Структура и содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС

Принципы группировки товаров в разделы

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) строится на основе четких принципов классификации продукции. Основные критерии распределения товаров в разделы включают:

• Происхождение товара.
• Вид используемого материала.
• Назначение продукции.
• Химический состав.

Номенклатура ГС формируется с учетом степени обработки продукции: от сырья к полуфабрикатам и далее к готовым изделиям. Соответственно, ставка пошлины обычно увеличивается по мере повышения степени готовности продукции. Примером может служить I раздел "Живые животные и продукция животноводства", X раздел "Бумажная масса из древесины или иных целлюлозных материалов, включая макулатуру" и XXI раздел "Произведения искусства, коллекционные предметы и антиквариат". Разделы в ГС традиционно обозначаются римскими цифрами.

Для успешного определения необходимой товарной позиции в системе ГС рекомендуется ответить на следующие ключевые вопросы:

1. Что представляет собой товар?
2. Из какого материала он изготовлен?
3. Каково его основное назначение?
4. В какой форме он используется?
5. Может ли товар быть классифицирован в разных разделах ГС?

Основные правила классификации товаров в ГС

При распределении товаров по номенклатуре ГС необходимо учитывать следующие принципы:

• Определение наилучшего соответствия: Товар должен быть отнесен в ту категорию, где он описан наиболее подробно с учетом всех характерных особенностей.
• Классификация комплектов и наборов: При определении позиции для сложных товаров, подарочных наборов и сборных комплектов приоритет отдается основному материалу.
• Определение позиции для новых товаров: Если продукция не соответствует ни одной из существующих позиций, она классифицируется в категорию, наиболее близкую по характеристикам.
• Учёт применения товара: При классификации необходимо учитывать основное назначение и применение продукции вплоть до уровня субпозиции.

Последовательная детализация от раздела к субпозиции:

• XV раздел: "Черные и цветные металлы и изделия из них".
• Группа 72: "Черные металлы".
• Товарная позиция 7201: "Чугун в чушках, болванках и иных первичных формах" – относится к сырьевым материалам для металлургической промышленности.

Кодирование от субпозиции к разделу:

• Субпозиция 8542.11: "Монолитные интегральные схемы, цифровые".
• Товарная позиция 8542: "Электронные интегральные схемы и микросхемы".
• Группа 85: "Электрические машины и оборудование; аппаратура для записи и воспроизведения звука и изображения; радиоприемники и телевизоры; их части и принадлежности".

Таким образом, структура ГС обеспечивает логичное и последовательное распределение товаров, что значительно упрощает поиск и определение правильных позиций при таможенном оформлении.

Структура и кодирование товарной номенклатуры ГС

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) представляет собой многоуровневую структуру классификации продукции, которая включает:

• 21 раздел, объединяющий схожие группы товаров.
• 99 товарных групп, из которых группы 77, 98 и 99 зарезервированы и могут использоваться странами для обозначения специфических категорий продукции.
• 33 товарные группы, содержащие более детализированные категории.
• 1241 товарную позицию для точного определения продукции.
• 3552 подпозиции, уточняющие характеристики товаров.
• 5019 субпозиций, обеспечивающие детальную классификацию продукции.

В ГС используется смешанный метод кодирования для удобства и универсальности применения.

• Разделы обозначаются римскими цифрами (например, I, X, XXI), что позволяет легко выделить крупные товарные категории.
• Группы, позиции и субпозиции кодируются арабскими цифрами для упрощения поиска и идентификации товаров.

Основой кодирования является шестизначный товарный код, который используется во всех странах, применяющих ГС. Каждая часть кода выполняет свою функцию:

• Первые две цифры – код товарной группы.
• Следующие две цифры – код товарной позиции.
• Последние две цифры – код субпозиции.

Для удовлетворения национальных потребностей государства могут добавлять к базовому коду дополнительные разряды:

• Седьмой и восьмой разряды – для более детальной классификации.
• Девятый и десятый разряды – для внутренней статистики или особых национальных требований.

