Таможенный осмотр помещений и территорий

Осмотр помещений и территорий на таможне

На основании статьи 119 Таможенного кодекса Таможенного союза, осмотр помещений и территорий проводится с целью подтвердить наличие товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем. Это включает условно выпущенные товары, которые могут находиться на складах временного хранения, таможенных складах, в магазинах беспошлинной торговли и в других местах, предусмотренных таможенным законодательством. Осмотр может также проводиться у лиц, которые обязаны хранить товары согласно условиям таможенных процедур.

Первым объектом осмотра выступают места хранения товаров под таможенным контролем, такие как склады временного хранения, таможенные склады, магазины беспошлинной торговли и другие помещения, где могут находиться данные товары.

Правовой основой для проведения осмотра может служить информация о возможных нарушениях, таких как утрата товаров, их незаконное использование или отчуждение. Также осмотр может проводиться в рамках выборочной проверки.

Вторая цель осмотра заключается в выявлении товаров, ввезенных с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом Таможенного союза. Основанием для таких проверок служит информация, поступившая в таможенные органы.

Информация, необходимая для осмотра, может поступать из различных источников, включая сообщения физических и юридических лиц, публикации в СМИ, данные от других государственных органов, а также информацию от таможенных служб иностранных государств и международных организаций.

Основания для осмотра помещений и территорий

Таможенные органы могут проводить осмотр помещений и территорий:

1. В местах пересечения товаров через таможенную границу или в пограничной зоне.
2. У лиц, занимающихся торговлей или хранением товаров, если есть информация о нарушениях условий хранения или перемещения этих товаров.
3. В рамках выездной таможенной проверки.

Осмотр помещений и территорий также может проводиться для проверки соответствия этих объектов требованиям законодательства государств-членов Таможенного союза.

Осмотр проводится при предъявлении предписания и служебного удостоверения должностного лица таможенного органа, однако в рамках выездной проверки предъявление этих документов не требуется.

Перед осмотром должностные лица таможенного органа предлагают добровольно предоставить товары или транспортные средства, а также вскрыть помещения и места, где могут находиться товары, ввезенные с нарушениями.

Если доступ на территорию и в помещения блокируется, должностные лица таможенных органов имеют право проникать на эти объекты, применяя меры для преодоления сопротивления и вскрытия запертых помещений в присутствии двух понятых. О подобных действиях таможенные органы обязаны уведомить прокурора в течение 24 часов. Лица, препятствующие доступу таможенных органов, несут ответственность по законодательству стран ЕАЭС.

В случае если законодательство стран ЕАЭС предусматривает особые условия для доступа государственных органов на определенные объекты, этот доступ осуществляется в соответствии с установленными правилами.

Сроки проведения таможенного осмотра помещений и территорий

Таможенный кодекс Таможенного союза определяет, что таможенный осмотр помещений и территорий должен проводиться в минимальные сроки, необходимые для его завершения, и не может длиться более одного рабочего дня. Однако законодательство государств ЕАЭС может предусматривать иные нормы. Например, согласно статье 175 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", осмотр может длиться до трех рабочих дней в следующих случаях:

1. При отказе в доступе на территорию или в помещения, подлежащие осмотру, или при отказе в добровольном предъявлении товаров для осмотра.
2. Если для идентификации товаров требуются действия в помещении или на территории, которые не могут быть завершены в течение одного рабочего дня.
3. Если площадь объекта осмотра превышает 1000 кв. м.

По окончании осмотра составляется акт, утвержденный решением ЕЭК, который подписывается всеми участниками осмотра. Если подписание акта на месте невозможно, ведутся подробные записи (возможно использование звукозаписывающих устройств), а акт составляется и подписывается при первой возможности. Его составлением занимается должностное лицо, проводившее осмотр. Представители других государственных органов, участвующие в осмотре, также подписывают акт, и им могут быть переданы копии.

Второй экземпляр акта вручается лицу, чьи помещения или территория были осмотрены.

Осмотр в ночное время не рекомендуется, за исключением неотложных случаев.

Таким образом, должностные лица таможенных органов при проведении осмотра имеют право:

• Входить в помещения и на территории, преодолевая сопротивление и вскрывая запертые объекты в соответствии с законодательством ЕАЭС.
• Требовать предъявления товаров для осмотра от лиц, обладающих полномочиями в отношении этих товаров.
• Привлекать специалистов и экспертов для оказания помощи в осмотре.

Должностные лица обязаны проводить осмотр в установленные сроки, фиксировать результаты в акте, возбуждать дела об административных правонарушениях или преступлениях, соблюдать права и интересы всех участвующих лиц, а также сохранять конфиденциальность полученной информации.

Технические средства проведения таможенного осмотра

Во время осмотра могут использоваться различные технические средства для повышения его эффективности, включая измерения, фото- и видеосъемку, составление чертежей и схем. В осмотре могут принимать участие представители заинтересованных лиц, сотрудники таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, технический персонал, а также представители других государственных органов, если это разрешено начальником таможенного органа.

Для обеспечения контроля за соблюдением таможенного режима используются методы наблюдения, включая визуальное наблюдение за поведением лиц в зонах таможенного контроля. Эти мероприятия помогают выявить факты незаконного пересечения границы, нарушения правил хранения товаров и других правонарушений. В отличие от осмотра, оперативный осмотр помещений проводится для поиска улик, пресечения преступной деятельности и регулируется законодательством стран ЕАЭС.