Государственная система обеспечения единства измерений и её структура

Важно отметить, в первую очередь, что обеспечение единства измерение в стране происходит:

• На государственном уровне.
• На уровне федеральных органов исполнительной власти.
• Уровне юридических лиц.

Цели и задачи Государственной системы измерений

Выделяют несколько наиболее важных целей в области ОЕИ, они следующие:

• Защита прав и законных интересов граждан от отрицательных последствий недостоверных измерений.
• Обеспечение потребности государства и общества в объективных результатах измерений, с целью защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности государства.
• Содействие развитию отечественной экономики и научно-технического прогресса.

К основным задачам ГСИ относятся те задачи, которые наиболее полно изложены в основополагающем стандарте, вот некоторые из них:

• Разработка оптимальных принципов управления деятельностью по ОЕИ.
• Организация и проведение фундаментальных научных исследований, которые направлены на создание более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров.
• Установление системы единиц величин и шкал измерений, которые могут быть допущены к применению.
• Определение ключевых понятий метрологии, а также унификация их терминов.
• Установление экономически рациональной системы государственных эталонов.
• Создание, утверждение, применение и совершенствование государственных эталонов.
• Установление систем передачи размеров единиц величин от государственных эталонов средствам измерений, которые применяются в конкретной стране.
• Создание и совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплексных поверочных установок и лабораторий.
• Установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений, методикам выполнения измерений, методикам поверки средств измерений и других требований, соблюдать которые необходимо в соответствии с требованиями ОЕИ.
• Разработка и экспертиза разделов метрологического обеспечения федеральных и других государственных программ, в том числе программ, которые направлены на создание и развитие производства оборонной техники.
• Осуществление государственного метрологического контроля, который подразумевает несколько этапов: поверка средств измерений, испытания с целью утверждения типа средств измерений, лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений.
• Осуществление государственного метрологического надзора, который состоит из следующих положение: контроль за выпуском, состоянием и применением средств измерений; контроль за эталонами единиц величин; контроль за аттестованными методиками выполнения измерений; контроль за соблюдением метрологических правил и норм; контроль количества товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; контроль количества фасованных товаров в упаковках при их расфасовке и продаже.
• Разработка принципов оптимизации материально-технической и кадровой базы органов Государственной метрологической службы.
• Аттестация методик выполнения измерений.
• Калибровка и сертификация средств измерений, которые не входят в сферы государственного метрологического контроля и надзора.
• Аккредитация метрологических служб и других юридических и физических лиц по различным видам метрологической деятельности.
• Аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий неразрушающего и радиационного контроля в составе действующих в РФ систем аккредитации.
• Участие в работе международных организаций, которые осуществляют деятельность, связанную с ОЕИ, а также в подготовке к вступлению РФ в ВТО.
• Разработка совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти порядка определения стоимости метрологических работ и регулирования тарифов на данный вид работ.
• Организация подготовки и подготовка кадров метрологов.
• Информационно обеспечение по вопросам ОЕИ.
• Совершенствование и развитие ГСИ.

Состав Государственной системы измерений

Прежде всего стоит отметить, что ГСИ состоит из нескольких подсистем:

• Правовой.
• Технической.
• Организационной.

Система нормативно-правовых и технических актов представляет собой своеобразную пирамиду, вершину которой занимает Конституция РФ, а именно ст. 71, в которой указывается, что в ведении РФ находятся стандарты, эталоны, метрическая система и исчисления времени. Возведение правовых норм по вопросам метрологии в ранг конституционных положений как факт имеет очень важное значение.

Второй ярус принадлежит Закону об обеспечении единства измерений. Третий ярус состоит из подзаконных актов в виде указов Президента РФ и решений Правительства РФ в форме постановлений и распоряжений.

На следующем ярусе расположены нормативно-технические документы межотраслевого значения, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство вопросами метрологии в стране.

К ним можно отнести национальные стандарты, которых насчитывается около 100, межгосударственные стандарты, которых более 400, а также правила метрологии – их порядка 30, и методики института – насчитывается около 75.

Далее следует пятый пласт, которых состоит из самого серьёзного по объёму массива документов – рекомендации метрологических институтов. По своему количеству они занимают преимущественное большинство в системе межотраслевых документов ГСИ и превышают 80% их общего объёма.

Примечательно, что если подходить к структуре базы с точки зрения объёма документирования, то она представлена: общими нормами и правилами; методиками поверки СИ; государственными поверочными схемами; общетехническими рекомендациями.

Состав технической подсистемы

Выделяют несколько составляющих технической подсистемы, она представлена их совокупностью:

• Межгосударственных, государственных эталонов, а также эталонов единиц величин и шкал измерений.
• Стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.
• Стандартных справочных данных и физических константах и свойствах веществ и материалов.
• Средств измерений и испытательного оборудования, которые нужны для реализации метрологического контроля и надзора.
• Специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в метрологических целях.
• Научно-исследовательских, эталонных, испытательных, калибровочных и измерительных лабораториях.

В завершении стоит отметить, что организационная подсистема представлена метрологическими органами и службами по метрологии.