Пример структуры кода товара в ГС выглядит следующим образом:

• 85 – товарная группа: "Электрические машины и оборудование".
• 8542 – товарная позиция: "Электронные интегральные схемы и микросхемы".
• 8542.11 – субпозиция: "Монолитные интегральные схемы, цифровые".
• 8542.11.00 – расширенный национальный код, включающий седьмой и восьмой разряды для внутренней классификации.

Таким образом, многоуровневая структура и гибкость кодирования в ГС позволяют странам эффективно учитывать как международные, так и национальные потребности в классификации товаров.

Основные принципы таможенного декларирования товаров

С 1 января 1991 года в странах Содружества Независимых Государств (СНГ) введена в действие Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ). Данная система была разработана на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) и Комбинированной тарифно-статистической номенклатуры Европейского Союза (КН ЕС). ТН ВЭД СНГ применяется в государствах СНГ и обеспечивает единый подход к классификации товаров.

27 ноября 2009 года, согласно решениям Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Комиссии Таможенного союза, был утверждён Единый таможенный тариф Таможенного союза для Беларуси, Казахстана и России. Он включил все товарные позиции ТН ВЭД СНГ и получил новое название – Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ЕТН ВЭД ТС).

Структуры ТН ВЭД СНГ, ЕТН ВЭД ТС и ГС совпадают, сохраняя одинаковые разделы и группы. Основное отличие ЕТН ВЭД ТС заключается в применении десятизначного цифрового кода для товаров:

• 1–4-е разряды – код товарной позиции (соответствует ГС).
• 5–6-е разряды – код субпозиции по ГС.
• 7–8-е разряды – код по КН ЕС для большей детализации.
• 9–10-е разряды – нулевые позиции, используемые для выделения традиционных отечественных товаров.

Современные нормы таможенного декларирования регламентируются:

• Таможенным кодексом Таможенного союза, утверждённым Межгосударственным советом ЕврАзЭС.
• Федеральным законом Российской Федерации № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 г. "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Таможенное декларирование – это процесс подачи сведений о товарах, их таможенной процедуре и другой необходимой информации таможенному органу.

Декларация может быть представлена в письменной или электронной форме. Подать её вправе как сам декларант, так и его уполномоченный таможенный представитель.

В зависимости от применяемых таможенных процедур и характера перемещения товаров различают следующие виды деклараций:

1. Декларация на товары – основной документ для оформления ввозимых и вывозимых товаров.
2. Транзитная декларация – используется при перевозке товаров через таможенные территории без их выпуска в свободное обращение.
3. Пассажирская таможенная декларация – применяется физическими лицами при перемещении личных вещей через границу.
4. Декларация на транспортное средство – заполняется для учета и контроля транспортных средств, пересекающих таможенную границу.

Корректное определение кода товара в ТН ВЭД имеет критическое значение, так как оно влияет на:

• Размер таможенных пошлин;
• Применение импортных и экспортных налогов;
• Определение товаров, подпадающих под лицензирование и иные ограничения.

Благодаря использованию Гармонизированной системы и её модификаций в форме ТН ВЭД СНГ и ЕТН ВЭД ТС, обеспечивается единый стандарт оформления таможенных деклараций как в России, так и в странах Евразийского экономического союза.

Перечень данных, которые необходимо указывать в таможенной декларации, ограничен сведениями, необходимыми для корректного исчисления и уплаты таможенных платежей, формирования таможенной статистики и соблюдения норм таможенного законодательства Таможенного союза (ТС) и законодательства государств – его участников.

В качестве таможенной декларации могут выступать:

• Транспортные (перевозочные) документы.
• Коммерческие документы.
• Иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров по установленной таможенной процедуре.

При подаче декларации в письменном виде требуется также предоставить ее электронную копию для упрощения обработки данных таможенными органами.

