Контрольная работа по государственному управлению: «Правовой статус органов государственного и муниципального управления» заказ № 600730

Учебно-методические рекомендации по написанию контрольной работы по дисциплине «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» Контрольная работа представляет собой форму отчета по результатам самостоятельной работы слушателя и демонстрирует уровень овладения учебным материалом по изучаемой дисциплине. Контрольная работа выполняется в межсессионный период в письменной форме. Сроки представления контрольной работы на проверку определяются графиком учебного процесса на данном курсе. Выполненная контрольная работа для проверки высылается на элек-тронный адрес преподавателя Балашкина И.В. ([email protected]) и методиста курса Смирнова Ю.П. ([email protected]) не позднее, чем за 10 дней до начала учебно-экзаменационной сессии. Если работа зачтена, студент получает уведомление по электронной почте от методиста, привозит её в распечатанном виде на сессию и отдает методисту, курирующему данный курс, для регистрации в соответствующем журнале. Контрольная работа должна быть представлена на кафедру для проверки в письменном (распечатанном) виде не позднее, чем за 3 дня до начала экзамена. Получение преподавателем кафедры контрольной работы, зарегистрированной менее чем за 3 дня до начала экзамена, осуществляется после проведения экзамена по учебной дисциплине. Не допускается предъявление контрольной работы на проверку в день проведения экзамена. Отсутствие положительной оценки за контрольную работу влечет за собой не допуск студента к экзамену по соответствующей учебной дисциплине. При написании контрольной работы по дисциплине «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» студент должен опираться на теоретический материал, который он может найти в учебниках и монографических исследованиях, рекомендованных программой и методическими указаниями по данному курсу. Выбор варианта (темы) контрольной работы студенты осуществ-ляют в соответствии с порядковым номером в журнале учебной группы. Предлагаемая тематика контрольной работы подготовлена на основе программы по курсу «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» и включает основные разделы этого курса. Если у нескольких студентов окажутся работы, совпадающие полностью или в значительной части, все они оцениваются неудовлетворительно независимо от содержания и независимо от того, кто фактически был автором работ. Студенты должны будут писать работы по другим вариантам. При выполнении контрольной работы студентам целесообразно при-держиваться следующего порядка: 1. Прежде всего, изучить соответствующие разделы рекомендуемой на установочных лекциях учебной литературы и нормативных актов с тем, чтобы получить представление об основных проблемах выбранной темы. 2. Изучить дополнительную информацию из периодической печати по соответствующей проблематике. 3. Составить план ответа и изложить в письменном виде сформиро-вавшееся представление об основных положениях и проблемах выбранного теоретического вопроса реферата. При изложении теоретических вопросов не допускается простое переписывание источников информации. 4. Письменный ответ на теоретический вопрос должен иметь: - титульный лист, - план работы, - введение, - основную часть (ответы на вопросы плана), - заключение, - список использованной литературы. Во введении работы целесообразно показать значение выбранной темы, в основной части раскрыть ее основные положения, в заключении сформулировать краткие выводы по изложенному материалу. Список использованной литературы приводится в конце работы. На титульном листе контрольной работы необходимо указывать сле-дующие сведения: фамилия, имя, отчество студента; форма обучения, год набора, специализация, курс, группа; номер варианта, тема. Объём изложения теоретического вопроса контрольной работы должен быть не менее 12 страниц. Страницы контрольной работы должны быть пронумерованы. На титульном листе страница не проставляется. Контрольная работа должна быть аккуратно оформлена: отпечатана (шрифт Times New Roman, через полтора интервала, поля слева не менее 30 мм, справа не менее 20 мм, вверху не менее 20 мм, а внизу не менее 20 мм). Контрольная работа должна быть выполнена строго по теме. Привлечение материала, не имеющего отношения к поставленным вопросам, расценивается как недостаток. Все дословные заимствования должны оформляться в виде цитат и иметь соответствующие сноски с указанием автора, наименования источника информации, места и года его издания, номера страницы. На последней странице контрольной работы студент проставляет дату завершения выполнения им контрольной работы и личную подпись. При возникновении затруднений в процессе написания контрольной работы студенты могут обратиться за индивидуальной консультацией на кафедру к преподавателю. Темы контрольных работ: 1. Особенности правового обеспечения системы государственного и муни-ципального управления. 2. Государственно-управленческая мысль в системе административного права. 3. Роль современного государства в правовом обеспечении государственного и муниципального управления. 4. Система нормативных актов по правовому обеспечению государственного и муниципального управления. 5. Роль указов Президента Российской Федерации в правовом обеспечении государственного и муниципального управления. 6. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти: понятие, основные виды, порядок издания. 7. Должностное лицо в государственном и муниципальном управлении: понятие и признаки. 8. Орган государственного управления: понятие и признаки. 9. Органы муниципального управления и местного самоуправления: понятие, признаки, соотношение. 10. Административная реформа: сущность и нормативно-правовые аспекты. 11. Реформирование государственной службы в Российской Федерации: понятие и основные этапы. 12. Институциональные преобразования в системе государственной и муниципальной власти (правовой аспект). 13. Специфика организационно-правовых средств обеспечения государст-венного и муниципального управления. 