Поступление на государственную службу

Государственная служба в РФ

В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе РФ" ст. 21, на государственную службу имеют право поступать граждане РФ, которым уже исполнилось 18 лет, которые хорошо владеют государственным языком РФ, а также имеют необходимые квалификационные навыки, установленные Федеральным законом.

Статья 32 Конституции РФ гласит, что граждане имеют равный доступ к государственной службе. В этой связи при поступлении на службу и при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых и косвенных ограничений или преимуществ, которые могли бы зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов РФ, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям.

Гражданин не принимается на государственную службу и не может на ней находится в следующих случаях:

• Признан недееспособным или ограниченным в действиях по решению суда, с момента вступления его в законную силу.
• Лишён права занимать государственные должности на протяжении конкретного срока по решению суда, с момента вступления его в законную силу.
• Имеет подтверждённое медицинское заключение официально зарегистрированного медучреждения заболевания, которое препятствует выполнению обязанностей не государственной службе.
• Отказывается проходить процедуру оформлению допуска к сведениям, которые являются государственной или иной охраняемой тайной, в случае, если выполнение должностных обязанностей по государственной должности, на которую претендует гражданин, имеет отношение к применению данных сведений.
• Является близким родственником государственного служащего, в ситуации, когда их служба связана с непосредственной подчинённостью или контролем одного из них другому.
• Наличие гражданства иного государства, исключая те случаи, когда доступ к государственной службе отрегулирован на взаимной основе межгосударственными органами и достигнуты соответствующие соглашения.
• Представление подложных документов или ложных сведений в момент поступления на государственную службу.
• Отказ в предоставлении сведений о доходах государственного служащего и о своём имуществе.

Лиц, которые являются претендентами на выполнение государственных или приравненных к ним функций, обязаны предоставлять в налоговые органы по месту своего пребывания сведения о доходах, личном и общем с женой имуществе, а также о банковских вкладах и ценных бумагах, в том числе которые сделаны за рубежом, с указанием банков и номеров счётов в них. Кроме этого те, кто претендует на поступление на государственную службу, необходимо предоставлять сведения о своём прямом или опосредованном участии как акционера или совладельца оффшорных и других компаний, фондов с указанием процента собственности. Кроме этого необходимо в обязательном порядке предоставить информацию о получении в пользование и по доверенности имущества и его стоимости.

Когда гражданин поступает на государственную службу, то он обязан предоставить необходимые документы об образовании, а также о состоянии здоровья, после чего он обязан оформить трудовой договор на конкретный срок не более пяти лет или на неограниченный срок.

Гражданин поступает на государственную службу посредством проведения конкурса, если другое не предусмотрено на законодательном уровне субъекта федерации. Конкурс состоит в том, чтобы оценить профессиональные качества и навыки всех претендентов и установить соответствия установленным квалификациям на замещение должности государственной службы.

Проведение конкурса на государственную службу может быть отменено в случае:

• При назначении на замещаемые на конкретный срок полномочий должности гражданской службы категорий руководителя и помощника.
• При назначении на гражданскую службу на категории руководителя, на которые назначает и снимает с должности Президент РФ или Правительство РФ.
• При заключении срочного служебного контракта.
• При назначении на должность гражданской службы служащего, который состоит в кадровом резерве, формирование которого происходит на основе конкурса.

Проведение конкурса также может быть отменено при назначении на конкретные должности государственной службы, исполнение должностных обязанностей по которым имеет отношение в применение сведений, находящиеся под грифом государственной тайны, по перечню должностей, которые утверждаются указом Президента РФ.

Претендент может получить отказ на замещение должности государственной службы в допуске к участию в конкурсе на основании несоответствия квалификационных требований к вакантной должности. Также основаниями могут послужить ограничения, которые были установленным законодательством для поступления на государственную службу и её прохождение.

Испытание претендента на государственную службу

Актом государственного органа о назначении на должность и служебным контрактом стороны предусматривают испытание служащего с целью определения его пригодности на замещаемой должности. Срок такого испытания определяется принимаемой стороной и чаще всего варьируется от трёх месяцев до года. На время испытательного срока на испытуемого распространяется действие Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ", в том числе и других законом и нормативных актов, которые имеют отношение к государственной службе и нахождении на ней.

Испытательный срок не устанавливается для следующих категорий граждан:

• Беременные женщины – гражданских служащих.
• Граждане, которые получили образование в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступают на гражданскую службу согласно договора их обучения, который в последующем обязывает их пройти гражданскую службу.
• Граждане и гражданские служащие, которые замещают должности гражданской службы на категориях руководителей и советников, вступившие в должность на конкретный срок.
• Государственные служащие, которые получили назначение на должность гражданской службы посредством перевода, который был спровоцирован реорганизацией или ликвидацией государственного органа, а также посредством сокращения должностей гражданской службы.
• Другие случаи в соответствии с федеральными законами.

Срок испытания в ситуации перевода служащего из одного государственного органа в другой может варьироваться от трёх до шести месяцев. По завершении этого периода служащий обязан сдать квалификационный экзамен, в соответствии с которым гражданский служащий получает классный чин.

Неудовлетворительный результат испытания даёт право нанимателю:

• Предоставить гражданскому служащему ранее занимаемую должность гражданской службы.
• До момента окончания срока испытания разорвать служебный контракт с гражданским служащим. Предварительно наниматель обязуется предупредить гражданского служащего в письменном виде не позднее, чем за три дня с указанием причин, которые легли в основу принятия такого решения и признание данного претендента не пригодным к такому виду деятельности.