При помещении товаров под определенные таможенные процедуры (кроме транзита), необходимо представить декларацию с указанием следующих данных (в том числе в кодированной форме):

1. Заявляемая таможенная процедура – вид выбранной процедуры, применяемой к товарам.
2. Сведения об участниках внешнеэкономической деятельности:
   •    О декларанте.
   •    О таможенном представителе (при наличии).
   •    Об отправителе и получателе товаров.
3. Информация о транспортных средствах:
   •    Используемых для международной перевозки.э
   •    Применяемых для перемещения товаров по территории ТС под таможенным контролем.
4. Детали о товарах:
   •    Наименование и описание.
   •    Классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).
   •    Страна происхождения и страна назначения.
   •    Информация об упаковке (вид, количество, маркировка, порядковые номера).
   •    Вес (брутто и нетто) и другие единицы измерения.
   •    Таможенная и статистическая стоимость.
5. Сведения по исчислению таможенных платежей:
   •    Ставки пошлин, налогов и сборов.
   •    Наличие и применение льгот.
   •    Общие суммы платежей.
   •    Используемый валютный курс согласно законодательству государства – члена ТС.
6. Детали внешнеэкономической сделки:
   •    Основные условия соглашения.
   •    Сведения о производителе товаров.
   •    Информация о соблюдении ограничений и специальных условий.
7. Подтверждение условий таможенной процедуры:
   •    Документы, подтверждающие законность помещения товаров под выбранную процедуру.
8. Информация о лице, заполнившем декларацию:
   •    Данные о составителе декларации.
   •    Место и дата оформления.

Корректное заполнение таможенной декларации позволяет избежать задержек на таможне, обеспечить правильное начисление платежей и соблюдение всех требований законодательства. Неточные или неполные сведения могут повлечь штрафы, задержку груза или отказ в выпуске товаров.

Основные положения о транзитной декларации при таможенном транзите

При помещении товаров под таможенную процедуру транзита в таможенный орган отправления подается транзитная декларация. В качестве такого документа могут использоваться транспортные, коммерческие и (или) иные документы, предусмотренные международными соглашениями, содержащие необходимые сведения для выпуска товаров.

Транзитная декларация должна включать следующие основные данные:

1. Информация об участниках перевозки:
   •    Сведения об отправителе и получателе товаров согласно транспортным документам.
   •    Данные о декларанте и перевозчике.
2. Сведения о маршруте и транспортных средствах:
   •    Страна отправления и страна назначения товаров.
   •    Информация о транспортных средствах международной перевозки.
   •    Пункт назначения товаров по транспортным документам.
3. Характеристики перемещаемых товаров:
   •    Наименование, количество и стоимость товаров в соответствии с коммерческими и перевозочными документами.
   •    Код товаров по Гармонизированной системе или ТН ВЭД (не менее первых шести знаков).
   •    Вес брутто, объем и количество товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии).
   •    Количество грузовых мест.
4. Дополнительные сведения:
   •    Информация о планируемых перегрузках и грузовых операциях в пути.
   •    Данные о документах, подтверждающих соблюдение ограничений при перемещении товаров через границу.

Порядок подачи и регистрации декларации

Подача транзитной декларации осуществляется в письменной форме с одновременным предоставлением электронной копии. Регистрация декларации производится таможенными органами с применением информационных систем и современных технологий.

При подаче транзитной декларации представляются документы, на основании которых она была составлена:

1. Документы, подтверждающие полномочия и сделки:
   •    Доверенности или иные документы, подтверждающие полномочия подающего декларацию.
   •    Договоры внешнеэкономической деятельности или документы, подтверждающие право владения товарами.
2. Документы, связанные с транспортировкой и ограничениями:
   •    Транспортные документы.
   •    Документы, подтверждающие соблюдение запретов, ограничений и защитных мер.
   •    Подтверждения страны происхождения товаров (при необходимости).
   •    Документ о регистрации транспортного средства международной перевозки (для автоперевозок).
3. Финансовые и классификационные документы:
   •    Документы, подтверждающие уплату или обеспечение уплаты таможенных платежей.
   •    Подтверждения права на льготы по уплате таможенных пошлин и налогов.
   •    Документы для обоснования таможенной стоимости товаров.
   •    Подтверждения соблюдения валютного контроля.

Если указанные документы не содержат всех необходимых сведений, предоставляются другие документы, подтверждающие данные, заявленные в декларации.