14. Правовые методы оптимизации административно-управленческих про-цессов. 15. Правовое регулирование управленческих технологий. 16. Параметры анализа и оценки развития правового обеспечения управленческой деятельности. 17. Механизмы, применяемые для правового обеспечения государственного и муниципального управления. 18. Административный и служебный контроль в системе государственного управления. 19. Правовой статус органов государственного и муниципального управления. 20. Правовое обеспечение государственного управления в субъектах Российской Федерации. 21. Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок. 22. Правовое обеспечение управления государственным и муниципальным имуществом. 23. Участие граждан в реализации функций государственного управления и местного самоуправления. 24. Показатели эффективности межрегионального и межмуниципального взаимодействий по формированию правовой базы регионального и муниципального управления. 25. Общественные институты измерения и оценки эффективности правового обеспечения государственного и муниципального управления. Вопросы для подготовки к экзамену: 1. Понятие правового регулирования общественных отношений. 2. Сущность, предмет правового обеспечения государственного и муниципального управления. 3. Принципы правового регулирования государственного и муниципального управления 4. Правовые средства и методы обеспечения функционирования государственного и муниципального управления. 5. Эволюция государственно-управленческой мысли в государственном и муниципальном управлении. 6. Система правового обеспечения государственного и муниципального управления. 7. Принятие нормативных правовых актов в сфере государственного и муниципального управления. 8. Правовое обеспечение целей государственного управления. 9. Государственная политика, государственная программа и государственная стратегия в правовом обеспечении целей государственного управления. 10. Роль ветвей государственной власти в правовом регулировании государственного и муниципального управления. 11. Делегирование полномочий органам власти субъектов Российской Федерации. 12. Наделение органов местного самоуправление государственными полномочиями: понятие и порядок. 13. Договоры о передачи полномочий: понятие, виды и порядок заключения. 14. Понятие правового статуса органа государственного и муниципального управления. 15. Структура правового статуса органа государственного и муниципального управления. 16. Правовое обеспечение функций государственного и муниципального управления. 17. Компетенция органа государственного (муниципального) управления: понятие и правовое закрепление. 18. Организационно-правовые элементы статуса должностного лица. 19. Правовое обеспечение административной реформы в Российской Феде-рации 20. Совершенствование федеративных отношений в Российской Федерации на современном этапе. 21. Правовое обеспечение управленческих отношений. 22. Правовые формы управленческой деятельности в условиях административной реформы. 23. Методы управленческой деятельности 24. Содержание административного контроля в системе государственного управления. 25. Служебный контроль: понятие и содержание. 26. Прокурорский надзор в государственном и муниципальном управлении 27. Законность в государственном и муниципальном управлении. 28. Правопорядок в государственном и муниципальном управлении. 29. Дисциплина в системе государственного и муниципального управления. 30. Юридическая ответственность в системе государственного и муници-пального управления: понятие и виды. 31. Правовые основы институциональных преобразований в системе госу-дарственной и муниципальной власти. 32. Основные модели и технологии инноваций в системе государственного и муниципального управления. 33. Правовые и организационные формы управленческой деятельности. 34. Государственные (муниципальные) услуги: понятие и виды. 35. Порядок предоставления государственных и муниципальных услуг. 36. Правовой статус организаций, оказывающих государственные и муниципальные услуги. 37. Административная регламентация управленческой деятельности. 38. Административный регламент: понятие, виды, структура. 39. Правовой порядок осуществления государственных функций. 40. Стандартизация управленческой деятельности: понятие и правовые основы. 41. Развитие правовых отношений в государственном и муниципальном управлении субъекта Российской Федерации. 42. Правовые источники регулирования управленческих отношений в Рос-сийской Федерации. 43. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 44. Взаимодействие органов местного самоуправления с федеральными органами государственной власти в Российской Федерации. 45. Критерии и способы оценки эффективности деятельности органов госу-дарственной власти субъектов Российской Федерации. 46. Критерии и способы оценки эффективности деятельности органов мест-ного самоуправления в Российской Федерации. 47. Устав муниципального образования в системе муниципальных правовых актов. 48. Организационно-правовые акты органов муниципального управления. 49. Особенности правового регулирования государственных и муниципальных закупок. 50. Управление государственным и муниципальным имуществом. 51. Система правового обеспечения государственного управления и местного самоуправления. 52. Способы обеспечения и реализации прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления и местного самоуправления. Список рекомендуемой основной и дополнительной литературы. Основная литература: 1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. — 2-е изд. — М., 2009. 2. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. Т. 2 / И.Н. Барциц - М: Изд-во РАГС, 2011 - 488 с. 3. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального правления: учебный курс: в 2 т. Т. 1 / И.Н. Барциц - М: Изд-во РАГС, 2011- 464. 4. Охотский Е.В. Государственное управление в современной России: учебно-методический комплекс / Е.В. Охотский. Моск. гос. ин-т межд. отношений (ун-т), международный ин-т управления, - М.: МГИМО(У) МИД России, 2014. -545с. 5. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. - М.: Юристъ, 2012 - 379 с. 6. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров / И.