья. При этом, около 55% неполных семей, как правило с одним родителем и преимущественно с матерью, находятся за чертой бедности.

Неполные семьи вследствие развода

Распад семьи наносит травму психике ребенка, вследствие этого часто могут испортиться отношения матери и дитя. Кроме того, у таких детей страдает и школьная успеваемость. Они мало читают, стараются большую часть свободного времени проводить вне дома. Практически половина несовершеннолетних правонарушителей проживает в неполных семьях. Таким детям приходится раньше вступить мир взрослых.

Многие психологи утверждают, что ребенок, который вырос в неполной семье, заимствует негативные поведенческие паттерны и модель отношения к противоположному гендеру. Это впоследствии приводит к тому, что выросший ребенок не способен сохранить свою созданную семью. Поэтому семьи данного типа нуждаются в социальных и психологических технологиях.

Неполные семьи, возникшие вследствие овдовения

Утрата супруга является тяжелым испытанием. Круг коммуникаций постепенно сужается и ограничивается микроокружением родителя. Прежняя жизнь абсолютизируется, умерший обожествляется и все живущие меркнут перед этими надуманными стереотипами. Восстановление социальной активности членов такой семьи собственными силами затруднительно, поэтому им на помощь также приходят социальные и психологические технологии.

Виды социальной помощи 

При наличии внутрисемейной жестокости

Как правило, такого рода взаимоотношения скрыты от посторонних, но объективные (и достаточно сложные в методическом плане) исследования указывают на их сравнительно большую распространенность. Виды жестокого обращения в семье не ограничиваются только физическим насилием.

Жестокость в семье и соответствующая психологическая атмосфера разрушающе действуют на взаимоотношения членов семьи, а также на их психосоматическое состояние. В связи с чем, защита слабых членов семьи и, прежде всего, детей от жестокого обращения является одной из важнейших задач социальных служб и требует тщательно проработанных социальных технологий.

Поскольку подобная модель поведения в семье чаще всего скрыта от окружающих, социальному работнику следует знать, как прямые, так и косвенные признаки наличия жестокого обращения с детьми. К таким признакам относят: раздражительность, агрессивность, отчужденность, безразличие, излишнюю уступчивость или осмотрительность, чрезмерную (несвойственную возрасту) сексуальную осведомленность, боли в брюшной области неясной этиологии, пищевые нарушения (от регулярного переедания до полной утраты аппетита), ночной энурез, беспокойный сон. Помимо того, может присутствовать явная секретность во взаимоотношениях между родителем и ребенком, страх ребенка перед определенным членом семьи, открытое нежелание оставаться наедине с ним. У ребенка отсутствует доверие взрослым, что в итоге может привести либо к уходу из дома, либо к самоубийству.

Наличие в совокупности приведенных признаков должно стать поводом для серьезного и тщательного исследования происходящего в жизни семьи. Участие в таком исследовании психолога, социального работника, сотрудника органов внутренних дел, врача, способствует получению более объективной картины происходящего и пресечению жестокого обращения с ребенком.

В большинстве случаев, ребенка незамедлительно удаляют из такой семьи и помещают в учреждение для социальной реабилитации. Проявление жестокого отношения к детям, некорректируемый поведенческий паттерн родителей могут служить основанием для возбуждения дела о лишении родительских прав и уголовного преследования родителя, виновного в жестоком обращении.

В случаях жестокости в семье могут использоваться следующие технологии: организация приютов (социальных гостиниц, убежищ), которые помогают женщинам и детям пережить в безопасном месте сложившуюся непростую ситуацию. При этом, следует отметить, что ограничиваться данным видом социальной поддержки непродуктивно, поскольку неразрешенные семейные конфликты, как правило, периодически обостряются.

Вследствие чего, необходимо прибегать к среднесрочным программам помощи, направленным на стабилизацию семейных отношение, восстановление функциональных связей семьи, нормализацию взаимоотношений между супругами, родителями и детьми, взаимодействия с окружающим миром.

При работе с семьей алкоголика

При работе с такой семьей диагностика включает определение основной причины злоупотребления алкогольными напитками и выявление сопутствующих обстоятельств. С этой целью изучаются личности всех членов семьи, социальная биография, поскольку порой причиной проблем в семье является не пьянство, наоборот, в пьянстве член семьи видит спасение от конфликтов. После чего составляется система мероприятий и программа работы с зависимым членом семьи и его семьей, а также социальным окружением.

