Документы территориального планирования и их особенности

Основные документы территориального планирования

Наиболее значимыми документами территориального планирования обнаруживаются схемы территориального планирования, которые собираются для территории РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Схемы разрабатываются с целью размещения и развития особо охраняемых природных территорий, подверженных риску появления чрезвычайных ситуаций.

Подготовка документов территориального планирования выдаётся как неизбежная процедура, которая финансируется из надлежащих бюджетов. Здесь можно говорить о том, что схемы в совокупности представляют собой территориальный и отраслевой принципы планирования.

Проекты схем территориального планирования должны быть согласованы с правительствами заинтересованных регионов, которые, прежде всего, должны направить соответствующие проекты с муниципальными образованиями. Данные схемы должны быть утверждены на уровне Правительства РФ, а схемы в области обороны и безопасности – Президентом РФ. Информация со схемами и проектами схем размещена на сайте федеральной геоинформационной системы территориального планирования.

Понятие схемы территориального планирования

Разработка схем осуществляется для железнодорожного, водного и воздушного транспорта, автомобильных дорог, объектов образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, и, что немало важно, для предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Подготовка региональных схем территориального планирования производится на основе данных государственных программ экономического, социального, культурного и национального развития, а также документов территориального планирования РФ.

Утверждение региональной схемы территориального планирования осуществляется высшим органом исполнительной власти конкретного субъекта РФ. Порядок разработки проектов схем и внесения изменений в них устанавливается в соответствии с законами субъекта РФ.

Сельскохозяйственным селениям можно не заниматься разработкой генеральных планов в обстоятельствах, когда на его территории не предусматривающий размещение новых объектов и не разрабатываются программы социально-экономического развития.

На картах отображены уже существующие и планируемые границы населённых пунктов, границы функциональных зон на межселенных территория, планируемые объекты федерального, регионального и местного значения.

Подготовка проекта генерального плана

Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования в обязательном порядке содержат минимальные расчёты в отношении процессов обеспечения благоприятных условий для жизнедеятельности человека, в том числе обеспечение объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства территории. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов разрабатываются на основе генерального плана. Они утверждаются местными органами представительной власти.

Составление документов градостроительного зонирования осуществляется на основе документов территориального планирования для поселений и городских округов, а иногда даже для межселенных территорий. Среди них можно выделить правила землепользования и застройки, а также градостроительные регламенты. Это более подробный перечень документов, нежели генеральные планы.

Правила землепользования и застройки

Правила землепользования и застройки представляют собой документ, который определяет градостроительное зонирование и включает в себя текстовую часть именуемую "Порядок правил землепользования и застройки и внесения в них изменений", карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты для каждой зоны в отдельности.

Границы зоны могут состоять из нескольких земельных участков, но при этом они не должны пересекать их границы. В этой связи, участок не может быть частью одновременно нескольких зон. ПЗЗ, зачастую, составляются на всю территорию поселения, но при этом могут составляться и на часть её, к примеру, на территорию конкретного населенного пункта.

Действие градостроительного регламента распространяется на определённую зону. В этой связи, градостроительный регламент заблаговременно устанавливает, что может и что не может делать застройщик на территории конкретной зоны. Стоит обратить внимание на то, что непосредственно регламент определяется не для одного застройщика, а для зон.

Классификация территориальных зон

Классификация территориальных зон определяется органом местного самоуправления. Она может состоять из жилья, общественно-деловых, производственных, рекреационных зон, зон инфраструктуры и пр. Зачастую именно классификация ВРИ выступает в качестве основы при составлении классификации территориальных зон. Но несмотря на это, отличие заключается в том, что территориальная зона может иметь одновременно несколько ВРИ.

С 2013 г. в составе жилых зон появились территории, которые предназначались для ведения садоводства и дачного хозяйства. До этого момента они относились исключительно к сельскохозяйственным землям.

В данном контексте следует отметить, что для некоторых участков градостроительных регламентов нет или они не действуют.