Основные направления Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года

Содержание Стратегии национальной безопасности

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации была утверждена Указом Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года". Прежде всего стоит отметить, что реализация программы данной Стратегии затребована стать мобилизующим фактором формирования национальной экономики, совершенствования качества жизни населения и многое другое. Данная Стратегия состоит из шести разделов, они следующие:

1. Общие положения.
2. Нынешний мир и Россия: состояние и тенденции формирования.
3. Национальные интересы РФ и стратегические национальные приоритеты.
4. Гарантия национальной безопасности.
5. Важнейшие критерии состояния национальной безопасности.

Общие положения Стратегии национальной безопасности РФ

Данный раздел устанавливает коллективные суждения существенные линии и сферы обеспечения национальной безопасности. В разделе идёт речь о том, что Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. является признанной на официальном уровне системой стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, которые в совокупности своей определяют состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу. Следует отметить, что в России общая картина такова, что сформированы предпосылки для достоверного предотвращения внутренних и внешних угроз национальной безопасности, динамичного развития и превращения РФ в одного из лидеров на мировой арене по уровню технического прогресса, а также по уровню качества жизни населения и воздействия на мировые прогрессы.

Кроме того, в данном разделе были определены ключевые направления обеспечения национальной безопасности РФ – стратегические национальные приоритеты, которые устанавливаются в соответствии с наиболее важными социальными задачами, а также согласно политическим и экономическим преобразованиям для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан России, реализации программы устойчивого развития страны, сохранения территориальной целостности и суверенитета.

Стратегия выступает в качестве базового документа, необходимого для эффективного планирования развития системы обеспечения национальной безопасности РФ, который содержит информацию о порядке действий и меры по обеспечению национальной безопасности.

Основные понятия Стратегии национальной безопасности

Данная Стратегия содержит перечень понятий, далее о каждом более подробно.

В данном контексте уместно говорить о понятии "национальные интересы РФ.

Также упоминаются понятия "система национальной безопасности", которое обозначает силу и средства обеспечения национальной безопасности; и "силы обеспечения национальной безопасности", которое выражается в Вооружённых силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых в соответствии с законодательством РФ предусматривается военная и правоохранительная служба, в том числе федеральные органы государственной власти, которые управомочены принимать участие в обеспечении национальной безопасности государства согласно законодательству РФ и пр.

Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития

Этот раздел посвящён основным стратегическим интересам Российской Федерации в современном мире, а также потенциальным проблемам. К слову, в нём уделено внимание тому, что в долгосрочной перспективе РФ будет предпринимать действия. Направленные на выстраивание международных отношений, которые будут основаны на принципах международного права, обеспечения надёжной и равной безопасности государств.

Подразумевается, что Россия и в дальнейшем будет выстраивать свою политику так, чтобы эффективно взаимодействовать в многосторонних форматах, среди них "G8", "G20", РИК, БРИК, а также применять все инструменты иных неформальных международных институтов. Кроме того, Россия намерена содействовать укреплению Евразийского экономического сообщества в роли основы экономической интеграции, инструмента содействия реализации масштабных водно-энергетических, инфраструктурных, промышленных и других совестных проектов, прежде всего регионального уровня.

Также стоит отметить важную роль для России процессе укрепления политического потенциала Шанхайской организации сотрудничества, содействие практическому применению, которое направлено на укрепление взаимного доверия и партнёрства в Центрально-Азиатском регионе.

Национальные интересы РФ и стратегические национальные приоритеты

Данный раздел посвящён перечню национальных интересов РФ, которые имеют долгосрочную перспективу, они следующие:

• Развитие демократии и гражданского общества, повышение конкурентоспособности национальной экономики.
• Обеспечение непоколебимости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета РФ.
• Преобразование РФ в мировую державу, которая концентрируется на поддержании стратегической стабильности и выстраивании взаимовыгодных партнёрских отношений в условиях многополярного мира.

Кроме того, выделяют перечень национальных приоритетов устойчивого развития РФ на долгосрочную перспективу, они следующие:

• Значительное улучшение уровня качества жизни населения РФ посредством гарантирования личной безопасности, в том числе предоставление высоких стандартов жизнеобеспечения.
• Экономическое повышение, достижение которого возможно, в первую очередь, благодаря эффективному развитию национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал.
• Наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, развитие которых обеспечивается благодаря укреплению роли государства и совершенствования государственно-частного партнёрства.
• Экология живых систем и рациональное природопользование и пр.

Обеспечение национальной безопасности

Данный раздел рассматривает ключевые направления обеспечения национальной безопасности, а также определяет меры и угрозы по обеспечению безопасности.

Состояние национальной безопасности РФ в полной мере зависит от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности.

Национальная оборона представляет собой подраздел, где определены стратегические цели улучшения системы национальной обороны; принципы обеспечения военной безопасности, а также угрозы национальной безопасности. Здесь же сформулирована основная задача укрепления национальной обороны, которая воплощена в переходе новому облику на качественном уровне Вооружённых сил РФ, который позволит сохранить потенциал стратегических ядерных сил.

