Организационное проектирование и рациональная бюрократия

Основные типы и принципы организаций

В настоящее время в организациях используются довольно разнообразные организационные структуры, по большому счету эти типы определяется выбранной стратегией предприятия и характером деятельности. От выбранного принципа строения организации и соответствия данной стратегии очень сильно зависит эффективность деятельности этого предприятия.

При использовании разных принципов разделения труда и специализации, существует возможность обеспечить достижение целей более существенных, чем самое простое сложение труда определенных работников, при использовании синергетического закона управления.

Для разделения труда и проведения специализации нужно систему представленных полномочий на предприятии воплотить в определенную структуру, позволяющую наиболее рационально координировать и распределять усилия всех работников при успешном достижении стратегических целей.

Проектирование организации и его последовательность

Когда проектируется организационная структура лучше всего реализуется принцип, который сформулировал А. Чандлер: "структура определяется стратегией". Только это не значит, что после того, как стратегию организации определят, автоматически определится организационная структура этой организации. Это значит только то, что структура организации обязана создаваться, учитывая выбранную стратегию для наиболее быстрого достижения стратегических целей, поставленных организацией.

Структуру организации необходимо разрабатывать сверху вниз. Сначала происходит определение сферы деятельности предприятия, а потом сферы деятельности разделяются на более конкретные задачи, которые необходимо решать организации.

Проектирование организации происходит в данной последовательности:

• На основе конкретных стратегии и ключевых направлений деятельности предприятия его структура разделяется на крупные горизонтальные блоки (они не связанны отношениями иерархической подчиненности);
• В сформированных больших горизонтальных блоках создаются аппаратные и линейные подразделения;
• Большие горизонтальные блоки представляют собой структурообразующие блоки предприятия и делятся потом на более мелкие подразделения для того, чтобы специализировать и обеспечить эффективное взаимодействие между всеми подразделениями при решении конкретных задач, которые стоят перед каждым из них и предприятием в целом;
• Внутри каждого такого подразделения создаются штатные расписания, определяются полномочия определенных должностей, которые присутствуют в структуре подразделений согласно штатному расписанию;
• Прописываются должностные обязанности, функции и задачи для абсолютно каждой из должностей штатного расписания;
• Создается состав штатного расписания исполнителей по должностям.

При проектировании организационной структуры, ее больших горизонтальных блоков и их подразделений внутри, которые связаны отношениями иерархической подчиненности, нужно брать во внимание основные принципы управления работниками.

Это все необходимо в первую очередь для соблюдения таких принципов управленческой деятельности, как делегирование полномочий, норма управляемости, создание наиболее рациональных управленческих цепочек.

Рассмотрим самые основные виды организационных структур, которые используются при стратегическом управлении организацией в настоящее время.

Принципы и характерные черты рациональной бюрократии

Бюрократия в роли организационной структуры впервые была определена М. Вебером (немецкий социолог). Рациональная бюрократия, по мнению М. Вебера выступала как определенная идеальная модель организационной структуры и к ней необходимо стремиться на предприятиях самого различного вида деятельности и профиля.

Нужно отметить, что основные принципы построения предприятия, впервые сформированные М. Вебером, до этого в реальной практике управления не встречались. В дальнейшем в не маленьком количестве, если не сказать в тотальном большинстве, создаваемых предприятий, бюрократическая структура широко использовалась. Это и есть тот счастливый случай, когда сформулированная ученым управленческая идея была реализована в жизнь практиками-управленцами.

Рассмотрим основные характеристики оптимальной организационной структуры М. Вебера, которая была им названа рациональной бюрократией:

•  Четкое и рациональное разделение труда, которые в итоге приводите к возникновению высококвалифицированных специалистов на абсолютно всех секторах деятельности предприятия.
•  Наличие иерархических слоев управления с конкретной системой контроля и подчинения нижестоящего слоя вышестоящему.
•  Система общепринятых формальных стандартов и правил, которые согласован между собой и обеспечивают однородность задач, которые решаются персоналом, обязанностей и координацию работников при решении разных задач.
•  Независимость обязанностей, связанных с занимаемой должностью от исполняющих их людей, другими словами, обезличенность исполнения своих обязанностей должностными лицами.
•  Принятие на работу сотрудников, которые соответствуют предъявляемым к ним требованиям и квалификацией. Увольнение также, первым делом, по причинам несоответствия занимаемой должности или иным объективным причинам.

Большое количество специалистов в области управления считают, определение бюрократических структур М. Вебера до настоящего времени остается наиболее значительным и уникальным описанием сущности современных предприятий.

Бюрократическая структура предприятия является одним из наиболее больших вкладов в эволюцию стратегического управления, и она способствовала становлению предприятия в ее понимании на сегодняшний день.

Бюрократическая структура позволила систематизировать организационную структуру в полном соответствии с основными принципами управления, сделать ее довольно надежным инструментом для реализации стратегических решений, которые принимаются руководителями организации.

Только в итоге, как показывает управленческая практика, бюрократическая структура имеет свои недостатки.
К их числу нужно, в первую очередь, отнести неполную гибкость данной структуры, с которой приходится постоянно сталкиваться как сотрудникам предприятия, так и его клиентам, которая обусловлена жестким регламентом деятельности работников специальными правилами нормами и.

В начале XX века внешняя среда, в которой действовало большинство организаций, менялась не очень значительно и только последующие бурное развитие и потрясения техники и промышленности привели к тем ситуациям жесткой конкуренции и нестабильности, с которой приходится иметь дело предприятиям на данный момент времени. От современного предприятия, довольно часто, требуется своевременная и адекватная реакция на изменения ситуации, принципиально новые стратегические решения.

Только настоятельный поиск возможностей для повышения эффективности работы предприятия затронул и организационные структуры и в итоге привел к появлению принципиально новых организационных структур, которые подтвердили свою жизнеспособность.

Таким образом, формируя с самого начала или изменяя структуру предприятия, руководителю надо четко представлять те недостатки и возможности, которые присущи каждой из используемых сегодня организационных структур.