Перечень документов, необходимых для таможенного декларирования товаров, может варьироваться в зависимости от формы подачи декларации (письменная или электронная), вида декларации, применяемой таможенной процедуры, категории товаров и статуса декларанта. Уменьшение списка документов допускается в рамках таможенного законодательства Таможенного союза (ТС) и законодательства государств – его членов.

Если документы, предоставляемые при декларировании, составлены на иностранном языке (не являющемся государственным языком страны – члена ТС), таможенные органы могут потребовать их перевод.

• Ввозимые товары: Декларация подается до истечения установленного срока временного хранения.
• Вывозимые товары: Декларация должна быть подана до выезда товаров с таможенной территории.

Декларантами могут выступать следующие лица:

• Резиденты государств – членов ТС:
  •    Стороны внешнеэкономических сделок или их представители.
  •    Владельцы товаров при отсутствии сделки.
• Иностранные лица:
  •    Физические лица, перемещающие личные вещи.
  •    Лица, имеющие право на таможенные льготы.
  •    Организации с представительствами на территории ТС (для временного ввоза, реэкспорта или внутреннего потребления).
  •    Перевозчики и экспедиторы (при условии принадлежности к государствам – членам ТС).

В процессе декларирования и проведения таможенных операций декларант вправе:

• Проводить осмотр и измерение товаров.
• С разрешения таможни отбирать пробы и образцы.
• Присутствовать при таможенных осмотрах и анализе товаров.
• Ознакомляться с результатами исследований.
• Представлять документы в электронном формате.
• Обжаловать решения и действия таможенных органов.
• Привлекать экспертов для уточнения характеристик товаров.

Декларант должен:

• Оформить и подать таможенную декларацию.
• Предоставить документы, подтверждающие сведения в декларации.
• Предъявить товары при необходимости.
• Оплатить или обеспечить оплату таможенных сборов.
• Соблюдать установленные условия использования товаров.

Ответственность декларанта и процесс подачи таможенной декларации

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза за невыполнение обязанностей, установленных статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза. Ответственность также наступает за предоставление недостоверных сведений в таможенной декларации, включая случаи, когда товары выпускаются таможенными органами с использованием системы управления рисками.

Таможенная декларация подается непосредственно декларантом либо его уполномоченным представителем в таможенный орган, наделенный правом регистрации таких деклараций в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

Дата и время подачи таможенной декларации, включая её электронную копию и сопроводительные документы, фиксируются таможенными органами с использованием современных информационных технологий.

Таможенный орган обязан зарегистрировать таможенную декларацию либо отказать в ее регистрации в течение двух часов с момента подачи. Процедура осуществляется в порядке, установленном решением комиссии Таможенного союза.

Таможенный орган может отказать в регистрации декларации в следующих случаях:

• Декларация подана в неуполномоченный таможенный орган;
• Декларация подана лицом, не имеющим соответствующих полномочий;
• В декларации отсутствуют обязательные сведения, предусмотренные статьями 180–182 ТК ТС;
• Документ не подписан либо не удостоверен должным образом, либо составлен с нарушением установленной формы;
• В отношении декларируемых товаров не выполнены предусмотренные действия, которые должны быть совершены до подачи либо одновременно с подачей декларации.

Отказ в регистрации оформляется в письменной форме должностным лицом таможенного органа с четким указанием причин. В случае отказа все поданные документы и сама декларация возвращаются декларанту или его представителю. Если регистрация не произведена, таможенная декларация считается не поданной для таможенных целей.

После регистрации таможенная декларация приобретает статус официального документа, подтверждающего юридические факты, связанные с таможенными операциями.

Таможенная декларация может быть оформлена в отношении иностранных товаров до их фактического прибытия на территорию Таможенного союза. При проведении предварительного таможенного декларирования, если для целей таможенного оформления используются транспортные или коммерческие документы, таможенный орган принимает их заверенные копии либо сведения из них в электронном формате. После фактического предъявления товаров таможенному органу осуществляется сверка информации из копий с оригиналами, включая электронные версии.