Подраздел "Государственная и общественная безопасность" определяет цели, источники угроз национальной безопасности в области государственной и общественной безопасности, а также принципы обеспечения национальной безопасности.

Основная цель подраздела "Повышение качества жизни населения РФ" состоит в том, чтобы определить ключевые цели, среди которых снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, стабилизация его численности в среднесрочной перспективе, а в долгосрочной – значительное повышение уровня демографической ситуации. Кроме всего прочего, данный подраздел устанавливает угрозы национальной безопасности в данной сфере, а также уделяется особое внимание продовольственной безопасности и гарантированному снабжению населения высококачественными и доступными лекарствами.

Подраздел "Экономический рост" определяет основные стратегические цели обеспечения национальной безопасности в соответствии со Стратегией, где ключевой определено вхождение РФ в среднесрочной перспективе в пятёрку стран-лидеров по объёму валового внутреннего продукта. Помимо этой цели, видится ещё достижение такого уровня национальной безопасности в экономической и технологических сферах, который позволит РФ заниматься лидирующие позиции на мировой арене. Обеспечение национальной безопасности посредством экономического роста может быть достигнуто посредством активного развития национальной инновационной системы, повышения производительности труда, освоения новые ресурсных источников, совершенствования финансовой и банковской системы в РФ.

Одним из важнейших критериев экономического роста выступает энергетическая безопасность. В этой связи важнейшим содержанием энергетической безопасности выдается неизменное обеспечение спроса достаточным количеством энергоносителей типового качества, результативное использование энергоресурсов посредством увеличения конкурентоспособности отечественных производителей, предупреждение потенциального дефицита топливно-энергетических ресурсов, формирование стратегического запаса топлива, резервных мощностей и комплектующих оборудования, а также обеспечение стабильности функционирования систем энерго- и теплоснабжения.

Подраздел "Наука, технологии и образование" определяет свои стратегические цели как обеспечение национальной безопасности в области науки, технологии и образования.

Стратегическими целями подраздела "Здоровье" и обеспечения национальной безопасности в области здравоохранения и здоровья нации выделяют следующие:

• Повышение продолжительности жизни, а также уменьшение инвалидности и уровня смертности в стране.
• Улучшение процесса профилактики и оказания своевременной квалифицированной первичной медико-санитарной и высокотехнологичной медицинской помощи.

В данном контексте стоит отметить, что ключевыми угрозами национальной безопасности в области здравоохранения и здоровья населения и страны являются появление крупных эпидемий и пандемий, массовое распространение ВИЧ-инфекции, туберкулёза, наркомании и алкоголизма, рост доступности психотропных веществ.

Подраздел "Культура" определяет основные стратегические цели обеспечения национальной безопасности в области культуры определяются так:

• Увеличение доступа для массового потребителя к наиболее качественным отечественным и зарубежным предметам культуры посредством формирования современных территориально распределительных информационных фондов.
• Формирование предпосылок, которые будут стимулировать население реализовываться с творческой точки зрения, а также заниматься совершенствованием системы культурно-просветительской деятельности, организации досуга и массового внешкольного художественного образования.
• Всяческое содействие развитию культурного потенциала всех без исключения регионов России, в том числе поддержка инициатив в области культуры.

В качестве основных угроз национальной безопасности в области культуры могут выступать засилье продукции массовой культуры, которая ориентируется на духовные потребности маргинальных слоёв, в том числе противоправные посягательства на памятники культуры.

Установлены основные направления, которые сконцентрированы на укреплении национальной безопасности в сфере культуры, среди них улучшение материально-технической основы учреждений культуры и отдыха; улучшение системы подготовки кадров, а также их общественного обеспечения; формирования, потребления и проката создание отечественной кинематографии и пр.

Подраздел "Экология живых систем и рациональное природопользование" посвящён основным стратегическим целям обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования среди них следующие:

• Сохранение окружающей среды, а также обеспечение её полной защиты.
• Устранение экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных перемен в климате планеты.

В этой связи были установлены ключевые направления противодействия в области экологической безопасности и рационального природопользования национальной безопасности РФ.

Главным инструментом подраздела "Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнёрство", который представлен в данном разделе, является активная внешняя политика, усилия которой концентрируются на поиске согласия и совпадающих интересов с другими государствами, в основе данной системы сосредоточены двусторонние и многосторонние взаимовыгодные партнёрские отношения.

Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии

Контролировать процесс реализации данной стратегии происходит в процессе ежегодного доклада Секретаря Совета Безопасности РФ Президенту РФ о состоянии национальной безопасности и мерах по её укреплению.

Ключевые характеристики состояние национальной безопасности

Выделяют перечень основных характеристик состояния национальной безопасности, их основная цель состоит в оценке состояния национальной безопасности. Таким образом, можно отметить следующие:

• Уровень безработицы.
• Децильный коэффициент.
• Размер прироста потребительских цен.
• Размер государственного внешнего и внутреннего долга в процентном соотношении от валового внутреннего продукта.
• процентном соотношении от валового внутреннего продукта.

В завершении важно отметить, что полный перечень ключевых характеристик состояния национальной безопасности может периодически уточняться в соответствии с результатами мониторинга состояния национальной безопасности.