А. Василенко. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2012 - 431 с. 7. Васильев В.П. Государственное управление: учебное пособие / В.П. Васильев, Н.Г. Деханова, Ю.А. Холоденко, - М.: Дело и Сервис, 2009. – 320 с. 8. Административная реформа в России: Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой - М.: Инфра-М; Контракт, 2014. - 352 с. 9. Административная реформа в субъектах Российской Федерации /Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой — М.: Контракт, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2014. — 352 с. Дополнительная литература: 1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография. – 2-е изд., доп. - М.: Изд-во РАГС, 2008. -272 с 2. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов ис-полнительной власти Российской Федерации: вопросы теории: монография / под ред. Ю.Н. Старилова. М.: NOTA BENE, 2010. - 390 с. 3. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. -3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2011. - 327 с. 4. Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление»: учебное пособие / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. — 2-е изд., стер. — М.: КНОРУС, 2012. – С 130-151. 5. Социальные технологии управления обществом: региональный уровень / под ред. Я.А. Маргуляна. — СПб.: Издательство Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2010. — 436 с 6. Чепунов О.И. Система органов государственной власти в Российской Федерации: теоретические и конституционно-правовые аспекты. – М.: Социум,2010г.- 290с. 7. Плотицына Л.А. История государственного управления в России. Ч. 2, Государственное управление в России с 1917 года до начала XXI века: учеб. пособ. – М.: Финакадемия, 2009. – 112 с. 8. Плотицына Л.А. История государственного управления в России: Ч. 1, Государственное управление в России с древнейших времен до 1917 года: учебное пособие. – М.: Финакадемия, 2009. – 240 с. 9. Понкин И.В. Актуальные проблемы развития системы государственного и муниципального управления в условиях административной реформы. - М, РАГС, 2010. Список нормативных правовых документов 1. Конституция Российской Федерации. — М., 1993. 2. Национальный план противодействия коррупции. Утв. Президентом РФ от 31 июля 2008 г. Пр-1568// Российская газета 5 авг. 2008. 3. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» № 2-ФКЗ от 17.12.1997// Собрание законодательства Российской Федерации — 1997. 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - № 195-ФЗ от 30.12.2001. 5. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» - № 58-ФЗ от 27.05.2003. 6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» - № 131-ФЗ от 06.10.2003. 7. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по развитию федера-тивных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации» - № 1395-ФЗ от 27.11.2003. 8. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре феде-ральных органов исполнительной власти» - № 314 от 09.03.2004. 9. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27.07.2004. 10. Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» № 97–ФЗ от 21.07.2005. 11. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006. 12. Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» № 825 от 28.06. 2007. 13. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 21.07.2007. 14. Указ Президента Российской Федерации «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления» (Положение о Совете) № 1451 от 02.11.2007. 15. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления и состава президиума этого Совета» № 1783 от 29.12.2007. 16. Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» № 607 от 28.04.2008. 17. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» № 724 от 12.05.2008. 18. Федеральный закон «О внесении изменения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» (введение классных чинов законом субъекта РФ) № 219–ФЗ от 25.11.2008. 19. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» № 8–ФЗ от 09.02.2009. 20. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (повышение роли представительных органов, удаление в отставку главы муниципального образования) № 90–ФЗ от 07.05.2009. 21. Указ Президента Российской Федерации «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы» № 460 от 14.04. 2010. 22. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов» № 410 от 12.08.2004. 23. Постановление Правительства Российской Федерации «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации» № 350 от 01.06.2005. 24. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» № 679 от 11.11.2005. 25. Постановление Правительства Российской Федерации «О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям». (Предусмотрено создание в рамках ФЦП «Электронная Россия» общероссийского государственного информационного центра для размещения ведомственных баз данных и безвозмездного обмена сведениями между информационными системами органов государственной власти и местного самоуправления, а также создание региональных информационных центров) № 931 от 25.12.2007. 26. Постановление Правительства Российской Федерации «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов (Положение) № 2008 от 10.09.2008. 27. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах» № 1789-р от 25.10.2005 (с изм. 2008). 28. Постановление Росстата «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципального образования» № 88 от 29.12.2006. 29. Приказ Министра юстиции Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований» № 136 от 19.08.2005. 30. Приказ Министра юстиции Российской Федерации «Об утверждении форм документов для ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации» № 138 от 23.08.2005. 31. Приказ Министра юстиции Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него». (Положение) № 139 от 24.09.2005. 32. Распоряжение Председателя Государственной Думы «О Совете по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». (Положение о Совете, состав Совета) № 27р-1 от 08.02.2008. 33. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года» № 1663-р от 17.11.2008 г.