Особенности предварительного декларирования

В процессе предварительного декларирования допускается отсутствие определённых сведений в декларации, если они объективно не могут быть известны декларанту до ввоза товаров или их предъявления. Однако такие данные должны быть внесены до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.

Если после подачи предварительной декларации изменяются стоимостные, количественные или весовые показатели товаров по сравнению с заявленными в копиях транспортных или коммерческих документов, необходимо представить подтверждающие документы. В случаях обнаружения декларантом после ввоза несоответствий в заявленных данных, он вправе отозвать ранее поданную таможенную декларацию.

Если товары не были предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему декларацию, или иному уполномоченному органу в течение 30 календарных дней со дня, следующего за датой регистрации декларации, либо если в этот период введены запреты и ограничения, таможенный орган вправе отказать в выпуске таких товаров.

Упрощённые формы декларации в России

Согласно главе 24 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", при декларировании товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает эквивалент 1000 евро, допускается использование транспортных, коммерческих и иных документов в качестве декларации. Однако это не распространяется на:

• Подакцизные товары.
• Товары, подлежащие лицензированию или квотированию.
• Товары, освобождённые от уплаты пошлин и налогов, кроме случаев предоставления тарифных преференций, а также товары для дипломатических представительств и вывоза товаров российских представительств за границу.
• Валюту, ценные бумаги, драгоценные металлы и камни.

Подача декларации

Декларация на товары может быть подана в любой таможенный орган, имеющий право регистрировать таможенные декларации в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза. При этом дата и время подачи фиксируются с использованием современных информационных технологий.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за таможенное регулирование, вправе определять специализированные таможенные органы для оформления отдельных видов товаров. Такое решение принимается при необходимости наличия у сотрудников специальных знаний о товарах, таких как культурные ценности, драгоценные металлы и камни, вооружение, военная техника, радиоактивные материалы и иные специфические товары. Кроме того, подобные меры принимаются для ускоренного выпуска товаров, включая экспресс-грузы, выставочные образцы, а также товары, перемещаемые через особые экономические зоны.

Порядок подачи и фиксации декларации на товары. Таможенные органы обязаны фиксировать дату и время подачи таможенной декларации согласно установленным нормативам. При электронном декларировании данные о времени подачи и подтверждение в виде электронного сообщения формируются автоматически в информационной системе. По запросу декларанта или его представителя таможенный орган предоставляет письменное подтверждение даты и времени подачи декларации, за исключением случаев, когда электронная подача позволяет фиксировать эти сведения программными средствами.

Подтверждение подачи и проверка документов. Для подтверждения факта подачи декларации декларант или его представитель могут использовать различные способы, включая фото- и видеосъемку, свидетельские показания и записи камер наблюдения, установленных в местах подачи документов.

Представляемая декларация в электронной форме должна быть подписана электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти также может сокращать перечень требуемых документов, в зависимости от формы декларирования и категории товаров.

Таможенный орган вправе проверять соответствие копий документов их оригиналам. При этом копии должны быть заверены декларантом, представившим их лицом, или органом-выдавателем. После проверки оригиналы незамедлительно возвращаются владельцу.

Документы, подтверждающие правоспособность декларанта. Для осуществления таможенных операций декларант обязан при первом обращении представить документы, подтверждающие его правоспособность. При изменениях в данных документах декларант должен своевременно уведомить об этом таможенный орган. К указанным документам относятся:

1. Учредительные документы юридического лица в России.
2. Свидетельство об аккредитации представительства иностранной компании, если она уполномочена выступать в роли декларанта.
3. Паспорт для физических лиц, выступающих декларантами.
4. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
5. Документы, подтверждающие постановку на налоговый учет.

Такой порядок обеспечивает прозрачность таможенных операций и способствует более эффективному контролю за перемещением товаров через границы Таможенного союза.