В данную программу входят консультации, лечебные мероприятия, психотерапия и психокоррекция, иногда, социально-трудовая реабилитация, как самого алкоголика, так и членов его семьи. Работа с семьей алкоголика подразумевает выработку мотивации у зависимого лица и членов его семьи к образу жизни без алкоголя и формированию другой системы взаимоотношений; психокоррекционные меры, направленные на воспитание личности, которая способна быть хозяином собственной судьбы; введение зависимого лица в специальные объединения («Анонимные дети алкоголиков», «Анонимные алкоголики» и др.) либо создание такого объединения.

При работе с конфликтной семьей

Взаимодействие с конфликтной семьей либо семьей, имеющий неудовлетворительный эмоциональный климат, начинается, в большинстве своем, после заявления одного из супругов, иногда поводом для выявления серьезных внутрисемейных конфликтов могут стать наблюдения школьного психолога или педагога, а также социального педагога, детского врача, констатирующего негативные психосоматические последствия семейной конфронтации для здоровья детей. Работа с такими семья начинается с изучения реально существующей семейной проблемы, о которой взрослые члены семьи, как правило, имеют ошибочные представления, а также ознакомления с чертами личностей супругов, их семейных ценностей, брачных установок.

Семейная терапия основывается на нахождении компромисса в культурно-смысловой области; коррекции накопившихся социальных и психологических стереотипов; обучение неконфликтному общению. Работа проводится при помощи индивидуальных бесед, интервью, игровой или групповой психотерапии.

Социальные технологии работы с семьями, которые находятся за чертой бедности

Технологический процесс организации работы с семьями, испытывающими серьезные материальные проблемы, включает нижеприведенные этапы.

Первый этап - подготовительный

На данном этапе оценивается состояние проблемы каждой отдельно взятой семьи, которая находится за чертой бедности, выявляется специфика семей, испытывающих серьезные материальные трудности, а также их особенности в данном регионе. Кроме того, одновременно уточняются критерии результативности и эффективности деятельности социальных служб, центров занятости населения по решению данной проблемы. После чего проводится анализ имеющихся ресурсов для решения необходимых задач, способствующих выходу семьи из состояния бедности.

Второй этап - постановки цели

Цель работы с такими семьями заключается в том, чтобы посредством применения социально-психологических технологий организовать условия к пониманию необходимости личной ответственности для повышения уровня материальной обеспеченности.

Для реализации вышеприведенной цели следует решить нижеприведенные задачи:

• организационную задачу – организовать мероприятия, которые будут направлены на реализацию цели;
• мотивационную задачу - сформировать мотивации у членов малообеспеченных семей в повышении собственного благосостояния.

Третий этап - процедурно-организационная работа

Описываемый этап следует рассматривать в виде нижеприведенного алгоритма действий:

• установить число бедных семей в центрах социального обслуживания населения и количество безработных, которые нуждаются и состоят на учете в Центре занятости населения;
• провести собеседование с членом малообеспеченной семьи;
• провести психодиагностику особенностей личности;
• установить причину малообеспеченности на основании полученных сведений и наметить пути выхода из данных обстоятельств.

К таким мерам относятся различные методы и формы работы. К примеру, первый тип малообеспеченных семей (безработные либо ищущие более высокооплачиваемую работу) необходимо обучать технологии поиска работы и формировать навыки самопрезентации, обучать навыкам создания позитивного имиджа для возможности трудоустройства.

Такие формы работы, как чтение лекций и проведение консультаций работниками социальных служб следует применять ко второму типу малообеспеченных семей (к ним относятся: пенсионеры, инвалиды и т. д.). В рамках занятий следует обучать семьи технологиям получения от государственных и иных инстанций различных социальных пособий и льгот, установленных на законодательном уровне для данной категории населения.

Кроме того, необходимо проводить экономические и юридические консультации для формирования у данной категории граждан четкого понимания личных гражданских прав, а также знакомства с процедурой их отстаивания. Консультации можно выстраивать в форме лекций, бесед и проводить ежемесячно.

Для данного типа малообеспеченных семей полезным будет создание «Клуба поддержки», в рамках которого существует возможность делиться своим индивидуальным опытом одоления ситуации бедности. Работа в клубе может проходить в очной и заочной формах, например, при помощи телефона или по Интернету. Также рекомендуется более активно применять современную социальную технологию - социальный контракт.

В работе с асоциальными семьями следует применить социально-психологический тренинг, направленный на осознание ситуации и психокоррекцию зависимостей, а также на коррекцию внутрисемейных отношений.

Можно выделить следующие критерии успешности проведения вышеперечисленных мероприятий:

• у семей с «нереализованным трудовым потенциалом» отмечается активный поиск работы с последующим трудоустройством;
• у семей, члены которых ограничены возможностями труда отмечается изменение психологического состояния: приходит осознание имеющейся проблемы, повышается понимание самоценности. Члены таких семей начинают искать возможные и реальные пути самореализации, что впоследствии приводит к повышению уровня жизни.