Таможенные органы подтверждают принятие представленных документов по письменному запросу декларанта. При подаче декларации на товары в электронной форме подтверждение принимаемых документов также предоставляется в электронном виде. Если документы, на основании которых заполняется декларация, невозможно предоставить одновременно с ней, декларант вправе подать письменное обращение. В случае его удовлетворения таможенные органы разрешают представить документы после выпуска товаров, но не позднее 45 дней с даты регистрации декларации. При этом декларант обязуется представить их в установленный срок. Процедура предоставления лицензий, сертификатов и иных документов регулируется статьей 219 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

При ввозе иностранных товаров автотранспортом или железнодорожным транспортом возможно предварительное декларирование до прибытия транспортных средств в пункт назначения. Если товары предварительно декларированы, и уплачены соответствующие таможенные пошлины и налоги при помещении под процедуру внутреннего потребления, их можно предъявить таможенному органу вблизи Государственной границы Российской Федерации до истечения срока, установленного пунктом 6 статьи 193 Таможенного кодекса Таможенного союза. Взаимодействие между таможенными органами, участвующими в процессе контроля и выпуска товаров, регулируется федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

Плательщики таможенных пошлин и налогов имеют право использовать уплаченные суммы при предварительном декларировании в качестве обеспечения при перевозке товаров. При этом таможенный орган выдает подтверждающий документ о принятии обеспечения на сумму уплаченных платежей по заявлению плательщика.

Если одно и то же лицо регулярно перемещает идентичные товары через таможенную границу Таможенного союза, допускается подача периодической декларации. Такая декларация охватывает товары, ввозимые или вывозимые в течение срока поставки, не превышающего 30 календарных дней. Продукция признается идентичной при совпадении наименования и классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Регулярность перемещения подтверждается тремя и более поставками в течение месяца.

Периодическая декларация применяется к товарным партиям, которые:

• Декларируются в одном и том же таможенном органе.
• Ввозятся или вывозятся для исполнения обязательств по одному внешнеэкономическому договору, разрешению на переработку либо без совершения сделки.
• Перемещаются в пределах заявленного периода поставки (до 30 календарных дней), независимо от количества отдельных поставок.

Подача периодической декларации

При подаче периодической декларации на товары в целях таможенного декларирования ввозных товаров, уплата таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей декларации, в соответствии с действующими на момент регистрации ставками. В процессе декларирования применяется курс иностранных валют, а также установленные на день регистрации декларации ограничения, определяемые таможенными органами.

Периодическая декларация подается на одну товарную партию не ранее чем за 15 дней до начала заявленного периода поставки. Сведения в декларации касаются количества товаров, которые планируется ввозить или вывозить в пределах заявленного периода. Важно, чтобы в декларации содержались данные, которые необходимы для выпуска товаров, расчета и уплаты таможенных платежей, а также подтверждали соблюдение всех действующих ограничений и норм, установленных законодательством Таможенного союза, позволяя точно идентифицировать товары по их характеристикам.

Декларант обязан уточнить сведения по товарам в установленной форме и предоставить их таможенному органу в следующие сроки:

1. В случае ввоза товаров — не позднее 10 рабочих дней после завершения периода поставки.
2. В случае вывоза товаров — не позднее двух месяцев после вывоза всей партии товаров, указанной в декларации.

Вывозимые товары, заявленные в периодической декларации, должны быть фактически вывезены в течение трех месяцев с момента окончания указанного периода поставки. Превышение заявленного количества товаров не допускается.

Периодическое таможенное декларирование не применяется к товарам, на которые установлены вывозные таможенные пошлины или ограничения.

Уполномоченные экономические операторы, осуществляющие производственную деятельность, могут подавать периодическую декларацию на товары, ввезенные на территорию Российской Федерации, с учетом следующих особенностей:

1. Декларация может охватывать товары, поступившие к оператору начиная с первой поставки и до окончания срока временного хранения, либо до истечения сроков подачи декларации на товары в случае их выпуска.
2. Периодическая декларация может быть подана на товары, которые подлежат таможенной процедуре переработки на территории России или переработки для внутреннего потребления.

При вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза, для которых невозможно предоставить точные данные о количестве или таможенной стоимости, допускается использование временного периодического таможенного декларирования путем подачи временной таможенной декларации. Это правило также распространяется на товары, перемещаемые через трубопроводный транспорт и по линиям электропередачи. Однако применение временного декларирования не освобождает декларанта от выполнения обязательств, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, включая требования по полноте и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдению запретов и ограничений, а также выполнения условий таможенных процедур и контроля.

После фактического вывоза товаров с территории Таможенного союза, декларант обязан представить одну или несколько полноценных и правильно оформленных таможенных деклараций на все вывезенные товары. Подача этих деклараций должна быть осуществлена в срок, который устанавливается таможенным органом на основании письменного заявления декларанта. При определении срока учитываются время, необходимое для вывоза товаров и получения всех данных, нужных для подачи правильной декларации. В случае, если декларант обращается с обоснованной просьбой, с разрешения таможенного органа срок подачи декларации может быть продлен. Максимальный срок подачи полной декларации на товары составляет:

• 8 месяцев с момента регистрации временной декларации для товаров, не облагаемых вывозными пошлинами и не подлежащих ограничениям.
• 6 месяцев для товаров, на которые наложены вывозные пошлины или ограничения.

Вывозные пошлины подлежат уплате:

1. При подаче временной декларации — в сумме, вычисленной исходя из заявленных в ней данных о количестве и стоимости товаров на момент подачи.
2. При подаче полной декларации — в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного объема и стоимости товаров, с учетом ранее уплаченных сумм пошлин при подаче временной декларации.

Если в процессе периодического временного декларирования изменяются данные о получателях товаров, декларант обязан подать полные декларации с учетом этих изменений. Количество поданных деклараций должно соответствовать количеству внешнеторговых контрактов.

Если в течение восьми месяцев, а для товаров с вывозными пошлинами или ограничениями — в течение шести месяцев с момента регистрации временной декларации товары не будут вывезены, такая декларация считается неподанной.

Декларирование ввозимых или вывозимых товаров

Товары, которые ввозятся или вывозятся в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, и которые предполагается поставлять несколькими товарными партиями, могут быть задекларированы (в том числе и лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором) с указанием одного классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

При ввозе товаров в рамках внешнеэкономической сделки или как вклад в уставный капитал получателя, поставка компонентов товара осуществляется одному получателю. В случае вывоза товара компоненты поставляются одним отправителем в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом.

По желанию декларанта товары, принадлежащие к разным наименованиям, но входящие в одну товарную партию, могут быть задекларированы с одним классификационным кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, как при ввозе в Российскую Федерацию, так и при вывозе из нее.

Правительство Российской Федерации устанавливает случаи, в которых вывозимые товары могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, а также имеет право определить, когда ввозимые товары не могут быть задекларированы с использованием одного классификационного кода.

Товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, могут быть задекларированы с одним классификационным кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, если для этого кода установлена ставка таможенной пошлины на наиболее высоком уровне. Если товарная партия содержит товары, для которых предусмотрено несколько классификационных кодов с одинаковыми ставками пошлин, декларация должна указывать тот код, который соответствует товару с наибольшей ставкой акциза. Если ставки акциза равны, то приоритет отдается коду с наивысшей ставкой налога на добавленную стоимость.

Для декларирования партии товаров с одним классификационным кодом необходимо, чтобы все товары в партии имели только адвалорные (включая нулевые) или только специфические (включая нулевые) ставки таможенных пошлин и акцизов. Также товары в этой партии должны подчиняться одинаковому преференциальному режиму в зависимости от страны происхождения.

Если товары в одной партии облагаются специфическими ставками пошлин и акцизов, единицы измерения для каждой ставки должны быть одинаковыми по всем видам таможенных платежей.

Товары, которые не облагаются ввозными или вывозными пошлинами, могут быть декларированы с использованием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, если стоимость товара в партии является наибольшей среди всех товаров.

Для подачи таможенной декларации декларант должен предоставить список всех товаров, содержащихся в партии. В качестве такого списка могут быть использованы отгрузочные спецификации, упаковочные листы, описи или другие аналогичные документы. Этот список является неотъемлемой частью таможенной декларации на товары для целей таможенного контроля.